劉鈧

【摘 要】近年來，我國(guó)安全事故頻發(fā)，直接造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，為此，如何更加有效的規(guī)避事故與意外，成為了所有人密切關(guān)注的話題。本文旨在以實(shí)際發(fā)生事故為例，剖析信息不對(duì)稱對(duì)事故的影響，并對(duì)降低信息不對(duì)稱提出了若干建議。

【關(guān)鍵詞】事故；信息不對(duì)稱；施工

事故（Accident），一般是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況。百科解釋中特別強(qiáng)調(diào)區(qū)別于變故（Incident），事故大部分情況下不帶有主觀意愿，例如七七事變會(huì)翻譯為July 7th incident。

一、事故與意外

研究表明，所有施工人員發(fā)生的事故中除去自然災(zāi)害的情況下，99%來自違章行為。違章行為造成事故的概率呈金字塔形分布。即大部分情況下違章行為并沒有造成事故，是金字塔底部概率最大的部分。以“5.7事故”為例，在對(duì)181#塔緊線時(shí)因未做好安全監(jiān)護(hù)措施和整改之前檢查到的塔底地腳螺栓隱患而釀成事故，縱觀全球所有建設(shè)中的鐵塔可能有幾百處正要緊線，此中可能有10%的工程沒有做好安全措施。而事故就在這里發(fā)生了，不足1%的概率，是金字塔尖端最小的那部分。但是這小概率是個(gè)人、企業(yè)無法承受的痛。

這部分事故可以片面的理解為由“人為色彩”的違章行為所引發(fā)的災(zāi)害。這樣的說法是站在旁觀者的視角去看待已發(fā)生的事故，將行為定性為違章后所作的結(jié)論，故旁觀者眼中的事故其實(shí)更傾向于“變故（incident）”。而對(duì)于違章行為的實(shí)施主體，一線的施工人員，大部分情況是認(rèn)知不夠，不能判斷其行為是否違規(guī)而導(dǎo)致“意外（accident）”。此處就存在著信息不對(duì)稱的問題，即管理人員認(rèn)為施工人員能夠判斷其行為是否違規(guī)，而施工人員實(shí)際不能判斷。簡(jiǎn)單一點(diǎn)的情況：《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定“調(diào)直機(jī)不得戴手套操作”，管理人員提前將相關(guān)使用規(guī)程印于加工作業(yè)區(qū)，并相信操作人員能夠據(jù)此判斷自身是否違規(guī)。而實(shí)際操作人員可能是個(gè)新手；可能根本沒有看操作規(guī)程；可能廣告牌疏于維護(hù)而字跡不清?！安坏么魇痔撞僮鳌钡囊?guī)定始終沒能傳達(dá)到操作人員。進(jìn)而可能導(dǎo)致旁觀者眼中的“事故”，施工人員的“意外”。

實(shí)際情況會(huì)復(fù)雜一些，但依舊有跡可循。以“5.14事故”為例，鐵塔緊線過程中，施工人員因錯(cuò)誤使用與地腳螺栓不匹配的螺母，導(dǎo)致鐵塔在緊線時(shí)并未固定牢固而傾倒。筆者認(rèn)為此處主要的不對(duì)稱主要在當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與總包管理人員之間，確切的說是觀念不對(duì)稱?？偘芾砣藛T“默認(rèn)”無論施工人員是否將螺母不匹配的情況告知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，緊線前都應(yīng)檢查螺栓是否緊固，這道工序都不能省。而現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人卻沒有形成這一觀念，沒有重視此工序。處理意見中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人處罰是最重的“建議追究刑事責(zé)任”多少可以說明問題。

二、信息不對(duì)稱

理論上講，大部分時(shí)候當(dāng)相應(yīng)的信息無損傳達(dá)到施工人員時(shí)，由違章行為導(dǎo)致的意外都是可以避免的，因?yàn)樵诠芾砣藛T眼中它們是“事故”，而不是“意外”。遺憾的是現(xiàn)實(shí)中人與人之間的信息交互無法像電腦間傳輸數(shù)據(jù)般量化，亦不能憑檢測(cè)校驗(yàn)碼去判斷信息是否缺失。即使書面文件也可能受個(gè)人學(xué)識(shí)、外部環(huán)境影響而產(chǎn)生不同理解。

安規(guī)中提到“作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)”。且不說作業(yè)人員能否判斷其行為是否違章，單拒絕執(zhí)行就很難。寫下這條規(guī)定的人明白安全生產(chǎn)是優(yōu)先級(jí)最高的，安全是“1”，其他才是后面的“0”。1沒有在首位，0再多都是徒勞?，F(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員有沒有領(lǐng)會(huì)到位是個(gè)問號(hào)。馬克思說過“資本如果有百分之五十的利潤(rùn)，他就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；如果有百分之百的利潤(rùn)，他就敢踐踏人間一切法律；如果有百分之三百的利潤(rùn)，他就敢犯下任何罪行，甚至冒著被絞死的危險(xiǎn)。”煤礦行業(yè)中管理層無視國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)法，頂風(fēng)作案而導(dǎo)致的礦難中有多少礦工明白他們“其實(shí)”有權(quán)利拒絕。當(dāng)然如若所有礦工的意識(shí)都達(dá)到一個(gè)新高度，煤礦企業(yè)的成本會(huì)大幅上漲。相比而言電力建設(shè)行業(yè)有天然的優(yōu)勢(shì)，每個(gè)工程有專門的安全措施費(fèi)，電網(wǎng)的工人們是更有條件去“拒絕執(zhí)行”的。

三、減少信息不對(duì)稱

隨著時(shí)代發(fā)展，信息交互在工程管理中承擔(dān)著越來越重要的角色。從以往要求“三通一平”到現(xiàn)在“四通一平”、公司建立非官方項(xiàng)目經(jīng)理群等一系列舉措都是在保證信息暢通、對(duì)稱。

但筆者經(jīng)歷的工程中，大部分現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人更習(xí)慣電話口頭安排工作，看似提高了效率，但增加了信息不對(duì)稱的可能。雖說并非每條指令都需要紙筆、短信，但確實(shí)存在著說明不夠清晰的狀況。

高壓試驗(yàn)的規(guī)程提到“監(jiān)護(hù)人傳達(dá)口令應(yīng)清楚準(zhǔn)確，操作人員應(yīng)復(fù)述應(yīng)答”就是盡可能在避免收發(fā)兩頭信息不對(duì)稱。誠(chéng)然人與人之間始終不同于電腦傳輸，過程總是伴隨著不可避免的信息傳輸損耗，但“將信息不對(duì)稱降至最低”可以作為我們長(zhǎng)久的課題，即減少信息傳輸中的損耗。這一課題可大可小，當(dāng)每個(gè)人都養(yǎng)成工作習(xí)慣，發(fā)出方多考慮一下信息是否有歧義、接收方會(huì)不會(huì)誤解；接收方如電話接收號(hào)碼那般復(fù)述確認(rèn)一下，或者多用紙筆圖文交流等習(xí)慣都可以減少信息傳輸過程的損耗。只是這樣假設(shè)太過理想，需要長(zhǎng)期培養(yǎng)。

四、關(guān)鍵詞“班長(zhǎng)”

實(shí)際管理過程中，信息傳輸損耗的重災(zāi)區(qū)在項(xiàng)目部與施工現(xiàn)場(chǎng)這一環(huán)，就像工業(yè)革命時(shí)的歐洲，結(jié)核病專找貧民窟。一方面是先天不足，施工人員普遍受教育程度偏低且流動(dòng)性大；另一方面，項(xiàng)目部能配備的人員、物資也有限。但管理的魅力也在于此，在資源有限的情況下利益最大化，追求更低的信息損耗。大方向上需要要精簡(jiǎn)源頭信息量同時(shí)拓寬信道。古人打仗，狼煙一起便知戰(zhàn)況即至，煙和天空就點(diǎn)燃了將士的戰(zhàn)意。筆者認(rèn)知有限，細(xì)節(jié)上僅想到改變班組構(gòu)建以期改善現(xiàn)狀。目的是將項(xiàng)目部的即時(shí)信息準(zhǔn)確傳達(dá)到每位施工人員，而目前的情況是項(xiàng)目部的即時(shí)信息能保證到隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)往后的傳輸效率很低了。

比如近期國(guó)網(wǎng)發(fā)出的《十不干》，“無票的不干；無工作負(fù)責(zé)人的不干；不清楚危險(xiǎn)點(diǎn)的不干……”源頭信息量已盡可能減少了。想讓全體施工人員有起碼的認(rèn)知，如果召集全體工人開會(huì)或者以現(xiàn)有站班會(huì)的方式能聽進(jìn)多少不得而知且陣仗過大，以項(xiàng)目部的人力很難精確實(shí)施。以500千伏變電站的施工隊(duì)伍為例，土建階段的分包隊(duì)伍暫且不表。電氣安裝階段高峰期大約有80名工人，2至3名施工隊(duì)長(zhǎng)，人數(shù)相當(dāng)于軍隊(duì)中大半個(gè)連了，但軍隊(duì)中連級(jí)以下還有排長(zhǎng)、班長(zhǎng)。如果從80人中選8個(gè)班長(zhǎng)，每個(gè)班10人，“9+1”小班化教育。項(xiàng)目部重點(diǎn)負(fù)責(zé)8個(gè)班長(zhǎng)及施工隊(duì)長(zhǎng)層的落實(shí)；班長(zhǎng)負(fù)責(zé)班內(nèi)9人的落實(shí)。最終效果以項(xiàng)目部抽查每個(gè)班1人的情況而定，相信能有所改善。

參考軍隊(duì)編制中10人為一班的思路加入班長(zhǎng)管理，是要將信息盡可能確保到更低一級(jí)。將班長(zhǎng)作為項(xiàng)目部與現(xiàn)場(chǎng)信息通道末端的接收方。如今分公司的管理中已出現(xiàn)了模糊的班長(zhǎng)概念，需要進(jìn)一步明確班長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)、利，隊(duì)伍從進(jìn)場(chǎng)伊始便分好班組登記在冊(cè)，不能把班長(zhǎng)層的團(tuán)隊(duì)建設(shè)當(dāng)作擺設(shè)。川送鐵軍的建設(shè)離不開施工隊(duì)長(zhǎng)，亦離不開班長(zhǎng)。

五、結(jié)語

綜上所述，意外與事故離我們并不遙遠(yuǎn)，為了更好的保障人民群眾的安全，需要社會(huì)各界的共同努力，盡可能的降低信息不對(duì)稱，最大限度的消除事故。

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