盧丹志

【摘 要】本文以樂清農(nóng)村黨政文化建設(shè)為例，從黨政文化建設(shè)的意義出發(fā)，指出當?shù)攸h政文化建設(shè)的不足，并針對性的提出改進方案，希望能夠全面提升樂清農(nóng)村管理水平。

【關(guān)鍵詞】黨建文化；樂清農(nóng)村；管理服務水平

一、前言

隨著時代的不斷發(fā)展進步，農(nóng)村黨員黨組織生活的開展和黨政活動的進行越來越便利快捷，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的黨建文化建設(shè)模式，為樂清農(nóng)村黨組織生活的管理和發(fā)展注入了新的活力。在原有黨建文化模式的基礎(chǔ)之下，適當?shù)倪M行改進和創(chuàng)新，將更先進的理念和科學的管理制度引入農(nóng)村黨組織中，對于堅定農(nóng)村黨員的黨性思想，提高農(nóng)村黨政文化建設(shè)效率有十分顯著的促進作用。

二、黨政文化建設(shè)的重要意義

黨政建設(shè)是一個黨組織機構(gòu)開展組織活動，團結(jié)黨員的重要支撐，對于農(nóng)村來說，共產(chǎn)黨組織是農(nóng)村全體工作活動的主體和核心，是推進中國共產(chǎn)黨各種先進思想觀念和政策的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨組織承擔著加強村民思想文化建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)的任務，新時期對黨政文化建設(shè)提出了更高的要求，要想保證基層黨組織能夠科學穩(wěn)定的發(fā)展進步，必須重視起黨組織內(nèi)部的黨政文化建設(shè)，加大中央各項文件的宣傳，提高人們對黨組織思想的認識，保持中國共產(chǎn)黨的先進性。同時，全面建設(shè)小康社會的到來和國家領(lǐng)導人對農(nóng)村生活的重視，也給農(nóng)村黨政文化建設(shè)帶來了新的要求。黨的十八大、十九大均提出了農(nóng)村的戰(zhàn)略意義，通過積極發(fā)展農(nóng)村政策的推進，我國農(nóng)村生產(chǎn)模式發(fā)生了顯著的改變，從傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，在此期間，單一的有限的家庭單位的生產(chǎn)形式很難滿足現(xiàn)階段對農(nóng)村發(fā)展的需求，需要更加重視農(nóng)村集體的力量，從上層單位推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在這種情況下，必須加強黨組織對農(nóng)村生活的領(lǐng)導作用。對農(nóng)村黨建工作進行不斷的創(chuàng)新和改革，以更快捷的方式為人民群眾提供更鐵心的服務。在農(nóng)村黨政文化建設(shè)創(chuàng)新期間，相關(guān)負責人要充分團結(jié)農(nóng)村群眾的力量，獲得農(nóng)村廣大群眾的支持，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的先進性和號召性，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式的升級。此外，當前階段我國農(nóng)村發(fā)展依然存在各種各樣的問題，比如農(nóng)村青年勞動力有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差等，這些都會對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生很大障礙。從黨組織文化建設(shè)出發(fā)，提高基層黨建工作質(zhì)量，可以有效凝聚我國農(nóng)村的剩余勞動力，加強人們的團結(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的目標。創(chuàng)新黨建工作模式，加強農(nóng)村黨組織的凝聚力同時也能夠密切群眾與黨組織之間的聯(lián)系，推進黨政文化時間，對于全面建設(shè)小康社會，促進政策的實行有十分重要的作用。

三、農(nóng)村黨政文化建設(shè)的問題

（一）傳統(tǒng)農(nóng)村黨政文化建設(shè)效率低下

在歷史發(fā)展過程中，農(nóng)村必然會朝向民主化的方向發(fā)展，當前雖然我國大多數(shù)農(nóng)村發(fā)展方向是正確的，但不可避免的也會存在部分村鎮(zhèn)黨組織腐敗現(xiàn)象。有的農(nóng)村黨支部在開展黨組織工作或者會議時，存在部分黨員長期缺席的問題，嚴重影響黨政活動的開展?；鶎愚r(nóng)村黨建工作運行模式與民主建設(shè)發(fā)展不一致，比如很多村黨組織存在基層活動透明度低，對與群眾得了聯(lián)合不重視，缺乏有效的黨政工作監(jiān)督機制。有的農(nóng)村黨組織的公開版內(nèi)容嚴重滯后，對公開版重視程度不高，相關(guān)負責黨員思想覺悟存在問題，對黨政文化工作不夠重視。尤其在農(nóng)村領(lǐng)導班子換屆時，普遍存在沖突、受賄等問題，影響選舉工作的公開性和透明性，很多基層黨組織在民主監(jiān)督和民主管理工作上面存在空白，對監(jiān)督工作認識不到位，缺乏系統(tǒng)科學的監(jiān)管方案和監(jiān)察機構(gòu)，造成農(nóng)村黨組織開展過程中亂象頻生。[1]

（二）農(nóng)村黨員干部思想素質(zhì)水平不高

農(nóng)村黨員相對于其他區(qū)域的黨員來說文化素質(zhì)水平有所差距，很多黨員對黨組織思想的認識速度和理解速度較低，普遍存在黨員思想意識落后的現(xiàn)象，無法滿足當前農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展的精神文化需求。在當前日益激烈的市場競爭環(huán)境之下，有的農(nóng)村黨員對新鮮事物的接受能力較差，在面對競爭時沒有辦法提出有效合理的應對方案，市場敏感性較差，導致農(nóng)村在激烈的市場環(huán)境中越發(fā)邊緣化，不利于農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高。此外，黨員的市場競爭意識落后嚴重，雖然黨的十八大提出了相關(guān)農(nóng)村隨著市場經(jīng)濟體制改革的要求，但是相當大部分的農(nóng)村還沒有對市場經(jīng)濟體制有充分的了解，造成基層黨員干部對市場把握能力差，嚴重影響農(nóng)村的整體進步，也容易激發(fā)市場莫頓。此外，很多農(nóng)村黨員干部對多元化的市場經(jīng)濟環(huán)境不適應，基層黨組織思想固化嚴重，雖然多元化的工作組織模式已經(jīng)滲入到農(nóng)村工作的方方面面，但黨員干部墨守成規(guī)，對農(nóng)村黨組織的創(chuàng)新和發(fā)展起到很大阻礙作用。傳統(tǒng)工作方式雖然經(jīng)過了時代的檢驗和沖擊，但已經(jīng)不適應當前時代發(fā)展的需要，農(nóng)村黨組織工作方式單一，隨意化和人治化問題嚴重，部分黨員也不能夠良好規(guī)范自身的言行，導致農(nóng)村黨組織的權(quán)威性和純潔性在人民群眾心目中大打折扣。[2]

四、加強農(nóng)村黨政文化建設(shè)的主要途徑

（一）完善黨組織文化建設(shè)的工作制度

十九大召開之后，對農(nóng)村黨政文化建設(shè)提出了新的要求。首先在新時代下需要對當?shù)剞r(nóng)村情況進行深入的了解，包括黨組織工作形式、工作內(nèi)容以及工作方法，以及當?shù)刂饕慕?jīng)濟來源和農(nóng)民的精神面貌。只有對當?shù)丨h(huán)境有深入、詳細的了解，才可以有針對性的完善當前現(xiàn)有的工作制度。在進行黨政文化建設(shè)過程中，黨員干部需要對當前農(nóng)村具有代表性的問題進行統(tǒng)一解決，針對黨員工作制度問題，進行有效的創(chuàng)新的改革。以提高完善黨組織文化建設(shè)為目標，從細節(jié)出發(fā)，根據(jù)當前工作開展的重點內(nèi)容，做好黨組織文化建設(shè)工作制度的完善和提高，為黨政文化建設(shè)提供一個有效科學的保障。[3]

（二）提高基層黨組織隊伍的專業(yè)能力和文化素養(yǎng)

基層黨組織隊伍的專業(yè)能力和文化素養(yǎng)直接決定著基層黨組織文化的推進改革，在黨政工作隊伍建設(shè)過程中，提高黨政文化建設(shè)管理力度可以直接加強黨組織的管理水平。目前農(nóng)村黨組織隊伍素質(zhì)良莠不齊，黨員的素質(zhì)文化水平相對于城市或者企業(yè)黨組織來說較低，嚴重影響整個基層黨組織工作的開展和新政策的推行，因此，必須要提高基層黨組織隊伍的文化素養(yǎng)和專業(yè)能力?？梢栽诋斍氨O(jiān)督機制的基礎(chǔ)之上，推行黨員考核機制的，對于在崗的黨員要按時進行考核。針對當前農(nóng)村工作的重點和要求，為黨員提供培訓的機會，可以通過開展學習最新政策和思想的組織生活會來加強農(nóng)村黨員對中國共產(chǎn)黨的認識，時刻跟緊黨組織的腳步。在工作開展期間，還需要加強相關(guān)政治素養(yǎng)的學習，針對當前的思想和政策推進具體的工作內(nèi)容，綜合提升農(nóng)村黨員的工作能力。

（三）加強農(nóng)村黨政文化建設(shè)的推進力度

當前我國農(nóng)村普遍存在黨政文化重視程度不高的問題，在農(nóng)村黨組織工作實際開展的過程之中，部分黨組織組織生活會議流于形式，甚至出現(xiàn)每月黨組織會議不開的情況。黨員思想覺悟不高，對黨建工作的重視不到位。在實際農(nóng)村黨政文化建設(shè)過程中，要注意加強對農(nóng)村文化風氣的改善，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民群眾的需求，實事求是、腳踏實際的開展工作。黨政工作者需要從當?shù)剞r(nóng)村思想文化的現(xiàn)狀出發(fā)，建立合格有效的思想文化宣傳機制，確定積極向上和諧友善的文化內(nèi)涵，在充分保留當?shù)剞r(nóng)村文化特色的基礎(chǔ)之上，進一步提升整體思想文化氛圍。此外，黨政工作者在實際開展工作過程中要充分體驗到積極向上的文化觀念，引導廣大人民群眾更好、更積極的開展工作，為黨政文化工作提供一個健康向上、良好寬闊的發(fā)展空間?；鶎狱h員在文化建設(shè)的過程中還需要注意從積極正面的角度思考問題和認識問題，為基層黨組織與上級黨組織之間形成一個牢固的紐帶，這樣可以更好的推進黨政文化建設(shè)，并得到人民群眾的配合和支持。

【參考文獻】

[1]鐘海， 陳曉莉. 農(nóng)村人口流動下的鄉(xiāng)村治理對策[J]. 西華大學學報， 2017， 12（06）.

[2]馮仁. 村民自治走向了死胡同[J]. 理論與改革， 2011. 9.

[3]馬敏. 社會主義新農(nóng)村基層黨組織制度建設(shè)研究[D]. 西南交通大學， 2013.