宋佳

聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”，激活“人才鏈”，將產(chǎn)業(yè)與人才的發(fā)展需求緊密結(jié)合，共建產(chǎn)才融合生態(tài)圈，暢通高效的“雙招雙引”正在成為青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

“真是不可思議，項目用地范圍涉及的6個村莊拆遷只用了8天就順利完成;首批項目土地從啟動程序到獲得審批，僅僅用了一個月左右的時間。如此大規(guī)模的項目能夠?qū)崿F(xiàn)‘當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年開工，不僅在青島西海岸新區(qū)史無前例，在其他城市也非常少見?！苯鹉芸萍级麻L秦慶平由衷地感嘆道。

引優(yōu)質(zhì)項目，聚駿馬良才。金能科技項目與新區(qū)的“聯(lián)姻”，再次刷新了西海岸的招商速度。據(jù)悉，項目于2018年1月19日正式簽約西海岸，僅僅用了342天就圓滿地完成了所有手續(xù)的辦理，順利地拿到了項目建設(shè)用地。預(yù)計2022年底全部建成投產(chǎn)后，項目年可實現(xiàn)營業(yè)收入300億元，利潤30億元，上繳稅金20億元。

如何推進(jìn)“雙招雙引”實現(xiàn)大突破是許多城市共同面臨的課題。3月27日，山東省委常委、青島市委書記王清憲在深圳舉行的青島市“招商引資、招才引智”推介會上，響亮地喊出“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”。 “以創(chuàng)新抓落實，以實干見真章”——青島西海岸新區(qū)用“雙招雙引”的速度與激情率先做出了響亮的回答。

用“產(chǎn)業(yè)鏈”思維精準(zhǔn)招商

高質(zhì)量的招商引資，是“雙招雙引”工作取得實效的核心。

青島西海岸新區(qū)招商中心工委書記劉雯告訴記者： “要用適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的‘產(chǎn)業(yè)鏈思維進(jìn)行招商引資，要看得長遠(yuǎn)。引進(jìn)來一個，牽起來一串，決不能只看到眼前的行業(yè)和市場?！鼻鄭u西海岸新區(qū)研究出臺了《落實新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)精準(zhǔn)招商工作實施方案》，對應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟體系細(xì)分產(chǎn)業(yè)，組建了22個由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，行業(yè)主管部門、專業(yè)招商部門、大功能區(qū)和相關(guān)職能部門共同參與的精準(zhǔn)招商專業(yè)團隊，同時優(yōu)化提升8個園區(qū)的招商團隊，加快新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋等新興產(chǎn)業(yè)招商布局，培育形成新動能的主體力量。

集成電路芯片是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級、開發(fā)智能化產(chǎn)品的核心要塞。瞄準(zhǔn)這一點，青島西海岸新區(qū)的精準(zhǔn)招商團隊開始著手為項目招商工作東奔西走。功夫不負(fù)有心人，2018年3月，全國首個協(xié)同式集成電路制造（ CIDM）項目落戶青島西海岸新區(qū)。據(jù)了解，該項目創(chuàng)新性地提出了CIDM商業(yè)模式——由半導(dǎo)體集成電路設(shè)計企業(yè)、封測企業(yè)、原材料供應(yīng)企業(yè)、終端產(chǎn)品需求企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)共同打造一個“五合一”集成電路制造企業(yè)。通過“五合一集合體”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域企業(yè)協(xié)同生產(chǎn)，大大增強了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新能力和制造能力。

在中國半導(dǎo)體之父、芯恩（青島）集成電路項目領(lǐng)軍人張汝京看來：該項目以國際一流的芯片設(shè)計和制造能力吸引先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)用企業(yè)參與其中，將助力新區(qū)打造一條從芯片研發(fā)、設(shè)計、制造到應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。在提高經(jīng)濟效益的同時，也將增強本土企業(yè)的核心競爭力。

此外，創(chuàng)新機制體制也是新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量招商引資的重要法寶。2014年以來，青島西海岸新區(qū)成立了招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)招商中心，進(jìn)一步優(yōu)化了項目準(zhǔn)入流程和評審辦法，強化了項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。同時成立了區(qū)招才中心，利用項目招商和人才招商的雙向互動機制促進(jìn)招才引智和產(chǎn)才融合。據(jù)了解，新區(qū)自獲批以來，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目1470余個、總投資超過1 27萬億元，百億級大項目達(dá)到40個，500億級項目6個。

從無到有，青島西海岸新區(qū)瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦新動能培育，構(gòu)建起一批引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)業(yè)鏈將以欣欣向榮之勢，反哺于這片飽含激情與希望的熱土。

“虹吸效應(yīng)”釋放人才潛能

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，人才必須先行。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，是推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要抓手。其中，集聚高精尖人才是關(guān)鍵。

面對在全球范圍內(nèi)的“搶人大戰(zhàn)”，青島西海岸新區(qū)不僅用真金白銀的政策持續(xù)打造招才引智的“引力青島西海岸新區(qū)從供給側(cè)和需求側(cè)兩個方面下功夫，積極打造高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，扮演好企業(yè)和人才間“拉鏈”的角色。場”，還創(chuàng)新性地將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為新區(qū)“雙招雙引”的“能量場”——由十大功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)組成的十個招商引資、招才引智的大平臺，正釋放著強大的虹吸效應(yīng)。

2018年10月，對于清原生物技術(shù)研究院項目生物技術(shù)研發(fā)團隊的成員來說是個特殊的日子，在這一天，研發(fā)團隊在青島國際經(jīng)濟合作區(qū)有了新家。研發(fā)團隊總監(jiān)李華榮拿到入駐“鑰匙”時激動不已： “之所以選擇落戶這里，除了美麗的自然環(huán)境外，優(yōu)越的營商環(huán)境也是吸引他們的地方，所有入駐手續(xù)用了不到兩個小時全部完成?！?/p>

這樣的故事在青島西海岸新區(qū)并不鮮見。在“先行先試、善作善成”的新區(qū)精神引領(lǐng)下，活力十足成為了人們對西海岸新區(qū)的最直觀印象，這得益于新區(qū)堅持用“保姆式”的服務(wù)引才留才。青島西海岸新區(qū)將高層次人才的安家、辦公、教育、醫(yī)療等內(nèi)容作為服務(wù)重點，制定服務(wù)保障政策和受理平臺，為高層次人才提供“全程化”跟蹤服務(wù)，著力打造“親情式”服務(wù)體系。幫助高層次人才解決隨遷配偶安置、隨遷子女入學(xué)等方面的問題;每年組織高層次人才開展健康查體活動;定期組織開展讀書休假活動，為高層次人才來新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。張汝京博士對此也頗有體會：“第一次來西海岸新區(qū)，就感受到了新區(qū)人干事創(chuàng)業(yè)的激情和細(xì)致入微的服務(wù)，我們的項目從洽談簽約到開工，僅用了不到半年的時間。”

梧桐引得鳳凰來。截至2018年底，新區(qū)人才總量達(dá)53萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?6.5%;其中，省級以上高層次人才524人，具有大學(xué)學(xué)歷以上人才32 72萬人。

搭好平臺促進(jìn)產(chǎn)才融合

真心引才，精心聚才，用心留才。如何實現(xiàn)產(chǎn)才融合、共建產(chǎn)才融合的生態(tài)圈？青島西海岸新區(qū)從供給側(cè)和需求側(cè)兩個方面下功夫，積極打造高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，扮演好企業(yè)和人才間“拉鏈”的角色。

在中德生態(tài)園內(nèi)，就有這樣一處高端引才平臺——博士邨。在這片占地675畝的區(qū)域內(nèi)，博士服務(wù)中心、院士工程技術(shù)中心、智慧園區(qū)總控及科普推廣中心、高端人才住房博居空間、屋頂“心天地·愛世界”博友空間、美術(shù)館、健身會所等博樂空間合理布局，可以為入住的“邨民”提供生活、娛樂等一站式服務(wù)。博士邨運營方工作人員向記者介紹， “博士”二字不僅僅指博士，而是泛指包含碩士、博士、博士后、院士等在內(nèi)的高層次人才。作為園區(qū)“萬名英才干名博士”計劃的重要載體，2018年園區(qū)引進(jìn)院士4名、博士110名、碩士593名，吸引復(fù)旦心血管器械國家工程研究中心等一批高端科研院所落戶于此。

高端人才的集聚，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了活力的因子。博士邨不只是村，也是綠色、生態(tài)的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大社區(qū)。青島西海岸新區(qū)向孵化或落戶于園區(qū)的項目也伸出了橄欖枝：從項目孵化、人才引進(jìn)、人才管理、項目融資、行政審批等方面提供全方位的支持;在人才引進(jìn)、管理上， “邨民”可在獎項申報、個人所得稅納稅額、編制調(diào)入等獲得相應(yīng)優(yōu)惠政策……一系列的創(chuàng)新措施，打破了阻礙投融資的“卷簾門”，成為青島西海岸新區(qū)取得“雙招雙引”實效的有力注腳。

宕開一筆見新境，一幅書寫著青島西海岸新區(qū)“雙招雙引”速度與激情的畫卷正在徐徐展開：聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”，激活“人才鏈”，將產(chǎn)業(yè)與人才的發(fā)展需求緊密結(jié)合，共建產(chǎn)才融合生態(tài)圈，暢通高效的“雙招雙引”正在成為青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。