葉蕾

【摘 要】我國自“一帶一路”戰(zhàn)略倡議提出至新時(shí)代“鄉(xiāng)村振興”新戰(zhàn)略提出以來，國家政策不斷利好促進(jìn)國內(nèi)商品貿(mào)易不斷發(fā)展。近日，第二屆“一帶一路合作高峰論壇圓桌峰會(huì)”召開，再次強(qiáng)調(diào)國家之間合作和可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”戰(zhàn)略是惠及全民的戰(zhàn)略計(jì)劃，四川省作為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口較多的省份，如何借勢大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使更多農(nóng)戶收益值得探討。因此本文試圖通過分析“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國四川省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展現(xiàn)狀，揭示可能存在的問題，提出合理建議，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代背景下四川省如何利用其豐富物質(zhì)資源和人口資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，響應(yīng)國家戰(zhàn)略號(hào)召同時(shí)有效解決農(nóng)村地區(qū)脫貧問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“振興”與農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；四川省；農(nóng)產(chǎn)品；進(jìn)出口貿(mào)易

一、引言

“一帶一路”戰(zhàn)略的自從提出以來，黨和人民迅速行動(dòng)，將其結(jié)合到經(jīng)濟(jì)、文化、政治建設(shè)的各方面，已成為促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、積極推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)步改革的新動(dòng)力。在全球的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都呈現(xiàn)疲軟下降背景下，中國與沿線國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易卻呈現(xiàn)完全相反的增長趨勢，整體貿(mào)易形勢穩(wěn)中有進(jìn)，“一帶一路”正成為沿線國家和整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)遇。根據(jù)海關(guān)貿(mào)易總署數(shù)據(jù)顯示，2018年，據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，中國全國的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到30.51萬億元人民幣，其中出口貿(mào)易總額超過一半占據(jù)16.41萬億元，進(jìn)口貿(mào)易總額14.08萬億元人民幣，貿(mào)易順差2.33億萬元i。四川省既擁有廣袤肥沃的成都平原，也擁有高山梯田這樣的川西高原之地，其中盆地面積多達(dá)16.5萬平方公里。據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省的糧食總產(chǎn)值排名在中國第五位，17年四川糧食產(chǎn)值為1800億斤，與中部的河南不相上下。除此之外的其他農(nóng)作物產(chǎn)值更是居于中國第一的產(chǎn)量水平。動(dòng)物類出口產(chǎn)品規(guī)模范圍排名達(dá)到全中國第一，出口日本、歐洲地區(qū)較多的茶葉、蔬菜產(chǎn)量挺進(jìn)國內(nèi)前三。但是因?yàn)槠鋵儆谥袊髂系貐^(qū)，地處內(nèi)陸，受到了交通等條件的限制，造成其對(duì)外貿(mào)易長期處于較低水平。但似乎從“一帶一路”政策頒布，各項(xiàng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)施，四川也借著這股影響世界很多的國家的“東風(fēng)”，響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)階層倡導(dǎo)的“走出去”的戰(zhàn)略構(gòu)想而強(qiáng)勢上升。致力于加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作發(fā)展，推進(jìn)與重慶市的合作計(jì)劃，由大化小，將一個(gè)國家戰(zhàn)略積極細(xì)分到各自的省市事物規(guī)劃之中。

二、四川農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）進(jìn)出口貿(mào)易總體現(xiàn)狀

自2006年以來，隨著四川省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展，四川省農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)行業(yè)都有巨大的增長。從2006年的全省進(jìn)出口5.84億美元，上升至2016年的10.80億美元，年均增長0.55億美元，約10%左右的年均增幅。

2013年“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想提出，在此之前，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到11.10億美元，實(shí)施開展“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展到2104年躍升至12.08億美元。農(nóng)產(chǎn)品出口額2008年為6.52億美元，增長為2012年7.96億美元，2013年份的出口總額相對(duì)于2011年份有所下降，但是從2013年份過后隨著“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施發(fā)展相對(duì)于2013年又上升為2014年7.45億美元。出口增長幅度為8.13%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額約56億元，較上年增長30.4%。尤其四川的花木產(chǎn)品銷往荷蘭等“一帶一路”沿線國家，優(yōu)質(zhì)獼猴桃、紅心柚等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也在國外逐步打開市場進(jìn)入歐洲平民餐桌。到目前，已有27家農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去投資興業(yè)，涉及五大洲的24個(gè)國家和地區(qū)，在境外投資運(yùn)營農(nóng)業(yè)合作企業(yè)74個(gè)，累計(jì)對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資存量7.9億美元、投資流量1.9億美元。截至2018年，全省共組織農(nóng)業(yè)食品企業(yè)700家（次），赴境外參加知名展會(huì)50場次，舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)60場次，協(xié)議成交57億元人民幣，實(shí)際成交15億元人民幣[A1]。

（二）四川省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢

1、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)

2013年，“一帶一路”戰(zhàn)略開展以來，四川省商務(wù)廳圍繞鞏固提升農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)成果，繼續(xù)大力推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)。成都市、綿陽市全面完成國家試點(diǎn)項(xiàng)目，涼山州建設(shè)項(xiàng)目成功落地，為四川省進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。全省形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干，農(nóng)貿(mào)（菜）市場、連鎖超市、社區(qū)菜店為基礎(chǔ)，電子商務(wù)為發(fā)展方向的生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

2、出口企業(yè)核心競爭力的增強(qiáng)

據(jù)了解，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，四川食品農(nóng)產(chǎn)品注重質(zhì)量為先，安全為本。2016年，全省廣泛開展提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新品牌等活動(dòng)，4家川企獲第二屆“中國質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)，新增國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品12個(gè)，新增馳名商標(biāo)8件。四川地區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品合格率長期保持在99%以上，國外官方不合格通報(bào)率1‰以下。2016年，四川食品農(nóng)產(chǎn)品出口貨值達(dá)約10億美元，四川省食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口廣泛分布在全球200多個(gè)國家和地區(qū)ii。目前，四川已經(jīng)建成了7個(gè)國家級(jí)出口國家食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，5個(gè)省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，6個(gè)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，51個(gè)生產(chǎn)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品iii，嚴(yán)格從質(zhì)量上把關(guān)，讓國際市場認(rèn)可四川省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使得該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品更具競爭優(yōu)勢。

3、地區(qū)管理組織的規(guī)范化

貿(mào)易管理組織和相關(guān)政府部門的幫助和支持是四川省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的強(qiáng)大助力。首先，政府具備調(diào)動(dòng)組織能力，能快速的聚集資源開展新的國際貿(mào)易合作關(guān)系，搭建合作橋梁。2017年3月27日至31日，為期5天的四川食品農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄羅斯貿(mào)易推介活動(dòng)在成都舉行，全省近百家食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與來自俄羅斯的多家大型商超、省內(nèi)9家外貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)對(duì)接洽談食品農(nóng)產(chǎn)品出口事項(xiàng)。該活動(dòng)由四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省商務(wù)廳、成都市農(nóng)委、成都市口岸物流辦聯(lián)合四川凱喆國際貿(mào)易有限公司、上海久耶供應(yīng)鏈有限公司共同舉辦。該貿(mào)易推舉活動(dòng)為四川省大部分的進(jìn)出口企業(yè)提供了推銷自己產(chǎn)品的平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易達(dá)成起到了穿針引線的作用。

4、國際物流運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化

以往四川以鐵路公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為主，附加成本高、提速難、運(yùn)輸周期長、已無法適應(yīng)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。尤其是針對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品，需要大大縮短運(yùn)輸周期時(shí)長，因此正不斷政府加大國際航空物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2013年，中國連接歐洲國家的第一趟列車開出，意味著西部地區(qū)尤其是四川地區(qū)與歐洲國家更為頻繁密切的貿(mào)易往來。隨著貨物貿(mào)易頻繁，不斷增加班次與運(yùn)行速度。此外，四川與其他地區(qū)的鏈接通道也在持續(xù)增加。至2016年12月，四川省全境對(duì)外貿(mào)易的道路方式達(dá)28，同時(shí)形成了以成都雙流國際機(jī)場物流運(yùn)輸為帶頭點(diǎn)、全四川省全部配套的的航空運(yùn)輸系統(tǒng)，成都機(jī)場全部航線達(dá)270條，國際國外的航線95條iv。

5、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的籌劃

根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想，四川省被劃分為第三批自貿(mào)試驗(yàn)試點(diǎn)地區(qū)，成都作為其核心地點(diǎn)著重打造發(fā)展新一批自貿(mào)商圈。借鑒先行地區(qū)上海的發(fā)展建設(shè)策略，四川省從制度上去粗取精，結(jié)合其內(nèi)陸地區(qū)優(yōu)勢，摒棄其弊端，加以創(chuàng)新優(yōu)化，建設(shè)四川新興內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。加強(qiáng)投資管理、貿(mào)易監(jiān)督、金融、綜合管理等制度建設(shè)，致力于吸引外資，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化操作。同時(shí)根據(jù)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的特點(diǎn)，加快完善海關(guān)通關(guān)進(jìn)程，為四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口打開快進(jìn)通道。

三、加速發(fā)展四川農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的建議

隨著“一帶一路”政策深化落實(shí)，有了政府部門的大力支持，四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)條件的優(yōu)化，四川農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易總量也不斷上升。兩者之間相互影響，但目前看來隨著日本、歐洲等國家“綠色壁壘”的提升，對(duì)于出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的要求規(guī)格的限制，提升四川省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力已迫在眉睫。

（一）加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測

加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管政策，此舉主要是針對(duì)蔬菜進(jìn)口較多的日本和歐盟眾國家。第一應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥噴灑的使用抽檢。第二，控制農(nóng)藥本身藥劑成分含量盡量選擇危害性較小的農(nóng)藥，嚴(yán)格監(jiān)控出口農(nóng)作物的農(nóng)藥使用。其次還可以對(duì)農(nóng)藥的化學(xué)抗性，蔬菜的殘留量提前進(jìn)行采樣檢查。淘汰過去發(fā)明生產(chǎn)的高毒的，殘留量多不宜再用與農(nóng)作物上藥劑。相關(guān)部門就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的監(jiān)管，給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)更多的技術(shù)支持，同時(shí)幫助出口企業(yè)與相關(guān)檢測的部門機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)商量，形成長期合作關(guān)系，以便減少企業(yè)投入成本。

（二）提升出口農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢

除了爭取以價(jià)格優(yōu)勢壓倒其他國家農(nóng)產(chǎn)品以外，針對(duì)歐洲和日本國民的生活飲食習(xí)慣，應(yīng)該從健康養(yǎng)生的角度以高性價(jià)比來獲得更多市場。其次，從產(chǎn)品的外包裝上，設(shè)計(jì)直觀、令人影響深刻的產(chǎn)品包裝也是擴(kuò)大貿(mào)易量，提升消費(fèi)者好感的有效手段。依靠現(xiàn)代的科技機(jī)械，優(yōu)化改良農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，比如水果大小，這可以通過科學(xué)授粉，植樹來確保獲得更高質(zhì)量的果實(shí)。發(fā)揮我省所有的得天獨(dú)厚的自然資源，使四川出口農(nóng)產(chǎn)品成為一個(gè)國際標(biāo)桿。

（三）打造地區(qū)綠色品牌

品牌的效應(yīng)不言而喻，四川省可借助“互聯(lián)網(wǎng)”工具精心打造四川農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，例如：安岳檸檬、蒲江獼猴桃和名山茶葉等。建設(shè)綠色通道打造綠色健康、得到認(rèn)可的綠色品牌就是我省農(nóng)產(chǎn)品未來發(fā)展的重點(diǎn)。企業(yè)要主動(dòng)的尋找政府部門的幫助花足力氣來控制國際輿論宣傳、力爭將我省打造為經(jīng)久不衰的綠色農(nóng)產(chǎn)品國際品牌形象，其次加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專利等產(chǎn)權(quán)的管理意識(shí)，保護(hù)好自我的利益。鑄造綠色品牌，成就長遠(yuǎn)的國際貿(mào)易合作。

四、結(jié)論

跟隨“一帶一路”戰(zhàn)略步伐，四川省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，聯(lián)通川渝兩地運(yùn)輸交通樞紐，謀求共同出口貿(mào)易發(fā)展需求。借助互聯(lián)網(wǎng)工具大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳建設(shè)，加深四川農(nóng)產(chǎn)品品牌國際認(rèn)識(shí)度同時(shí)優(yōu)化農(nóng)戶生產(chǎn)銷售，做到扶貧和貿(mào)易兩手抓。政府無論從資金還是土地等當(dāng)面都將發(fā)揮最大的能動(dòng)性，幫助四川省農(nóng)戶農(nóng)民的種植生產(chǎn)事業(yè)，不但要提高出口的總額，還需要在機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品比重日漸加大的情況下，引入先進(jìn)的種植方式方法，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，擴(kuò)大出口貿(mào)易占比，使得我省更符合“農(nóng)業(yè)大省”的稱號(hào)。

注釋：

i 數(shù)據(jù)來源：四川省商務(wù)廳

ii 數(shù)據(jù)來源：四川省農(nóng)業(yè)廳資料數(shù)據(jù)計(jì)算所得

iii 數(shù)據(jù)來源：四川省農(nóng)業(yè)廳

iv 數(shù)據(jù)來源：四川省商務(wù)部和四川省國際航空公司

v數(shù)據(jù)來源：四川日?qǐng)?bào)

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