任潔

【摘要】充斥著“通病”和“標(biāo)配”表述的工作總結(jié)，形如闌尾、存之無(wú)用；狀如雞肋，食之無(wú)味。部分基層干部工作總結(jié)中出現(xiàn)“標(biāo)配”表述是形式主義和官僚主義在作祟，也源自其不正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀。要從多方面入手杜絕“標(biāo)配”表述，讓工作總結(jié)中的假話、空話、套話銷聲匿跡。

【關(guān)鍵詞】工作總結(jié) 基層干部 “標(biāo)配”表述 【中圖分類號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

年終歲末，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都免不了要交一份工作總結(jié)報(bào)告，為的是對(duì)一整年的工作進(jìn)行總結(jié)，肯定成績(jī)、找出不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納教訓(xùn)，為來(lái)年的工作明確方向、規(guī)劃重點(diǎn)、設(shè)定目標(biāo)、制定措施。本著這份初心和宗旨總結(jié)工作，多數(shù)干部都能比較客觀地?cái)[成績(jī)、道不足，不會(huì)片面夸大成績(jī)、回避問(wèn)題。但不知從何時(shí)起，部分干部的工作總結(jié)逐漸演化為“成績(jī)單”“政績(jī)單”，對(duì)成績(jī)政績(jī)不惜筆墨、字斟句酌，對(duì)問(wèn)題不足卻輕描淡寫、避重就輕，甚至形成一些“套路”和“標(biāo)配”表述。

干部總結(jié)工作不足存在哪些“標(biāo)配”表述

一些基層干部在進(jìn)行工作總結(jié)時(shí)，能充分肯定成績(jī)，有成績(jī)不惜濃墨重彩大加贊揚(yáng)，成績(jī)不足就“兌點(diǎn)水”，在文字上花點(diǎn)功夫也能夸得天花亂墜；但是在查擺問(wèn)題、總結(jié)不足時(shí)卻常常一筆帶過(guò)、蜻蜓點(diǎn)水。長(zhǎng)期下來(lái)，竟然形成了突出成績(jī)、回避問(wèn)題的工作總結(jié)“套路”。一些套話、空話成為那些不想談缺點(diǎn)、不愿談不足、不敢談問(wèn)題的人的“標(biāo)配”語(yǔ)言。

在總結(jié)工作不足時(shí)，一些常見(jiàn)的“標(biāo)配”表述包括：“由于急于辦成事、辦好事，所以工作中出現(xiàn)了急躁冒進(jìn)情緒”，“工作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致思慮不周”，“專注于本部門工作，缺乏大局觀、全局觀”，“僅滿足于完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，工作積極性和主動(dòng)性有待加強(qiáng)”，“工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，缺乏鉆研探索精神”，“服從領(lǐng)導(dǎo)安排，執(zhí)行能力強(qiáng)，但變通能力弱”，等等。這樣的問(wèn)題在一些干部的工作總結(jié)中似乎成了“通病”和“標(biāo)配”。

這些所謂的“不足”，或避實(shí)就虛、避重就輕，或輕描淡寫、浮光掠影，更“高明”的是，在列舉缺點(diǎn)和不足時(shí)，竟能順帶自我肯定和自我表?yè)P(yáng)一番，可謂形貶實(shí)褒。這些對(duì)于工作不足的表述，因?yàn)榧佟⑻?、空，不需要承?dān)什么責(zé)任，實(shí)在是無(wú)關(guān)痛癢、無(wú)傷大雅。這些套話和空話年年出現(xiàn)在一些干部的工作總結(jié)中，問(wèn)題和不足回回都以相似的面孔擺出，卻始終得不到徹底解決。這樣一份工作總結(jié)擺在上級(jí)面前、群眾面前，形如闌尾、存之無(wú)用；狀如雞肋，食之無(wú)味。

干部總結(jié)工作不足緣何出現(xiàn)“標(biāo)配”表述

查擺不足、找出對(duì)策本應(yīng)是干部工作總結(jié)中的重要內(nèi)容，為什么在有些單位卻淪為形式化的“套路”？為什么談到問(wèn)題和不足時(shí)，個(gè)別干部?jī)A向于躲著走、繞著走，采取迂回戰(zhàn)術(shù)旁敲側(cè)擊、聲東擊西？為什么不愿、不敢、不能在工作總結(jié)中大大方方、坦坦蕩蕩指出自己的不足和問(wèn)題？

干部總結(jié)工作不足出現(xiàn)“標(biāo)配”表述是形式主義和官僚主義在作祟。一方面，上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要的材料、匯報(bào)、總結(jié)、報(bào)告名目繁多，有的互相重復(fù)，讓基層干部“應(yīng)接不暇”，一些繁冗復(fù)雜的材料工作有時(shí)只是一種“形式”。既然是形式，應(yīng)付自然是最簡(jiǎn)單的方法，而最好的應(yīng)付就是找范文、問(wèn)“度娘”、草草成文。另一方面，有些干部沉迷于當(dāng)“官老爺”，不深入基層，不調(diào)查研究，不聯(lián)系群眾，即使調(diào)研，也是“坐著小車轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看，看完以后吃頓飯”，作秀式的調(diào)查研究當(dāng)然總結(jié)不出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，更不會(huì)針對(duì)工作不足進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的總結(jié)和反思。更有個(gè)別干部的工作總結(jié)全由秘書“操刀”，自己既不出思路也不談?dòng)^點(diǎn)，有的秘書疲于應(yīng)付，套用已有的框架模式，改改數(shù)字、改改事例，使得工作總結(jié)年年相似、回回雷同，空話、套話、假話連篇，工作中的不足和問(wèn)題完全憑空杜撰，毫無(wú)價(jià)值可言。

干部總結(jié)工作不足出現(xiàn)“標(biāo)配”表述根源在于不正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀。2013年7月，習(xí)近平總書記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)發(fā)表講話，一針見(jiàn)血地指出：“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際?！痹囅耄粋€(gè)政績(jī)觀錯(cuò)位，成天想著秀政績(jī)、曬成績(jī)的干部怎么會(huì)真誠(chéng)地把問(wèn)題和不足公之于眾？一個(gè)一心謀權(quán)、唯上唯權(quán)、公權(quán)私用的干部又怎么會(huì)權(quán)為民所謀，把人民的需要和核心關(guān)切掛在心上、寫進(jìn)總結(jié)報(bào)告里？可見(jiàn)，不正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀既是形式主義和官僚主義的根源，也在文風(fēng)上體現(xiàn)為干部總結(jié)工作不足時(shí)的一連串“標(biāo)配”表述。

干部總結(jié)工作不足出現(xiàn)“標(biāo)配”表述與文化觀念和考核評(píng)價(jià)機(jī)制有關(guān)。當(dāng)眾被人指出不足是不體面的事，自曝短處更是需要勇氣。于是，委婉、含蓄、巧妙地談問(wèn)題和不足便成為一種約定俗成的觀念和做法。除去面子因素，干部的工作總結(jié)是年終考核的重要依據(jù)之一，與部門和個(gè)人的獎(jiǎng)懲和榮譽(yù)關(guān)聯(lián)密切。既然利益攸關(guān)，沒(méi)有人會(huì)和利益過(guò)不去，不說(shuō)少說(shuō)問(wèn)題最符合利益最大化原則。指出別人的問(wèn)題會(huì)得罪人、受排擠；指出自己的問(wèn)題不利于爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)。更重要的是，一些地方的干部工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制并沒(méi)有設(shè)置對(duì)干部工作問(wèn)題和不足的追蹤考核標(biāo)準(zhǔn)。既然評(píng)價(jià)和衡量干部工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)只是成績(jī)、政績(jī)，而不包括對(duì)問(wèn)題的解決情況，人們當(dāng)然更傾向于給自己“貼金”，而不是“自黑”。

杜絕“標(biāo)配”表述，讓工作總結(jié)中的假話、空話、套話銷聲匿跡

消除干部工作總結(jié)中的“標(biāo)配”表述，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)并非風(fēng)馬牛不相及，文風(fēng)上出現(xiàn)的“套路”和“標(biāo)配”，實(shí)質(zhì)上是作風(fēng)出了問(wèn)題。文風(fēng)是作風(fēng)的一面鏡子。習(xí)近平總書記不止一次強(qiáng)調(diào)，“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡”。黨的作風(fēng)建設(shè)非朝夕之功，長(zhǎng)期以來(lái)形成的作風(fēng)問(wèn)題，不時(shí)會(huì)重現(xiàn)、重犯。目前，享樂(lè)主義、奢靡主義之風(fēng)有所收斂，形式主義和官僚主義卻不時(shí)回潮、反彈，體現(xiàn)在文風(fēng)上，便是干部總結(jié)工作不足的種種“標(biāo)配”表述。要杜絕工作總結(jié)中的空話套話，還需從干部作風(fēng)建設(shè)入手，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，要讓作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，并以轉(zhuǎn)作風(fēng)推動(dòng)改文風(fēng)，讓那些不切實(shí)際、不著邊際、不接地氣的總結(jié)套話銷聲匿跡。

干部的工作總結(jié)很大程度上折射出其自身秉持的政績(jī)觀和權(quán)力觀：是以政績(jī)論英雄，追求個(gè)人的政績(jī)和榮光，還是伏下身子，一心為民；是唯上唯權(quán)、濫用公權(quán)、為己謀私，還是堅(jiān)持“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”。要讓總結(jié)工作不足的“標(biāo)配”表述銷聲匿跡，讓干部實(shí)事求是擺問(wèn)題、列不足、找對(duì)策，真正把人民答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作是否做足、做實(shí)、做細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，需要引導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀。正確政績(jī)觀和權(quán)力觀的樹立是個(gè)長(zhǎng)效工程，需要以永遠(yuǎn)在路上的恒心、沒(méi)有休止符的韌勁加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷厚植黨的群眾基礎(chǔ)。

干部工作總結(jié)只是一個(gè)總結(jié)、一個(gè)匯報(bào)、一份材料，并不能完全體現(xiàn)干部的工作業(yè)績(jī)和工作欠缺。那些換換數(shù)字、圖表、事例，套用現(xiàn)成“模板”東拼西湊的劣質(zhì)匯報(bào)毫無(wú)價(jià)值。那些只談成績(jī)、避談問(wèn)題的“成績(jī)單式”總結(jié)違背實(shí)事求是原則。如果僅憑一份工作總結(jié)就評(píng)定工作成績(jī)，是有失偏頗、難以服眾的。要把干部查擺問(wèn)題的真實(shí)性、解決問(wèn)題的實(shí)效性納入干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，以更全面、更科學(xué)、更公正的標(biāo)準(zhǔn)衡量干部的作為和業(yè)績(jī)。同時(shí)，考核評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)置要有正確導(dǎo)向，引導(dǎo)干部搞些真的調(diào)查研究，緊抓群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題，讓干部能夠正視現(xiàn)實(shí)，敢于講出真話，愿意既報(bào)喜又報(bào)憂，同時(shí)又激勵(lì)干部進(jìn)一步為解決問(wèn)題和不足發(fā)揮積極主動(dòng)性，形成真調(diào)查研究、擺真問(wèn)題、真解決問(wèn)題的良性循環(huán)，在全黨形成實(shí)事求是總結(jié)工作，不夸大成績(jī)、不回避問(wèn)題的良好氛圍。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年。