陳格君 葉薇 李綺冰

摘要：水利勘測設(shè)計單位主要通過工程招投標來承接相關(guān)業(yè)務(wù)，投標技術(shù)水平的高低反映勘察設(shè)計單位的綜合實力。本文就水利類工程的勘察設(shè)計投標關(guān)鍵步驟進行了實務(wù)淺析，為勘測設(shè)計單位做好投標工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程;勘測設(shè)計;投標;技巧

中圖分類號：TV512 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0393-01

隨著我國招投標制度的日益規(guī)范，先后出臺實施了《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》、《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》等政策法規(guī)，根據(jù)以上規(guī)定，工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計等采購必須進行招標。標投成為市場經(jīng)濟條件下一種主流手段，根據(jù)多年的投標工作經(jīng)驗，梳理了水利類工程勘測設(shè)計投標一些關(guān)鍵步驟。

一、獲取招投標信息

根據(jù)業(yè)務(wù)范圍，熟悉國家《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、172項重點水利工程，尤其是省重點項目，通過公共資源交易中心網(wǎng)站等獲取招標信息，建立招投標信息庫。

二、投標決策

1.招標信息審核

獲取招標文件后，第一時間研讀招標文件，根據(jù)招標項目的內(nèi)容和特點，明確經(jīng)營和生產(chǎn)負責人，同時組建標前審核及決策小組。

2.現(xiàn)場踏勘

近年來標前現(xiàn)場踏勘基本由投標人自行前往，而對于重點項目標前現(xiàn)場踏勘至關(guān)重要，必須組織專業(yè)人員前往現(xiàn)場進行踏勘及調(diào)研工作，確保制定出符合工程實際的技術(shù)方案。

3.標前審批

根據(jù)招標文件的要求，同時結(jié)合現(xiàn)場踏勘調(diào)研的情況，及時召開標前決策會議，主要核查我單位的業(yè)績、人員、信譽等是否滿足招標文件的要求，設(shè)計周期是否合理，投標限價及履約條款能否接受等方面，決策會議明確是否參加投標。

三、編標工作

1.成立編標工作組

一旦確定投標，項目總負責人應召集水工建筑、規(guī)劃、地質(zhì)、水土保持、環(huán)境保護、工程造價、工程測量等人員召開投標啟動（策劃）會，明確項目總負責人、商務(wù)資信和技術(shù)文件的設(shè)計、校核及審查人員。項目總負責人要提編標時間計劃，明確每人的分工，責任到人，確保按時完成投標文件。

2.答疑及澄清

勘察設(shè)計招標一般不組織答疑會，以書面或傳真形式進行答疑。投標人需將答疑問題匯總，在答疑截止時間前提出，為編制投標文件排除疑問、掃清障礙。

3.編制投標文件

投標文件需結(jié)合招標文件中目錄格式及評審標準進行編制，根據(jù)評標標準及評標辦法的評分項，按順序一一對應評分項編制目錄，同時編制投標人資質(zhì)、資信及技術(shù)評分的索引表，以便評標專家在評標過程中快速準確找到評標重點內(nèi)容。

（1）商務(wù)資信部分

商務(wù)資信部分一般由商務(wù)報價、企業(yè)類似業(yè)績及資信、項目經(jīng)理業(yè)績、設(shè)計主要人員、企業(yè)綜合實力等組成。

水利工程勘察設(shè)計招投標與施工、設(shè)計施工總承包招投標項目相比，具有較強的不確定性，往往采用綜合評標辦法。投標人需根據(jù)評分點并結(jié)合自身綜合優(yōu)勢編制商務(wù)資信文件，主要包括擬投入勘測設(shè)計的項目人員及設(shè)備儀器，擬投人本工程項目負責人及分項負責人資歷、經(jīng)驗及業(yè)績，投標人類似業(yè)績、資歷、信譽及獲獎等其他能體現(xiàn)投標人綜合實力的材料。編制投標文件時提供的證明文件一定要精準，確保資信分均能滿分。

（2）技術(shù)文件

招標文件中技術(shù)文件一般占總分的50%左右，得分點一般為對項目的理解、總體設(shè)計思路、工程設(shè)計方案等，其中工程設(shè)計方案是技術(shù)文件的核心內(nèi)容。工程設(shè)計方案一定要符合項目整體定位，具有先進的設(shè)計思路和原則，能夠較好的結(jié)合項目環(huán)境特點，同時具備很強的可實施性。

四、投標注意事項

1.報名及編標工作

投標人需嚴格按照招標公告規(guī)定的時間及時報名參與投標，獲取招標文件。標書的編寫要嚴格按照招標文件要求和格式，不能有漏項，特別要注意的是要加蓋單位公章的地方不能有遺漏。

2.投標報價

投標報價時要注意招標內(nèi)容對應的勘察設(shè)計階段和是否含專題專項，切記不能錯報漏報。在做投標報價方案前，投標人需掌握潛在競爭對手的信息動態(tài)和有關(guān)資料，對投標報價策略因素綜合分析后，明確投標策略，做好保密工作，可初定多個報價方案，最終報價由決策者和負責裝訂密封的人員掌握，最終在價格上戰(zhàn)勝競爭對手。

3.標書評審

項目負責人需組織商務(wù)及技術(shù)專家對投標文件進行全面的評審工作，首先要對工程設(shè)計方案的可行性進行審查，然后對標書的資格、符合性及綜合評分點進行詳細的評審，確保高質(zhì)量完成編標工作。

五、開標情況

投標人應委托具有較豐富開標經(jīng)驗的人員前往現(xiàn)場開標，實時觀察開標過程中發(fā)生的異常情況，詳細記錄開標情況，特別是投標報價，可以作為以后投標的參考。

六、結(jié)語

投標綜合能力的強弱能夠直接影響投標人的中標機率，必須從投標的決策、編標步驟、技巧和注意事項里花心思和精力，確保每個環(huán)節(jié)的完成質(zhì)量，才能承攬更多水利工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。