鄧一平

摘要：作為具有重大潛力的群體，私營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)管理技術(shù)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要突破口。該群體數(shù)量龐大，有其鮮明的特點(diǎn)，分析該階層的經(jīng)濟(jì)政治特征，聚焦群體局限性，深入剖析統(tǒng)戰(zhàn)壁壘。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地為開展這個(gè)群體統(tǒng)戰(zhàn)工作提出對(duì)策，推進(jìn)非公有制企業(yè)管理與發(fā)展，將這支潛力股收至麾下，無論是對(duì)于非公有制企業(yè)還是社會(huì)，乃至國(guó)家都大有益處。

關(guān)鍵詞：私營(yíng)企業(yè);外資企業(yè);管理技術(shù)人員;統(tǒng)戰(zhàn)工作

中圖分類號(hào)：F121.23 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0066-02

一、特征分析

（一）經(jīng)濟(jì)方面特征分析

在經(jīng)濟(jì)地位上，我國(guó)中高等收入群體中，私營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)中的高層管理技術(shù)人員已位列其中。但是，他們的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的躲避能力依然不強(qiáng)。這不僅使他們充滿焦慮感，也為統(tǒng)戰(zhàn)工作在利益和思政認(rèn)同感角度奠定基礎(chǔ)。雖然他們不是企業(yè)的擁有者，但追求最高利益，還是以利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。通常他們都擁有不低的收入水平，積累了一定的私人資產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)水平上是可觀的。

雖然用股權(quán)的贈(zèng)與作為一種激勵(lì)方式的做法已逐步擴(kuò)大并被采納，但是，總體上，他們?nèi)匀惶幱趩T工，即被支配的地位，并不屬于企業(yè)掌權(quán)人。所以對(duì)于包含退休后收入迅速減少等現(xiàn)象，給他們帶來了焦躁感和緊迫感。由于市場(chǎng)活躍性高，所以該職位的人員更換和替代率不低，在此崗位上壓力大，無論是從外在還是內(nèi)在，都是巨大的考驗(yàn)和羈絆，讓他們具有飄零感，不那么穩(wěn)固和可靠。由于身處地位如此，能夠支配和增值資產(chǎn)有限，規(guī)劃穩(wěn)定能力比較局限，所以更加關(guān)心國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況，對(duì)與自己利益相關(guān)的活動(dòng)和規(guī)劃有著更高的關(guān)注度和認(rèn)同感。

（二）政治方面特征分析

他們?cè)谧陨硇袠I(yè)和相關(guān)領(lǐng)域有很高的話語(yǔ)權(quán)和權(quán)威性，對(duì)于行業(yè)相關(guān)的策略和話題積極參與并且有所見地，甚至在相關(guān)領(lǐng)域有著許多稱號(hào)和職位，處理各種專業(yè)事務(wù)。但是在政治方面，“不高不低”的地位，就讓他們對(duì)于很多社會(huì)方面的相關(guān)事務(wù)選擇了回避的態(tài)度，因?yàn)闆]有企業(yè)擁有者一般的參政渠道，也沒有下層員工的集體保護(hù)權(quán)益的集團(tuán)通道。所以，很少參與政治，淡化甚至不談自己的政治傾向和態(tài)度。

二、局限性

（一）內(nèi)部局限性

這個(gè)群體雖然在經(jīng)濟(jì)方面有一定的地位，相對(duì)于普遍的工作員工來說，有著令人向往和羨慕的薪資地位，但是不是企業(yè)的擁有者，故而，不認(rèn)為他們是成功人士，甚至有部分人認(rèn)為自己是外表光鮮亮麗卻內(nèi)部空洞的“花瓶”角色。所以相對(duì)于很多行業(yè)人員來說，這個(gè)群體缺乏階級(jí)的自信和自豪感，感覺個(gè)人發(fā)展?fàn)顩r和薪資狀況都是由企業(yè)擁有者決定的，主動(dòng)權(quán)掌握在他人手中，自我控制的空間很小，群體之間懂得交流討論不夠，談?wù)摵退枷敕秶鷩@企業(yè)擁有者。

這一群體通常受過高等教育，對(duì)于自我實(shí)現(xiàn)和自我價(jià)值有著一定的追求，與此同時(shí)，對(duì)于個(gè)人的薪資和發(fā)展?fàn)顩r也很看重。由于這個(gè)階層的特征，導(dǎo)致他們沒有對(duì)企業(yè)有很高的忠誠(chéng)度和歸屬感，把職業(yè)當(dāng)作獲取高收入的途徑，而不是將此當(dāng)作一生的志向和自我實(shí)現(xiàn)的事業(yè)進(jìn)行奮斗。這就使得，跳槽現(xiàn)象頻繁，有了更好的條件和機(jī)會(huì)，就會(huì)毫不猶豫地做出對(duì)自己更有利的選擇，有時(shí)候甚至?xí)⒃髽I(yè)的一些資源和重要的技術(shù)等一起帶走，這也是很多企業(yè)擁有者所比較反感的方面。

這個(gè)群體較少出現(xiàn)在相關(guān)部門的視線范圍內(nèi)，在政治和社會(huì)事件上又常采取回避的態(tài)度，在很多社會(huì)團(tuán)體和政治權(quán)利形式機(jī)構(gòu)上，很少看到這一群體的身影。他們自身參加該類活動(dòng)的欲望小，加之，沒有很多參加政治活動(dòng)的渠道，而且大部分的企業(yè)擁有者對(duì)于該類群體參加相關(guān)事務(wù)的態(tài)度是否定的，所以他們的積極性和參與度普遍不高。

該群體個(gè)人發(fā)展空間狹小，通往成功的途徑只有一條，做到較高的職位后，例如“副總”等，就很難再有較大的發(fā)展空間，往更高的平臺(tái)發(fā)展。所以，就會(huì)造成工作不積極等現(xiàn)象，為了追尋更高更廣的平臺(tái)和待遇，就會(huì)在有更好的企業(yè)或是更高的收入的情況下選擇離開現(xiàn)有的崗位，這也造成這個(gè)階層的穩(wěn)定性不強(qiáng)，流動(dòng)較快，對(duì)于企業(yè)的忠誠(chéng)度不高。

（二）外部局限性

在2001年，江澤民同志在“七一”講話中就談到了這個(gè)群體，并且對(duì)于這個(gè)階層以及相關(guān)的行業(yè)人員進(jìn)行全面的闡述，可見，政府已經(jīng)注意到這個(gè)龐大的人群以及人群背后的前景和希望。直到如今，相關(guān)部門也沒有很好地重視和關(guān)注這個(gè)群體，沒有很好地落實(shí)這個(gè)階層的當(dāng)前狀況和發(fā)展趨勢(shì)，處于一個(gè)自由生長(zhǎng)、任其發(fā)展的狀態(tài)，黨政機(jī)關(guān)的相關(guān)部門，包括統(tǒng)戰(zhàn)部門在內(nèi)，都缺乏對(duì)這個(gè)群體相關(guān)工作的開展和重視。

參與政治生活較少，除了自身階層局限和企業(yè)擁有者思想和立場(chǎng)的限制之外，黨政部門沒有給出足夠的溝通交流機(jī)會(huì)以及足夠的引導(dǎo)力度，使得這個(gè)群體在社會(huì)和政治參與上渠道較少，不夠順暢，不能夠很有意識(shí)、足夠順利地進(jìn)行相關(guān)的活動(dòng)。這個(gè)群體的人數(shù)是很龐大的，是一個(gè)企業(yè)當(dāng)中向上承接企業(yè)擁有者，向下接觸普通員工的重要連接人，具有很好地思維和管理能力，對(duì)于很多事務(wù)有成熟的見地和新穎的角度以及處事方法，是很大部分政治社會(huì)活動(dòng)不可忽視的潛力股。而現(xiàn)實(shí)卻沒有很好地關(guān)注到這一群體。

目前已經(jīng)有了關(guān)于該群體的統(tǒng)戰(zhàn)的說明，比如《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》已把新的社會(huì)階層人士列為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對(duì)象，中央也已明確，“團(tuán)結(jié)凝聚新的社會(huì)階層人士是黨中央賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)”。但是，相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)說明和表征都只停留在語(yǔ)言表述上，具體的支撐平臺(tái)和工作實(shí)體沒有跟上，也沒有更加明晰的工作方案和工作分化來進(jìn)一步跟蹤細(xì)化這些工作，對(duì)于相關(guān)的人員也沒有足夠權(quán)威和全面的指定選拔的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于這個(gè)群體的獎(jiǎng)懲表彰以及各種教培工作大多都是內(nèi)部消化，也就是企業(yè)內(nèi)部自己進(jìn)行組織，而黨政機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的評(píng)比活動(dòng)基本上沒有涉及這一個(gè)群體，所以，很多相關(guān)政策的后續(xù)開展工作都要進(jìn)一步跟進(jìn)，行動(dòng)跟不上政策腳步。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)思想引導(dǎo)

這一部分人擁有高素質(zhì)，具有很強(qiáng)的能力，卻因?yàn)殡A層局限，以及所處尷尬地位的現(xiàn)狀，使得在政治社會(huì)活動(dòng)上有所保留和回避。首先應(yīng)該從思想方面作為突破口，將該群體的思想與現(xiàn)階段的主要矛盾和方針政策相協(xié)調(diào)，這不僅能夠在統(tǒng)戰(zhàn)過程中有很好的思想政治基礎(chǔ)，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠快速進(jìn)行，變得容易而高效。對(duì)于企業(yè)而言，增強(qiáng)了穩(wěn)定性，使得企業(yè)有更高的凝聚力，更穩(wěn)定的發(fā)展和組織，也是企業(yè)所希望得到的。將這部分人有效團(tuán)結(jié)凝聚在一起，可以使得市場(chǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市場(chǎng)更具有生機(jī)和活力。

相關(guān)部門要做好相應(yīng)的宣傳和教育工作，讓與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)的背景和條件政策能夠讓群體知道，不僅是本群體，對(duì)于對(duì)該群體有直接重大影響的階層，例如企業(yè)擁有者，也要注重思想引導(dǎo)，讓其主動(dòng)去影響這個(gè)群體，甚至影響整個(gè)企業(yè)和行業(yè)的流動(dòng)和規(guī)則，不可忽視相關(guān)人員的帶動(dòng)和影響作用。

（二）加強(qiáng)企業(yè)黨群工作和文化建設(shè)

非公有制企業(yè)黨群建設(shè)覆蓋面較低，沒有發(fā)揮重要顯著作用，必須貫徹落實(shí)各大相關(guān)政策，下苦功組織相關(guān)工作，增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門在這一方面的影響力，帶領(lǐng)群眾走向統(tǒng)戰(zhàn)的第一線，讓他們實(shí)際參與進(jìn)來不斷前進(jìn)。 私營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)管理技術(shù)人員是一波潛力股，截至目前，很少出現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的視線范圍內(nèi)，對(duì)于這部分人的組織和協(xié)調(diào)工作是不夠的，所以相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)的黨群工作和文化建設(shè)，在潛移默化之間開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，不刻意卻有效有益。

（三）明確工作方案和機(jī)制

相關(guān)政策關(guān)于私營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)管理技術(shù)人員的統(tǒng)戰(zhàn)條目有所體現(xiàn)，具體的而工作機(jī)制和方案，還不夠細(xì)化。為了能夠更好地展開統(tǒng)戰(zhàn)工作，應(yīng)該組織建立相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于相應(yīng)的人員確立、工作職責(zé)以及工作流程，都需要制定，有一個(gè)完善的體制才能將工作順利進(jìn)行。

統(tǒng)戰(zhàn)工作要多部門同時(shí)聯(lián)動(dòng)，不可單一看待，各部門在統(tǒng)戰(zhàn)的過程中都扮演重要角色，積極參與，可以舉辦多種文體活動(dòng)與交流活動(dòng)，溝通交流，更新相關(guān)會(huì)議與保障制度，確保該群體人員能夠有多種渠道、多種方式參加到社會(huì)、政治活動(dòng)當(dāng)中，讓其享有參政權(quán)力，有更多發(fā)揮自我價(jià)值和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的途徑。在信息高速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，也要與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交軟件，加強(qiáng)溝通的方式，使得溝通交流更加便利，運(yùn)用通訊網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)建設(shè)步伐。

（四）注重相關(guān)平臺(tái)的使用

統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅是政府機(jī)關(guān)直接發(fā)起的工作，還應(yīng)該利用豐富的社會(huì)資源和媒體資源。新媒體的迅速發(fā)展，職能部門工作更加透明，與群眾的協(xié)作和交流及時(shí)有效。在統(tǒng)戰(zhàn)過程中，也應(yīng)該利用好新媒體的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合傳統(tǒng)媒體的特點(diǎn)，多角度、多方面地進(jìn)行宣傳和工作展開。在開展工作的進(jìn)程中，不僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)，也不僅僅是其他職能部門的組織協(xié)調(diào)，更是所有社會(huì)資源的協(xié)調(diào)和配置，為著我國(guó)前進(jìn)光明的目標(biāo)不斷攜手同行。