摘 要 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)工作深入發(fā)展以及社會經(jīng)濟水平的不斷提高，人們的生活質(zhì)量在不斷提升的同時思想上也在接受著多元文化的沖擊，但這其中一些腐朽落后的思想也在無形之中不斷地侵蝕著我國廣大的人民群眾。在另一方面，我國政府深化行政體制改革以及加快政府職能轉(zhuǎn)變等重要舉措的深入推進，使得加快基本公共服務(wù)體系的建設(shè)成為當前我國在發(fā)展經(jīng)濟之余的一項重要任務(wù)。紅色基地作為傳承優(yōu)秀紅色文化以及愛國主義精神的重要與基地，不僅兼具著在新時代向人們講述革命先烈為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所做出的一切努力，同時也是當前我國公共法律服務(wù)體系建設(shè)過程中的一個重要的組成部分。正是在這樣的背景下，關(guān)于新時代紅色基底中的公共法律服務(wù)體系的認知以及需求的相關(guān)性分析，也已成為當前我國社會學(xué)界所關(guān)心的一個主要問題。

關(guān)鍵詞 紅色基地 公共法律服務(wù)體系 認知分析 需求探索

作者簡介：何龍，西南石油大學(xué)，本科生，研究方向：法律。

中圖分類號：D699 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.177

公共法律服務(wù)體系的構(gòu)建不僅是當前我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，同時對于維護社會的公平正義以及促進社會主義和諧社會的建設(shè)具有十分積極的促進作用，這也從另一個側(cè)面體現(xiàn)出公共法律服務(wù)體系作為我國經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)工作可以持續(xù)推進的重要保證，對于人民生活水平不斷提升以及社會經(jīng)濟水平不斷提高的重要作用。紅色基地作為新時代紅色文化以及以社會主義核心價值觀為代表的和諧文化傳播的重要基地，在當前社會主義和諧社會建設(shè)的重要推進時期，紅色基地本身也逐漸被納入了我國公共法律服務(wù)體系建設(shè)的整體規(guī)劃之中。然而，新時代我國紅色基地在推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)過程中卻存在著服務(wù)體系界限不明或者是難以與紅色文化有機結(jié)合等問題，這些問題的存在也在無形之中嚴重限制紅色基地自身有效職能的發(fā)揮?；诖?，本文就新時代紅色基地中的公共法律服務(wù)體系的認知與需求進行分析，進而對于紅色基地公共法律服務(wù)的構(gòu)建提供借鑒和參考。

一、構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的必要性分析

（一）維護社會公平正義

當前在我國深化國家行政體制改革以及法治型政府建設(shè)的關(guān)鍵時期，推進公共法律服務(wù)體系的構(gòu)建不僅是法治型政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時也是我國政府為了最大程度保障公民基本權(quán)利的一項重要舉措。公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為中國特色社會主義和諧建設(shè)的一項重要組成部分，在公共法律服務(wù)提供的過程中應(yīng)當有意識地引導(dǎo)我國廣大公民充分意識并自覺的保護個人所擁有的基本權(quán)利，這也是我國社會主義建設(shè)以及保障社會公平正義的基本前提。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，只有切實保障了我國廣大公民的基本權(quán)利才能進一步推動其他社會主義建設(shè)工作的深入。換而言之，保障并且推進公民基本權(quán)利的實現(xiàn)作為我國公共法律服務(wù)體系構(gòu)建的基本目標，同時也在一定程度上是衡量我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)工作開展情況的重要標準。因此，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系所要求并保障的公民基本權(quán)利的實現(xiàn)，對于維護社會的公平與正義具有十分重要的意義和作用。

（二）維護社會和諧穩(wěn)定

正如上文中所提到的，我國公共法律服務(wù)體系構(gòu)建的初衷與目標便在于確保公民基本權(quán)利的實現(xiàn)，這就要求通過公共法律服務(wù)的提供可以引導(dǎo)我國廣大公民自覺的運用法律作為武器保護個人的基本權(quán)利，并通過法律手段解決自身在生產(chǎn)生活過程中所遇到的問題以及糾紛。換而言之，公共法律服務(wù)體系的建設(shè)不僅僅局限于確保公民各項基本權(quán)利的實現(xiàn)了，同時將服務(wù)體系的構(gòu)建的重點放在了引導(dǎo)人民自覺的運用法律武器保障自身的基本權(quán)益方面。這也就需要我國在構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的過程中不斷的對于現(xiàn)有的法律進行完善，進而有效地推進我國法治國家以及法治政府建設(shè)目標的實現(xiàn)，并以此來真正的實現(xiàn)公民個人的基本權(quán)利可以得到有效的保障，這也從另一個側(cè)面體現(xiàn)出了構(gòu)建公共法律服務(wù)體系對于維護社會和諧與穩(wěn)定所具有的積極作用。

（三）實現(xiàn)依法治國目標

公共法律服務(wù)體系的建設(shè)要求我國不斷地運用法律手段來維護以及確保供應(yīng)基本權(quán)益的實現(xiàn)，在此過程中法律作為維護社會公平正義以及和諧穩(wěn)定的重要手段以及工具，公共法律服務(wù)體系的不斷完善以及構(gòu)建也是對于我國現(xiàn)有的法治政府以及法治國家建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)不斷完善的過程。公共法律服務(wù)體系構(gòu)建所要求的，對于現(xiàn)有的法律體系的完善以及調(diào)整在無形之中體現(xiàn)了我國依法治國方略的基本要求，同時也是保證各項法律規(guī)定得以順利實施并且在實際生活中保障人民基本權(quán)利的重要保障。這里在一定程度上體現(xiàn)出當前我國依法治國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)與構(gòu)建公共法律服務(wù)體系各項舉措的推進是相互促進的，公共法律服務(wù)體系的不斷完善以及發(fā)展也是我國依法治國戰(zhàn)略目標不斷實現(xiàn)的過程。

二、新時代紅色基地公共法律服務(wù)中的認知問題

（一）公共法律服務(wù)平臺建設(shè)工作不夠完善

正如上文中所提到的，新時代紅色基地不僅作為我國優(yōu)秀紅色文化傳承的重要基地，在我國社會主義和諧社會建設(shè)的重要時期同時也兼具了推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要職能。這就要求我國各大紅色基地在積極宣傳優(yōu)秀紅色文化以及革命先烈光輝事跡的過程中，應(yīng)當充分地擔(dān)當起推進社會主義公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)，積極地為廣大人民群眾提供公共法律服務(wù)。然而就我國目前紅色基地公共法律服務(wù)提供現(xiàn)狀而言并不樂觀，許多紅色基地并沒有建立起完善的公共法律服務(wù)平臺，這便使得我國紅色基地在提供公共法律服務(wù)的過程中難以充分地發(fā)揮紅色基地本身的影響力以及社會貢獻力，在無形之中影響著紅色基地在公共法律服務(wù)體系構(gòu)建過程中重要作用的發(fā)揮。在另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展使得公共法律服務(wù)體系的建設(shè)逐漸向信息化發(fā)展，但是我國各大紅色基地在提供公共法律服務(wù)的過程中并沒有充分意識到網(wǎng)絡(luò)這一便利平臺，因此在進行公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的過程中在地區(qū)的影響力較小，這對于我國公共法律服務(wù)體系建設(shè)的時效性提升同樣造成了一定的不良影響。

（二）公共法律服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費投入不足

當前我國紅色基地在提供公共法律服務(wù)的過程中存在的另一個重要問題便在于，針對公共法律服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)經(jīng)費投入不足。當前我國地區(qū)公共法律服務(wù)體系的建設(shè)大多是由政府主導(dǎo)下進行開展的，因此，紅色基地在積極提供公共法律服務(wù)的過程中，相關(guān)經(jīng)費大多由政府財政進行支付，但隨著政府在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會經(jīng)濟建設(shè)等方面支出的不斷增加，公共法律服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)經(jīng)費的投入無疑增加了政府的相應(yīng)負擔(dān)。這便使得部分政府逐漸降低了對于紅色基底公共法律服務(wù)提供的建設(shè)經(jīng)費，因此，許多紅色基地在提供公共法律服務(wù)的過程中難以充分地獲取有效的建設(shè)資金，政府資金的投入不僅難以滿足紅色基地自身的正常運營以及發(fā)展，更難以支持法律服務(wù)等公共性質(zhì)等方面服務(wù)的提供。

（三）紅色基地公共法律服務(wù)人員素質(zhì)較低

當前我國紅色基地在積極提供公共法律服務(wù)的過程中，相關(guān)從業(yè)人員大多是由原有的基層法律工作者或者是紅色基地講解員構(gòu)成，這一部分工作人員盡管長期從事著基層公共服務(wù)，同時對于紅色文化以及革命英雄事跡等內(nèi)容有著較好的了解，但是對于公共法律服務(wù)的專業(yè)知識以及相關(guān)的實踐經(jīng)驗卻嚴重的不足。公共法律服務(wù)的提供不僅對于相關(guān)從業(yè)人員自身的實踐經(jīng)驗以及專業(yè)知識有較高的要求，同時應(yīng)當在積極傳承我國優(yōu)秀紅色文化的過程中確保公共法律服務(wù)的效能以及信譽。紅色基地層是公共法律服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員自身的專業(yè)素質(zhì)低下，也是限制我國紅色基地公共法律服務(wù)開展的一個重要原因。

三、新時代紅色基地不斷完善公共法律服務(wù)體系的現(xiàn)實需要

（一）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源力量

新時代紅色基地在積極發(fā)揮自身影響力并不斷提供公共法律服務(wù)的過程中，應(yīng)當充分利用快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)上豐富的法律資源，以此為基礎(chǔ)不斷的加快紅色基地為依托的公共法律服務(wù)體系的建設(shè)。這就要求我國紅色基地可以通過建立官方網(wǎng)站的形式在積極宣揚我國優(yōu)秀紅色文化的過程中，向廣大公眾傳遞當前我國法治中國建設(shè)的相關(guān)知識，與此同時，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷化特點建立完善的公共法律服務(wù)溝通以及問詢渠道，通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)對于公眾法律服務(wù)問題的滿足以及相關(guān)法律服務(wù)建設(shè)工作。

（二）引入社會參與以及投資

正如上文中所提到的，當前我國紅色基地也在積極推進公共法律服務(wù)的過程中所面臨的一個重要問題便在于相關(guān)建設(shè)資金的匱乏，針對這一問題當?shù)卣畱?yīng)當積極的給予紅色基地以財政支持，進而有效的保證相關(guān)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的正常開展。在此過程中紅色基地應(yīng)當充分發(fā)揮自身的地區(qū)影響以及號召力，通過引入社會資本的方式來加強公眾在公共法律服務(wù)體系構(gòu)建過程中的參與程度，通過積極的鼓勵社會以及當?shù)仄髽I(yè)進行捐助以及投資的方式建立多方面的資源渠道，以此為基礎(chǔ)不斷的發(fā)揮紅色基地在公共法律服務(wù)提供過程中的重要作用。同時也創(chuàng)造性的引入社會資本，進而有效地推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)社會參與程度。

（三）加強工作人員培訓(xùn)工作

紅色基地在推進公共法律服務(wù)的過程中應(yīng)當有意識地對現(xiàn)有的工作人員進行相關(guān)知識的培訓(xùn)工作，進而不斷的使得基層法律工作者自身的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)滿足新時代紅色基地傳承紅色文化并提供公共法律服務(wù)的現(xiàn)實需要。在此過程中，紅色基地可以充分與基層法律工作者以及相關(guān)法律體系工作人員開展合作，在不斷交流工作經(jīng)驗的同時積極地提高工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)，進而有效的發(fā)揮紅色基地在基層公共法律服務(wù)提供過程中的重要作用。

四、總結(jié)

綜上所述，當前作為我國社會主義和諧社會以及法治中國建設(shè)的關(guān)鍵時期，我國紅色基地作為傳承優(yōu)秀紅色文化的重要源泉，應(yīng)當積極的承擔(dān)推動基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。通過與政府以及社會法律工作者一起進行合作，為基層公共法律服務(wù)體系的建設(shè)做出自身的努力，不斷推進我國依法治國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

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