李繼友

摘要：采油廠地面建設(shè)工程會(huì)直接影響企業(yè)的油氣開(kāi)發(fā)效率，是采油廠工程建設(shè)中的重要內(nèi)容。近些年隨著我國(guó)油田開(kāi)發(fā)范圍不斷擴(kuò)張，地面建設(shè)工程數(shù)量也不斷增多，如何控制地面建設(shè)工程造價(jià)已經(jīng)成為了行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)?；诖?，本文首先提出采油廠地面建設(shè)工程造價(jià)控制現(xiàn)狀，進(jìn)而提出相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：采油廠;地面建設(shè)工程;造價(jià);現(xiàn)狀;策略

中圖分類號(hào)：TU-9 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0388-01

引言

對(duì)于采油廠地面建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)管理工作的好壞會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國(guó)油田企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，降低經(jīng)營(yíng)成本對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義。這就需要采油廠全面加強(qiáng)地面建設(shè)工程造價(jià)控制。從客觀層面分析，當(dāng)今部分采油廠地面建設(shè)工程造價(jià)控制工作依然不夠完善，無(wú)法滿足采油廠的發(fā)展需求，這就需要針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題提出相關(guān)策略，降低地面建設(shè)工程成本，提升采油廠的利潤(rùn)空間。

一、采油廠地面建設(shè)工程造價(jià)控制問(wèn)題

當(dāng)今，我國(guó)部分采油廠依然是以技術(shù)方面展開(kāi)造價(jià)控制，缺乏經(jīng)濟(jì)手段的造價(jià)管理方案，并且缺乏足夠的設(shè)計(jì)方案論證分析，導(dǎo)致工程造價(jià)控制十分困難。再者，在施工中，部分管理人員缺乏責(zé)任心，對(duì)整個(gè)施工流程缺乏有效監(jiān)控，導(dǎo)致最終造價(jià)和預(yù)算有較大的出入。此外，設(shè)計(jì)圖紙審查工作與交接階段也是施工造價(jià)的重要一環(huán)，如果圖紙出現(xiàn)問(wèn)題或技術(shù)交底工作不到位，可能會(huì)出現(xiàn)返工問(wèn)題，這就在很大程度上增加了工程造價(jià)。

二、地面建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制策略

（一）工程設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，由于工程設(shè)計(jì)占據(jù)工程造價(jià)的70%以上，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性，可以讓成本預(yù)算、施工預(yù)算更加精準(zhǔn)。

1.限額設(shè)計(jì)

不斷完善地面工程投資預(yù)算體系，實(shí)施概預(yù)算限額制度，將每項(xiàng)成本控制標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到單項(xiàng)工程當(dāng)中，如穿越公路、分級(jí)防護(hù)、原油儲(chǔ)罐、站場(chǎng)加熱爐等指標(biāo)。采用限額設(shè)計(jì)方案，可以樹(shù)立更好的經(jīng)濟(jì)控制理念，根據(jù)限額數(shù)值科學(xué)控制工程造價(jià)，從而確定工程成本框架。

2.選擇最佳設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)人員需要貫徹技術(shù)理念和經(jīng)濟(jì)離理念，每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)都要有成本意識(shí)，主動(dòng)的控制工程造價(jià)。

首先，優(yōu)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。如針對(duì)過(guò)去10罐式單井拉油流程，在低產(chǎn)油田采用5罐式拉油流程方案，這樣可以降低成本投入、避免資源浪費(fèi)。做好前期論證工作，對(duì)現(xiàn)有方案進(jìn)行優(yōu)化，在選線工作當(dāng)中，要緊質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)管線為主。針對(duì)管線較遠(yuǎn)的地區(qū)，盡可能采用設(shè)備優(yōu)化方案，如S1072-1井管線工程中，不采用集輸管線到9-2站方案（預(yù)計(jì)投資200萬(wàn)元），可以在S1072-1井場(chǎng)擴(kuò)建一套撬裝計(jì)量裝置（預(yù)計(jì)投資50萬(wàn)元），這樣即可起到控制成本的作用。

其次，積極使用新材料、新技術(shù)，針對(duì)油田特點(diǎn)科學(xué)選擇工程方案。對(duì)于輕質(zhì)油區(qū)塊可以采用復(fù)合塑料合金管，這樣不僅可以滿足工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還可也縮短施工周期、提升施工便捷性、消除了管線防腐保溫環(huán)節(jié)，并且材料價(jià)格相比鋼材更低，可以有效控制工程建設(shè)成本。

（二）工程施工階段

工程施工階段是成本控制的主要環(huán)節(jié)，這就需要強(qiáng)化工程招投標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

1.招投標(biāo)

招投標(biāo)環(huán)節(jié)需要做好承建單位選擇、招標(biāo)文件完善、保證工程標(biāo)底、選擇科學(xué)的競(jìng)標(biāo)與評(píng)標(biāo)方法。需要石油企業(yè)不斷強(qiáng)化工程招標(biāo)力度，確保地面光榮城招標(biāo)率達(dá)到100%，這樣即可在很大程度上控制地面工程建設(shè)成本。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)管理

在地面工程建設(shè)當(dāng)中，施工環(huán)節(jié)是主要的投資環(huán)節(jié)，也是造價(jià)變動(dòng)最大的環(huán)節(jié)，所以要提升對(duì)施工環(huán)節(jié)施工成本控制工作的重視程度。首先是控制工程設(shè)計(jì)變更。制定科學(xué)的變更程序，要求設(shè)計(jì)、承建、監(jiān)理、油田企業(yè)多個(gè)部門簽字認(rèn)可，如果工程出現(xiàn)了變更要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這樣即可有效控制因?yàn)楣こ套兏霈F(xiàn)的成本不可控，保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。明確施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序和權(quán)限，對(duì)各類預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行全面控制。采油廠可以定期召開(kāi)地面工程例會(huì)，監(jiān)理單位、承建單位、油田企業(yè)主管部門對(duì)工程建設(shè)中各類問(wèn)題集中解決，及時(shí)糾正現(xiàn)有問(wèn)題。這樣可以避免工程重復(fù)建設(shè)，提升工程建設(shè)效率。最后，加強(qiáng)材料設(shè)備管理工作。材料設(shè)備占據(jù)工程總造價(jià)的60%以上，所以要做好材料設(shè)備的成本控制，降低物資采購(gòu)費(fèi)用可以直接提升投資效益。需要采購(gòu)部門拓寬采購(gòu)渠道，構(gòu)建向市場(chǎng)公開(kāi)的電商網(wǎng)站，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行招標(biāo)、協(xié)議供貨，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，爭(zhēng)取獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的產(chǎn)品，采用更加經(jīng)濟(jì)的采購(gòu)批量，節(jié)省采購(gòu)成本。

（三）工程竣工階段

竣工決算報(bào)告可以有效反映出竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)成果以及財(cái)務(wù)狀況，在此過(guò)程中需要對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行全面審查、認(rèn)真核實(shí)，這樣才能夠保障竣工決算報(bào)告的精準(zhǔn)性、真實(shí)性。首先，對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審查，結(jié)合工程招投標(biāo)文件、合同、設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)監(jiān)理評(píng)定書內(nèi)容，針對(duì)工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證機(jī)展開(kāi)全面審查，審查工作要公平、公正、工卡，保證計(jì)量結(jié)果足夠準(zhǔn)確。其次，按照合同標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，對(duì)結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行審查。審查工作主要是包括計(jì)算工程量、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、材料用量、材料差價(jià)、施工變更等，保證審查、計(jì)算工作精準(zhǔn)無(wú)誤，確定工程的最終造價(jià)。神惡化人員要按照國(guó)家、地方提出的定額標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)管理文件，確定工程標(biāo)價(jià)以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，做好公正審查、科學(xué)編制，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而實(shí)現(xiàn)最終的造價(jià)管理目標(biāo)。最后，制定嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度，通過(guò)審計(jì)工作加強(qiáng)工程監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督。圍繞工程設(shè)計(jì)方案，確定工程施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)之上降低工程造價(jià)，提升整個(gè)地面工程的投資效益。為了避免出現(xiàn)徇私舞弊、以公謀私等腐敗現(xiàn)象，還需要對(duì)石油企業(yè)投資、資金流、企業(yè)財(cái)務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，如果出現(xiàn)腐敗問(wèn)題要通過(guò)法律手段解決。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，油田地面工程是一個(gè)需要長(zhǎng)期投資的系統(tǒng)性工程，具有施工難度大、施工周期長(zhǎng)、投資多等特點(diǎn)。為了能夠保證工程造價(jià)的可控性，本文提出了全過(guò)程造價(jià)管理模式，包括設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段三個(gè)方面，只有從細(xì)節(jié)方面出發(fā)，掌握好每個(gè)造價(jià)管理流程，才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的成本管理目標(biāo)，提升油田地面工程的投資效益。