石鎮(zhèn)國(guó)

摘要：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與稅收政策息息相關(guān)，因此，稅收在一定程度上也會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。稅收主要通過(guò)干預(yù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形式，幫助我國(guó)政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)?；诖耍P者首先闡述了影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素，然后重點(diǎn)分析了稅收對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。

關(guān)鍵詞：稅收政策;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);勞動(dòng)力;銀行儲(chǔ)蓄

中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0309-01

引言

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整能夠有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此外，稅收在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中也發(fā)揮著重要的作用，因此，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)受到稅收政策的影響。

一、影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素

1.資本因素

由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)理論體系中，資本是最重要的內(nèi)容。我國(guó)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展，這離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與優(yōu)化。目前，我國(guó)還存在著許多亟待解決的問(wèn)題，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資本和投資問(wèn)題。

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)配置和生產(chǎn)布局時(shí)，資本是不可或缺的一部分。各個(gè)地區(qū)的實(shí)物資本分配情況，一定程度上會(huì)決定當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果各區(qū)域的實(shí)物資本分配不合理，這就會(huì)導(dǎo)致部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的缺陷。因此，政府需要給予不同地區(qū)合適的實(shí)物資本，有效調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.勞動(dòng)力因素

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中，勞動(dòng)力是不可替代的資源。勞動(dòng)力比重和勞動(dòng)生產(chǎn)率在一定程度上都會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，與此同時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬也會(huì)影響勞動(dòng)力比重和勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化。綜上可知，勞動(dòng)力報(bào)酬會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，因此，政府需要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的報(bào)酬，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

其次，勞動(dòng)力的規(guī)模和素質(zhì)也是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且逐漸形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)離不開(kāi)大量勞動(dòng)力的參與，因此，勞動(dòng)力的規(guī)模也會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，不僅需要依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)力，還需要依賴新的技術(shù)。往往只有高素質(zhì)的人才具備創(chuàng)新能力，才能運(yùn)用新技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.技術(shù)因素

目前，我國(guó)的重要目標(biāo)是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而在生產(chǎn)過(guò)程中合理使用科學(xué)技術(shù)，在一定程度上就能提高生產(chǎn)效率。因此，我們需要不斷發(fā)展科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有發(fā)展我國(guó)的科學(xué)技術(shù)，我們才能創(chuàng)造和運(yùn)用新產(chǎn)品、新能源，逐漸形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還能引起產(chǎn)業(yè)革命，不斷探索出新的技術(shù)，然后形成更多新部門(mén)和新產(chǎn)品。

二、稅收對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

1.稅收影響勞動(dòng)者的收入

稅收政策是國(guó)家制定的資源轉(zhuǎn)移政策，它要求私人部門(mén)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移部分資源給公有部門(mén)。其次，稅收也是國(guó)家籌集資金的一個(gè)重要途徑，同時(shí)，它也能調(diào)整和干預(yù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。國(guó)家的稅收資金是按照一定比率從勞動(dòng)者的薪資中籌集而來(lái)，因此，稅收制度會(huì)影響勞動(dòng)者的工作積極性，并且也會(huì)影響勞動(dòng)者的規(guī)模。因此，國(guó)家需要考慮勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和比例所得稅，確定比例所得稅/勞動(dòng)價(jià)格的固定比例，然后按照這個(gè)比例來(lái)征收稅款。

勞動(dòng)收入是勞動(dòng)者生活的重要保障，也是國(guó)家稅款的征收來(lái)源，因此，勞動(dòng)者的收入需求應(yīng)該隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化。只有勞動(dòng)者自身對(duì)于收入的需求具有彈性，國(guó)家征收稅費(fèi)才會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的工作積極性產(chǎn)生激勵(lì)或抑制的作用。

2.稅收影響儲(chǔ)蓄

每個(gè)人都會(huì)基于某一種目的而開(kāi)始進(jìn)行資金儲(chǔ)蓄，而影響每個(gè)人儲(chǔ)蓄的關(guān)鍵因素主要有利率和財(cái)政政策。稅收政策就是政府出臺(tái)的一種財(cái)政政策中，并且稅收政策對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄的影響也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利率。稅收政策主要從兩個(gè)方面來(lái)影響個(gè)人的儲(chǔ)蓄行為，第一種是替代效應(yīng)。政府會(huì)從人們的收入和財(cái)產(chǎn)中征收稅費(fèi)，因此，稅收政策一定程度上會(huì)鼓勵(lì)人們進(jìn)行消費(fèi)，用消費(fèi)行為來(lái)代替儲(chǔ)蓄行為。第二種是收入效應(yīng)。稅收政策出臺(tái)后，資金借入者會(huì)增加自身的借款金額，而借貸的資金可以享受免稅。因?yàn)樗麄兘栀J的資金實(shí)際屬于資金貸出者，故而政府只會(huì)向資金貸出者征收稅款。

3.稅收影響技術(shù)進(jìn)步

一個(gè)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)不僅象征了國(guó)家自身的實(shí)力，也暗示著國(guó)家未來(lái)的發(fā)展前景。因此，國(guó)家需要不斷地發(fā)展科技，通過(guò)合理運(yùn)用稅收政策的方式來(lái)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。世界上的很多國(guó)家都出臺(tái)了一定的稅收優(yōu)惠政策，包括免稅收政策、抵免稅收政策等。例如，日本的稅收法指出，納稅人在研究時(shí)產(chǎn)生的開(kāi)支費(fèi)用可以轉(zhuǎn)化為自己的資金，同時(shí)，這一部分的資金也不用繳納稅費(fèi)。在韓國(guó)的稅收政策中有規(guī)定，企業(yè)自身的技術(shù)發(fā)展基金可以成為損失，然后從稅收金額中扣除。使用一般技術(shù)的企業(yè)最終繳納的稅款需要扣除所得稅款的30%，技術(shù)密集的企業(yè)最終繳納的稅款需要扣除所得稅款的40%，而技術(shù)服務(wù)型企業(yè)最終繳納的稅款需要扣除所得稅款的60%。目前，我國(guó)也開(kāi)始出臺(tái)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)科技技術(shù)的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，稅收政策對(duì)于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的影響，它不僅能夠調(diào)節(jié)國(guó)家的消費(fèi)過(guò)程，也能調(diào)節(jié)國(guó)家的生產(chǎn)和分配過(guò)程。因此，企業(yè)需要出臺(tái)足夠的稅收優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展比較困難的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，國(guó)家也要考慮家庭比較困難的勞動(dòng)者，出臺(tái)更優(yōu)惠的稅收政策，減輕普通勞動(dòng)者的生活負(fù)擔(dān)。