陳璐 高璨 孫凱 馬振邦

【摘 要】 為探究“農(nóng)光互補”模式的發(fā)展之路，就需要從微觀農(nóng)戶層面探討制約“農(nóng)光互補”農(nóng)業(yè)模式推進(jìn)的關(guān)鍵性因素，調(diào)研農(nóng)戶意愿，以此為依據(jù)有針對性地提出推進(jìn)“農(nóng)光互補”模式快速發(fā)展的對策與建議。因此，在全面梳理國內(nèi)出臺的相關(guān)政策和國內(nèi)外的研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從農(nóng)戶參與“農(nóng)光互補”模式的意愿入手，深入分析當(dāng)前我國“農(nóng)光互補”項目的實施狀況和制約因素，農(nóng)戶參加“農(nóng)光互補”模式的基本現(xiàn)狀，深度解析“農(nóng)光互補”模式當(dāng)前存在的種種問題和影響農(nóng)戶意愿的制約因素，最后理論聯(lián)系實際，提出能夠推進(jìn)我國“農(nóng)光互補”模式發(fā)展的優(yōu)化路徑。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)光互補 綠色發(fā)展 參與意愿 優(yōu)化路徑

一、引言

綠色發(fā)展是一種新型的發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時注重環(huán)境保護(hù)，受到生態(tài)環(huán)境容量的約束力較大，是一種以保護(hù)環(huán)境為原則的新型發(fā)展模式，主要內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)活動過程和結(jié)果的“生態(tài)化”和“綠色化”?！稗r(nóng)光互補”將光伏技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)成具有清潔無污染發(fā)電優(yōu)勢的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，不占用額外的土地資源，且實現(xiàn)土地立體化增值利用，實現(xiàn)光伏發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙贏。

2014至2017年，全球光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，新增裝機(jī)量以每年30%的速度增長，但建設(shè)光伏電站工程量巨大，需占用巨大份額土地，相關(guān)學(xué)者長時間研究光伏產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)如何互補使用土地以及兩者在占有土地上的共性，得出了“農(nóng)光互補”的實際可行性?！稗r(nóng)光互補”模式具有土地利用、節(jié)能等多重優(yōu)勢，為農(nóng)村能源的利用提供了“太陽能+”這種清潔并可持續(xù)發(fā)展的能源選擇，有利于改善農(nóng)村能源利用結(jié)構(gòu)，比傳統(tǒng)光伏項目更具有實施性。

近年來，國家有關(guān)部門意識到了光伏發(fā)電的重要性，出臺了一系列政策和措施，推動“農(nóng)光互補”項目高速健康發(fā)展，如建設(shè)“農(nóng)光互補”光伏農(nóng)業(yè)基地試點項目，開發(fā)分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)等。

然而目前的新型“農(nóng)光互補”模式仍存在許多問題。首先，目前我國實行的大多數(shù)農(nóng)業(yè)模式效率不高，甚至危害環(huán)境。我國得到充分利用農(nóng)業(yè)大棚區(qū)域很少，由溫室氣體引發(fā)的地表溫度持續(xù)升高等自然災(zāi)害持續(xù)發(fā)生。其次，近年來，國家政府在政策上對“農(nóng)光互補”模式大力支持但同時又有一定的局限性。如我國2015年提出的《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》，它推動了“農(nóng)光互補”模式的施行，但也在法律上限制了“農(nóng)光互補”模式的用地面積。同時，國內(nèi)缺少關(guān)于農(nóng)戶“農(nóng)光互補”模式意愿的調(diào)查研究，而農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)戶的意愿是影響農(nóng)業(yè)模式后續(xù)發(fā)展方向的重要因素。最后，“農(nóng)光互補”項目是光伏與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，是外界紛紛看好并復(fù)制的商業(yè)模式。但由于前期投資高，后期運作難度大，組件遮擋陽光對農(nóng)作物有影響等問題，不少農(nóng)戶對“農(nóng)光互補”項目持觀望態(tài)度。

針對上述問題，本項目擬將在農(nóng)戶“農(nóng)光互補”模式參與意愿的調(diào)研分析基礎(chǔ)上，探討如何優(yōu)化“農(nóng)光互補”農(nóng)業(yè)模式的運作機(jī)制，提高農(nóng)戶參與的積極性，為“農(nóng)光互補”模式從農(nóng)戶參與意愿角度提供更好的推廣方案。

二、文獻(xiàn)回顧

“農(nóng)光互補”作為光伏農(nóng)業(yè)的一個細(xì)分市場，近幾年來越來越受到學(xué)界的重視。王軍峰、張愛順（2013）研究認(rèn)為風(fēng)能、太陽能作為無污染、可再生的綠色能源將有廣闊的發(fā)展前景，但是其隨機(jī)性和不穩(wěn)定性是風(fēng)、光互補發(fā)電系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)盡可能克服的問題[1]。梁波（2016）對山地“農(nóng)光互補”項目施工的特點和難點進(jìn)行了分析，并總結(jié)了施工方法和關(guān)鍵技術(shù)，為類似光伏工程提供了參考[2]。苗全（2017）分析了當(dāng)前形勢下生態(tài)光伏電站與“農(nóng)光互補電站項目的開發(fā)情況，并分別從施工階段以及運營階段兩方面，分析了生態(tài)光伏電站與農(nóng)光互補電站項目開發(fā)對環(huán)境和民生帶來的影響[3]。

國外對于“農(nóng)光互補”項目的研究較少。2016年P(guān)atrizi和Niccolucci通過可持續(xù)性能值評估，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)所需的太陽能能夠應(yīng)用于農(nóng)林系統(tǒng)外部所需的資源量，并且將光能綜合系統(tǒng)和原始孤立系統(tǒng)進(jìn)行比較，結(jié)果證實光能綜合系統(tǒng)能夠節(jié)省能源33%[4]。2018年Geirinhas，Trigo通過對巴西傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的研究，發(fā)現(xiàn)“農(nóng)光互補”模式將會對巴西農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)型帶來效益[5]。國外學(xué)術(shù)界對“農(nóng)光互補”模式有一定的研究，但是由于社會制度的不同以及國情迥異，我國太陽能源開發(fā)程度遠(yuǎn)超其他發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家，鮮少可以找到專門的新能源運用農(nóng)業(yè)的研究。因此我們將研究情況的重點放在國內(nèi)。

三、研究思路

為了探究“農(nóng)光互補”農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展之路，就需要從微觀農(nóng)戶層面探討制約“農(nóng)光互補”農(nóng)業(yè)模式推進(jìn)的關(guān)鍵性因素，理清農(nóng)戶意愿，進(jìn)而以此為依據(jù)有針對性地提出推進(jìn)“農(nóng)光互補”農(nóng)業(yè)模式快速發(fā)展的對策建議。因此，在全面梳理國內(nèi)出臺的相關(guān)政策和國內(nèi)外的研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從農(nóng)戶參與“農(nóng)光互補”農(nóng)業(yè)模式的意愿入手，深入分析當(dāng)前我國“農(nóng)光互補”項目的實施狀況和制約因素、農(nóng)戶參加“農(nóng)光互補”農(nóng)業(yè)模式的基本現(xiàn)狀，深度解析“農(nóng)光互補”農(nóng)業(yè)模式當(dāng)前存在的種種問題和影響農(nóng)戶意愿的制約因素，最后理論聯(lián)系實際，提出能夠推進(jìn)我國“農(nóng)光互補”農(nóng)業(yè)模式發(fā)展的優(yōu)化路徑。

四、數(shù)據(jù)來源、變量選取與描述性統(tǒng)計

（一） 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2018年8月此次調(diào)查此次調(diào)查發(fā)出問卷480份，回收460份，回收率為96.0%。其中茅坪鎮(zhèn)、郭家壩鎮(zhèn)、沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)、水田壩鄉(xiāng)占樣本量的46.2%，兩河口鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)、楊林橋鎮(zhèn)、屈原鎮(zhèn)占樣本量的32.5%，泄灘鄉(xiāng)、梅家河鄉(xiāng)、磨坪鄉(xiāng)、九畹溪鎮(zhèn)占樣本量的21.3%，樣本量分布較合理。

（二）變量選取及描述性統(tǒng)計

選取的變量分為四類，變量定義及描述性統(tǒng)計見下表。

五、實證分析

（一） 研究方法

農(nóng)戶“農(nóng)光互補”參與意愿可以分為兩類：愿意和不愿意。根據(jù)前人研究經(jīng)驗，二元Logistic模型最適合解決此選擇問題，于是建立如下模型：

其中，p表示農(nóng)戶在第n種條件下愿意參與“農(nóng)光互補”模式的概率;yn表示第n種條件下的參與意愿，yn=1表示農(nóng)戶在第n種條件下愿意參與的概率，yn=0表示農(nóng)戶在第n種情況下不愿意退出土地承包權(quán)的概率;表示影響農(nóng)戶參與的第i種因素。

其中，為常數(shù)項，為解釋變量的回歸系數(shù)，為隨機(jī)誤差項。

（二） Logistic模型回歸結(jié)果與分析

以前文所述四個條件下農(nóng)戶“農(nóng)光互補”模式參與意愿作為因變量，利用軟件Stata 13.0，得到四模型的回歸結(jié)果表3，并對自變量進(jìn)行了以上條件的相關(guān)性檢驗。結(jié)果表示只有一組自變量之間的相關(guān)系數(shù)超過了0.5，其他大多數(shù)的自變量相關(guān)系數(shù)均小于0.2，基本判斷不存在多重共線性問題;模型擬合度良好，整體顯著性佳。

1.人口特征對不同條件下農(nóng)戶“農(nóng)光互補”模式參與意愿的影響

農(nóng)戶年齡對農(nóng)戶“農(nóng)光互補”模式參與意愿有顯著負(fù)向作用。該變量在模型一中在10%水平下的顯著性檢驗中表現(xiàn)穩(wěn)定，說明農(nóng)戶年齡越大，其“農(nóng)光互補”模式參與意愿越低。年長的農(nóng)戶退地后缺乏必要的謀生手段，不愿對原本穩(wěn)定生活充滿挑戰(zhàn)性的事務(wù)。農(nóng)戶文化程度越高，在不同條件下參與意愿越高;其收入水平和了解程度同樣與參與意愿在不同條件下具有正向相關(guān)。

2. 認(rèn)知特征對不同條件下農(nóng)戶“農(nóng)光互補”模式參與意愿的影響

了解國家政策在條件1中具有正向作用，說明國家政策在沒有外力扶持的條件下對農(nóng)戶參與“農(nóng)光互補”模式意愿具有顯著激勵作用;而在條件2和條件3的模型下具有負(fù)向作用，可能是因為取消農(nóng)業(yè)補貼是國家政策的效果之一，農(nóng)戶失去了收入可靠保障對國家政策懷有疑慮。企業(yè)尋求合作在三個模型下均具有正向作用;村委會幫助在三種模式下均對農(nóng)戶參與意愿具有正向作用;參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在模式二即取消農(nóng)業(yè)技術(shù)補助的條件下具有顯著負(fù)向作用，原因很可能是農(nóng)戶不愿自掏腰包參與其中。

3.參與態(tài)度對不同條件下農(nóng)戶“農(nóng)光互補”模式參與意愿的影響

數(shù)據(jù)表明，參與過“農(nóng)光互補”模式建設(shè)的農(nóng)戶在三種模式下均樂意參與，說明“農(nóng)光互補”模式經(jīng)實踐過效果良好，符合農(nóng)戶意愿;風(fēng)險程度模擬結(jié)果表示農(nóng)戶對“農(nóng)光互補”模式風(fēng)險持保留態(tài)度，風(fēng)險越大越不利于農(nóng)戶參與其中;參與意愿等級在模式一和模式三下具有正向作用，說明農(nóng)戶參與意愿情況較為樂觀;開發(fā)商開發(fā)力度在三種模式下均具有顯著正向作用，說明開發(fā)商的開發(fā)力度是重要影響因素。

4. 制度因素對不同條件下農(nóng)戶“農(nóng)光互補”模式參與意愿的影響

信息公開程度具有顯著正向作用，農(nóng)戶比較重視有關(guān)信息的公開;企業(yè)擔(dān)保力度在模式一種影響效果顯著，說明沒有干擾的條件下企業(yè)擔(dān)保極大地激勵了農(nóng)戶的參與積極性;農(nóng)企契約的合理性在模式二及模式三種具有顯著負(fù)向作用，說明農(nóng)戶對目前農(nóng)企契約不太滿意，農(nóng)企契約需要改善。

六、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本次調(diào)研以秭歸縣為主要調(diào)查地點，發(fā)現(xiàn)秭歸縣的“農(nóng)光互補”項目對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民增收已經(jīng)起到了較大積極作用。通過數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)在政府沒有干預(yù)的情況下，絕大多數(shù)農(nóng)民（369份）持不參與的態(tài)度，在獲得可觀收入下農(nóng)民的參與意愿得到較大提升。由于秭歸縣已經(jīng)有了相當(dāng)規(guī)模的“農(nóng)光互補”開展，縣域農(nóng)民對該模式了解程度整體較高，但對于國家的相關(guān)扶持政策了解度較低，而在是否了解有企業(yè)愿意提供相關(guān)幫助以及參加相關(guān)培訓(xùn)的問題上了解的程度就顯得非常少，這或許正是“農(nóng)光互補”開展推進(jìn)過程中的癥結(jié)所在。在被調(diào)查農(nóng)民參與意愿整體處于平均狀態(tài)的同時，在不了解相關(guān)扶持政策、基本沒有參與過相關(guān)政策培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，平均年齡接近60歲的該縣農(nóng)民對“農(nóng)光互補”這一模式表現(xiàn)出了較高的風(fēng)險回避程度。而影響該縣農(nóng)民對該模式風(fēng)險評價的因素之一，或許是農(nóng)企契約存在不合理的情況，企業(yè)或出于自身利益過分追逐或出于利用農(nóng)民文化程度不高而制定出的合同不能很好的照顧到該縣農(nóng)民在權(quán)益受到侵犯時候的保障問題及相關(guān)受益分配問題，從而曾引發(fā)了一些不愉快的經(jīng)歷，使該縣農(nóng)民產(chǎn)生“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的逃避心理，阻礙了在國家大力支持的政策下努力推進(jìn)的“農(nóng)光互補”助農(nóng)惠農(nóng)的現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

（二）相關(guān)建議

針對目前“農(nóng)光互補”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式推廣過程中的癥結(jié)所在，并響應(yīng)國家“脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興”的號召，提出如下相關(guān)建議：其一，針對該縣中青年農(nóng)民，由村委會組織定期開展相關(guān)國家政策的講習(xí)活動，爭取使得國家大力扶持的事實及相關(guān)惠農(nóng)助農(nóng)政策更迅速更有效得使利益關(guān)切農(nóng)民在第一時間了解并從實際出發(fā)采取積極態(tài)度，避免出現(xiàn)農(nóng)民由于不了解而盲目地采取消極對待的這一情況的發(fā)生。針對55歲以上的農(nóng)民群體采取定期指派定點入戶宣傳的活動，采用切合實際的方式，使老年農(nóng)民群體增強(qiáng)對政策的了解程度，著重培養(yǎng)老年農(nóng)民群體對于自身權(quán)益的維護(hù)能力，不僅從制度上更從老年個體上增強(qiáng)應(yīng)對權(quán)益侵害問題的對抗力度;其二，在政府有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的“農(nóng)光互補”模式推廣監(jiān)督小組，定期核實“農(nóng)企合同”中存在的不合理，針對企業(yè)開展普法教育，加強(qiáng)企業(yè)的社會服務(wù)意識，用合理的程序糾正“農(nóng)企合同”的不合理條款。其三，認(rèn)真貫徹落實國家扶持政策，加大對“農(nóng)光互補”先進(jìn)典型的宣傳力度，按照實事求是的原則營造良好的模式宣傳氛圍，利用人大代表聯(lián)系群眾的職能，廣泛聽取從人民中來、到人民中去的人大代表的意見，由下而上逐級反映政策落實情況，做到靈活調(diào)整、動態(tài)應(yīng)對，及時修改政策中的不合理之處，為政策取得廣泛支持提供合理性保障。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王軍峰，張愛順.基于ATMEGA8單片機(jī)數(shù)字功率跟隨技術(shù)在風(fēng)、光互補發(fā)電系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].電源技術(shù)應(yīng)用，2008（06）：75-77.

[2] 梁波.山地農(nóng)光互補太陽能光伏發(fā)電安裝技術(shù)[J].安裝，2016（12）：54-55.

[3] 苗全.生態(tài)光伏電站與農(nóng)光互補電站項目開發(fā)與環(huán)境影響的研究[J].中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2017（36）：22.

[4] Luca Coscieme，F(xiàn)ederico M. Pulselli，Valentina Niccolucci，Nicoletta Patrizi，Paul C. Sutton. Corrigendum to “Accounting for “l(fā)and-grabbing” from a biocapacity viewpoint” [Sci. Total Environ. Vol. 539， 2016， Pages 551–559][J]. Science of the Total Environment，2016，547.

[5] Jo?o L. Geirinhas，Ricardo M. Trigo，Renata Libonati，Lucas C.O. Castro，Pedro M. Sousa，Caio A.S. Coelho，Leonado F. Peres，M?nica de Avelar F.M. Magalh?es. Characterizing the atmospheric conditions during the 2010 heatwave in Rio de Janeiro marked by excessive mortality rates[J]. Science of the Total Environment，2018.

作者簡介：陳璐（1998—），女，安徽合肥人，中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院2017級國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生。

高璨（1999—），女，湖北黃岡人，中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院2017級工商管理專業(yè)本科生。

孫凱（1999—），男，山東煙臺人，中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院2017級國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生。

馬振邦（1998—），男，河北邢臺人，中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院2016級農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生。

大創(chuàng)項目：本文為中南財經(jīng)政法大學(xué)2018年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目成功立項項目的階段性成果之一。