■ 梁智鋒 姚 圣

為對接工業(yè)4.0機遇，廣州市部署實施《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》，要求將廣州建設成為“國家智能制造和智能服務緊密結合的示范引領區(qū)”。包括新一代信息技術、智能裝備及機器人、節(jié)能與新能源汽車、能源及環(huán)保裝備、軌道交通等10大重點領域，番禺區(qū)涉及8大重點領域；戰(zhàn)略規(guī)劃布局了72個產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，其中番禺區(qū)占14個，為全市之最。番禺區(qū)謀劃在亞運城板塊規(guī)劃建設智能制造產(chǎn)業(yè)園，為項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備更多空間。為有效發(fā)揮規(guī)劃引領作用，高標準推動番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與建設，特開展番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃及概念城市設計（見圖 1）。

圖1 番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)位圖

一、發(fā)展背景研判

廣州自古便是中國通往世界的南大門，當前其不僅是泛珠三角區(qū)改革開放與創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地和國家自主創(chuàng)新典型示范區(qū)，也是粵港澳大灣區(qū)的核心樞紐城市。2017年國家發(fā)改委重點提出建設“廣深科技創(chuàng)新走廊”，廣州作為科技走廊中重要的國際科技創(chuàng)新樞紐、國家創(chuàng)新中心城市，在中國制造“2025”戰(zhàn)略背景下，應依托雄厚的傳統(tǒng)制造業(yè)基礎，承擔起制造業(yè)創(chuàng)新轉型的新使命，將“中國制造”的影響力輸出到“一帶一路”國家。

番禺作為廣州的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)，其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的訴求和計劃值得研究和借鑒。

番禺區(qū)創(chuàng)新資源豐富，傳統(tǒng)制造業(yè)基礎深厚，《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》在番禺區(qū)部署了14個（全市之最）重點產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃》（IAB:新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥）將在番禺區(qū)建設2個核心重點價值創(chuàng)新園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，園區(qū)成為承載經(jīng)濟發(fā)展的平臺。智能制造產(chǎn)業(yè)園的建設將成為支撐番禺區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的又一新平臺，是廣州制造業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展、智造影響力輸出的戰(zhàn)略性節(jié)點。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃原則首先是適合產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，還需要兼顧規(guī)劃行程成熟適合人工作生活的城區(qū)，達到產(chǎn)城融合的目標?！稄V州市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》制定建設“美麗宜居花城”目標愿景，對廣州城市高質量、品質化發(fā)展提出了更高要求。番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃需要在關注產(chǎn)業(yè)智能化轉型升級的背景下，更加注重宜居城市內涵，建設成為廣州市智慧生產(chǎn)、品質生活、綠色生態(tài)的“三生融合園區(qū)”樣板范式。

二、發(fā)展問題與策略

（一）用地與產(chǎn)業(yè)布局：多元收儲供地，智造引領發(fā)展

研究產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃設計首先需要厘清場地現(xiàn)狀用地與產(chǎn)業(yè)布局的問題，然后尋求適合智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地策略。番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀用地問題主要概括為“現(xiàn)狀建設集中，傳統(tǒng)生產(chǎn)為主”，現(xiàn)狀建設集中于地塊一和地塊三，其中地塊一現(xiàn)狀建成多處以紡織、裝飾、化妝品為主的傳統(tǒng)制造業(yè)廠房，用地類型以一類、二類工業(yè)用地為主；地塊三沿前鋒涌兩側遍布前鋒村居民住宅。策略是“多元收儲供地，智造引領發(fā)展”，未建設用地實行連片收儲；已建設用地中，納入年度更新計劃的舊村、舊廠按城市更新進行改造，未納入的以征收方式進行儲備；提供多元土地供應模式，支撐園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引入智能制造龍頭企業(yè)，帶動片區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

（二）交通與結構體系：整合資源成網(wǎng)，聯(lián)動多式分流

在確定用地現(xiàn)狀的基礎上，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃需要研究現(xiàn)狀交通與結構體系的問題和規(guī)劃策略?，F(xiàn)狀問題主要概括為“交通資源匯集，銜接組織松散”，園區(qū)周邊有廣澳高速、亞運大道、市蓮路等城市高等級道路，內部路網(wǎng)稀疏，銜接不暢，路網(wǎng)間距較大；現(xiàn)狀地鐵4號線和規(guī)劃地鐵3號線東延段在園區(qū)周邊共設4個站，但僅有金光大道站位于園區(qū)內部，其余站點均距離園區(qū)核心區(qū)1km以上。策略是“整合資源成網(wǎng)，聯(lián)動多式分流”，理順園區(qū)交通骨架，加密道路網(wǎng)密度；增設智能交通設施，豐富交通出行方式；聯(lián)動區(qū)域交通資源，構建園區(qū)多種交通方式無縫銜接的一體化換乘體系；使人、車、物合理分流，打造動與靜、快與慢分離的交通系統(tǒng)。

（三）公共服務設施與市政基礎設施：提升信息技術運用，搭建全園智慧系統(tǒng)

公共服務設施與市政基礎設施對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展具有基礎性作用，規(guī)劃需要分析其現(xiàn)狀問題，然后根據(jù)智能制造產(chǎn)業(yè)和城區(qū)生活建設的要求布局新型的設施系統(tǒng)?，F(xiàn)狀問題主要概括為“依托村廠需求布設，智能制造支撐有限”，現(xiàn)狀公共服務設施依托各村公共服務中心設置，以滿足村民生活需求；市政基礎設施集中于地塊一，服務于現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)生產(chǎn)，對未來智能制造生產(chǎn)與智能企業(yè)需求支撐有限。策略是提升信息技術運用，搭建全園智慧系統(tǒng)針對智能制造企業(yè)、科創(chuàng)人才的生產(chǎn)與生活需求，完善公共服務設施與市政基礎設施配套，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”等新一代信息技術手段，搭建全園智能基礎設施管理系統(tǒng)和公共服務平臺，全面提升園區(qū)智能化水平。

（四）生態(tài)與景觀風貌：圍繞智造創(chuàng)新主題，推進生態(tài)廊道建設

在確保城市發(fā)展的系統(tǒng)建設基礎上，對于生態(tài)空間和景觀風貌的控制是城市空間的發(fā)展底線，需要在規(guī)劃階段解讀現(xiàn)狀問題并提出發(fā)展策略?，F(xiàn)狀問題概括為“生態(tài)景觀資源豐富，建筑整體風貌原始”，規(guī)劃范圍內現(xiàn)存大量生態(tài)農(nóng)田和大面積閑置綠地，范圍南臨沙灣水道，多條河涌水系縱橫穿越，是現(xiàn)狀農(nóng)田重要灌溉體系和片區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，生態(tài)農(nóng)林景觀和傳統(tǒng)工業(yè)風貌特征顯著。策略是“圍繞智造創(chuàng)新主題，推進生態(tài)廊道建設”，依托現(xiàn)狀自然河涌水系，重點提升河涌兩岸綠化景觀，著重構建與沙灣水道貫通的生態(tài)廊道，形成藍綠交織的生態(tài)景觀體系；運用屋頂綠化、生態(tài)建筑等智能建筑手段，營造與智能制造主題相符的園區(qū)整體風貌。

（五）工作目標與思路：產(chǎn)城融合、智慧高效、品質生態(tài)

通過以上發(fā)展問題和策略的解讀，最終應總結形成工作目標與思路。以番禺區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃為例，其工作目標是高標準推動番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和開發(fā)建設，拉動番禺傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)園打造成產(chǎn)城融合、智慧高效、品質生態(tài)的產(chǎn)業(yè)園典范，助力廣州成為“中國制造2025”試點示范城市。工作思路立足于以下四個方面：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導，發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌；剛性彈性結合，智造單元營造；整體空間重塑，分期分區(qū)實施；面向實施計劃，政企合力共建。項目規(guī)劃立足“發(fā)展戰(zhàn)略-產(chǎn)業(yè)策劃-土地儲備-概念設計-建設實施-開發(fā)運營”的全流程、全周期統(tǒng)籌思考制定發(fā)展規(guī)劃，并將發(fā)展規(guī)劃落實到空間設計，有效指導園區(qū)建設發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃

產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃是產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃的基礎，兩者需高度匹配。本文關注的智能制造產(chǎn)業(yè)，指的是廣義智能制造產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈可以劃分為“基礎、核心、應用和服務”四個方面。其中，智能應用領域的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較高，市場前景廣闊，是引領智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅動力量，也是本次智能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點關注的產(chǎn)業(yè)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎評估：產(chǎn)業(yè)政策導向、區(qū)域產(chǎn)業(yè)競合和自身產(chǎn)業(yè)基礎

針對特定地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃必須對其進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎評估。以番禺區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園為例，評估過程需要明確智能制造產(chǎn)業(yè)內涵的基礎上，對番禺區(qū)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎進行產(chǎn)業(yè)政策導向、區(qū)域產(chǎn)業(yè)競合與番禺區(qū)自身產(chǎn)業(yè)基礎等方面的評估。

首先是研究產(chǎn)業(yè)政策導向下宏觀經(jīng)濟與政策對番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。番禺區(qū)可以重點考慮的產(chǎn)業(yè)為先進軌道交通裝備、新一代信息技術、高端船舶與海工裝備、汽車智能制造業(yè)、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。

其次是分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)競合下廣州市智能制造產(chǎn)業(yè)在大灣區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)中的競合關系。番禺區(qū)在引入智能產(chǎn)業(yè)時，應該立足于廣州市在灣區(qū)城市群中的城市定位與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與其他城市錯位發(fā)展。番禺區(qū)要在新一代信息技術、生物醫(yī)藥、電子設備、機器人、通訊設備與新材料等產(chǎn)業(yè)上取得突破存在一定難度。番禺區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇上，應立足于本身的產(chǎn)業(yè)基礎與廣州市對“南翼產(chǎn)業(yè)集聚帶”的定位，與其他區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，智能制造產(chǎn)業(yè)重點考慮如汽車制造業(yè)、鐵路與船舶運輸、通用設備制造業(yè)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

最后是研究自身產(chǎn)業(yè)基礎上的番禺區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間整合潛力。利用建設智能產(chǎn)業(yè)園的契機，整合、集聚發(fā)展零散布局產(chǎn)業(yè)，立足于汽車、家具、燈光音響、電梯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展汽車電子、汽車內飾等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）產(chǎn)業(yè)類型選擇：軌道、信息、海洋和汽車產(chǎn)業(yè)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估結果的基礎上，需要針對地區(qū)發(fā)展趨勢進行產(chǎn)業(yè)門類篩選，以《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中國制造2025》《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》等上位規(guī)劃推薦的新興產(chǎn)業(yè)為指導進行產(chǎn)業(yè)篩選，從區(qū)域競合關系、現(xiàn)狀基礎、產(chǎn)業(yè)前景與政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響等方面進行打分比選，選擇園區(qū)重點考慮導入的產(chǎn)業(yè)，選定智能軌道交通裝備、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、智慧海洋與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)、汽車智能制造產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類，是番禺區(qū)及智能制造產(chǎn)業(yè)園潛在考慮的產(chǎn)業(yè)（潛導產(chǎn)業(yè)）。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：產(chǎn)業(yè)引進和產(chǎn)業(yè)運營

產(chǎn)業(yè)策劃中具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略包含兩部分，分別是產(chǎn)業(yè)引進和產(chǎn)業(yè)運營。

產(chǎn)業(yè)引進策略為“創(chuàng)新驅動，引進智能產(chǎn)業(yè)”“完善鏈條，補充上下游產(chǎn)業(yè)”和“固本強基，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，吸引大型智能制造企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)或各類機構成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和運營主體，減少與其他園區(qū)的產(chǎn)業(yè)重構與競爭，重點培育潛在型機遇產(chǎn)業(yè)，如智能軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、智慧海洋與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈等。同時依托番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎，與原有產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，如發(fā)展汽車電子裝備制造，提供智能化配套產(chǎn)品。最后依托現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎進行轉型升級，鞏固和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進燈光音響、珠寶首飾、紅木家具、金屬制品、輸配電池等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化提檔升級。

產(chǎn)業(yè)運營策略為“構建智能產(chǎn)業(yè)閉環(huán)”和“完善產(chǎn)業(yè)鏈條”，形成以智能制造企業(yè)生產(chǎn)作為產(chǎn)能投入，捆綁與智造產(chǎn)品相關的基建項目保證產(chǎn)能輸出，鼓勵智造企業(yè)參與政府合作參與物業(yè)開發(fā)以促使部分資本良性循環(huán)，將資本再次注入智造生產(chǎn)的閉環(huán)。同時，構建龍頭企業(yè)、市/區(qū)政府、中下游企業(yè)三者互促聯(lián)動的多循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。

四、概念城市設計

（一）發(fā)展目標與定位：灣區(qū)制造新高地，廣州創(chuàng)智強引擎

在發(fā)展問題研判和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究結論下，空間規(guī)劃設計需要在空間上將其完整落實，同時在發(fā)展目標與定位上需要理性判斷得出結果。番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園城市設計的定位與目標是“灣區(qū)制造新高地，廣州創(chuàng)智強引擎”，一是要形成國家智能制造的示范承載地，灣區(qū)智能制造的產(chǎn)業(yè)新高地；二是形成廣州創(chuàng)智發(fā)展的價值新園區(qū)，番禺創(chuàng)新經(jīng)濟的重要增長點。

通過本次規(guī)劃，力爭讓番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園成為廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃部署的發(fā)展紅利區(qū)，躋身廣州第二批價值創(chuàng)新園區(qū)，力爭引進1個世界級標桿企業(yè)；同時成為廣州創(chuàng)新型智能制造企業(yè)的技術集聚區(qū)，引入國內外知名企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)基地，引導廣州智能制造技術型總部集聚，搭建廣州市智慧管理與服務的示范平臺。

（二）規(guī)劃結構：雙軸串芯、水脈提質、軌網(wǎng)連片

在城市設計的內容框架中，首先需要確定城市空間的規(guī)劃結構，以引領所有形態(tài)系統(tǒng)的建構。番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃結構為“雙軸串芯、水脈提質、軌網(wǎng)連片”。其中，“雙軸串芯”指的是“雙軸引領、核心驅動”，通過連通軌道站點引擎，串聯(lián)沿線共享空間，形成東西向智造價值驅動軸；借景沙灣水道，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸；聯(lián)動各類型、各層級共享空間，形成園區(qū)共享空間網(wǎng)絡，激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新研發(fā)活力；雙軸交匯，布局產(chǎn)業(yè)研發(fā)與服務功能，形成產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新驅動核心；圍繞其他共享中心，結合不同類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，形成園區(qū)各功能組團?！八}提質”指的是“以水為脈、品質提升”，保留并對現(xiàn)狀河涌水系兩岸進行精細化濱水景觀設計，構建環(huán)形生態(tài)廊道，將沙灣水道景觀引入園區(qū)，提升園區(qū)環(huán)境品質；“軌網(wǎng)連片”指的是“有軌網(wǎng)絡、分區(qū)聯(lián)動”，通過增設智慧有軌電車，連通周邊四大地鐵站，完善園區(qū)軌道交通網(wǎng)絡，聯(lián)動園區(qū)各功能組團；結合軌道站點，突出”TOD+產(chǎn)業(yè)“模式，形成片區(qū)發(fā)展引擎。

（三）空間布局引導：功能板塊特征引導下的針對性開發(fā)建設指引

產(chǎn)業(yè)園的城市設計需要在規(guī)劃結構的基礎上，進一步具體細分空間布局引導方案。番禺區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃分為智造組團、共享核心、智慧生活、重大基礎設施及綠地景觀水系五大功能板塊，依據(jù)不同功能板塊特征，提出針對性開發(fā)建設指引。劃定主次干道路網(wǎng)體系，根據(jù)智造企業(yè)需求預留彈性路網(wǎng)和明確各產(chǎn)業(yè)地塊大小。

共享核心規(guī)劃中布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務核心，為園區(qū)企業(yè)提供共享展示、研發(fā)、會議與公寓等共享設施。示范智造組團規(guī)劃中引入龍頭智造企業(yè)，打造示范產(chǎn)業(yè)片區(qū)。智造升級組團以城市更新盤活存量用地，一廠一案更新改造，智能提升，制造業(yè)轉型升級。市蓮路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可結合特色紅木家具產(chǎn)業(yè)打造紅木小鎮(zhèn)，促進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。特色智造組團規(guī)劃中，營造特色制造單元，為中小型智能制造企業(yè)提供生產(chǎn)與研創(chuàng)平臺。智慧生活組團規(guī)劃中，結合園區(qū)內地鐵金光大道站和西臨廣州新城西站的交通便利優(yōu)勢，打造東西兩大智慧生活組團。重大基礎設施規(guī)劃中，集約土地利用，統(tǒng)籌園區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃基礎設施，集中布置園區(qū)重大基礎設施，并預留發(fā)展空間。綠地景觀水系規(guī)劃中，依托園區(qū)內現(xiàn)狀河涌水系和基地周邊農(nóng)田風光，形成園區(qū)綠環(huán)，連通沙灣水道，融入?yún)^(qū)域生態(tài)體系；園區(qū)內各功能板塊庭院綠地接入園區(qū)綠環(huán)，構建園區(qū)綠地景觀系統(tǒng)。路網(wǎng)建設控制中，為企業(yè)招商與控規(guī)調整預留彈性，明確園區(qū)主次干路網(wǎng)，根據(jù)地塊開發(fā)主體建設需要，系統(tǒng)性增密彈性路網(wǎng)，使用地大小適應不同智造企業(yè)需求。

（四）彈性控制：組團分類、路網(wǎng)和兼容性用地控制

由于產(chǎn)業(yè)轉型升級中的新型企業(yè)對城市空間需求的不確定性，不同的產(chǎn)業(yè)類型、工業(yè)流程或是管理系統(tǒng)對用地空間都有特殊的供應要求，因此產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃需要預留出空間彈性，目的是較好地適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。番禺區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃針對彈性控制做出了嘗試。

首先，針對不同類型企業(yè)對生產(chǎn)空間規(guī)模的需求匹配用地及規(guī)劃控制要求，將企業(yè)分為三種類型，分別為示范制造組團、特色制造和智造升級組團和共享核心，針對不同的特點和要求實施彈性控制。

其次，路網(wǎng)彈性控制采用“剛性與彈性路網(wǎng)結合”的規(guī)劃方法，剛性路網(wǎng)需要按規(guī)劃線位、寬度、道路斷面形式等要求落實；彈性路網(wǎng)依據(jù)市場和入駐企業(yè)的需求，在不影響園區(qū)通行能力的前提下，可適當增減支路路網(wǎng)，并且僅提出線位、寬度、道路斷面形式的指導性建議。

最后，兼容性用地采用“用地性質兼容及指標控制”的規(guī)劃方法，用地性質兼容在共享板塊和智慧生活板塊中，結合服務需求和交通條件，部分用地可增加兼容用途。兼容性用地指標控制由于兼容性用地的特殊用地屬性和建設需求，在進行充分合理論證前提下，在保證容積率不變的情況下，建筑高度、建筑密度、綠地率等指標可保留部分彈性；

（五）總體空間形態(tài)設計：十字成軸、軌網(wǎng)連片、藍綠交織

最終在各項城市系統(tǒng)和空間控制的基礎上，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃形成總體的空間形態(tài)設計，同時在兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市生活的要求下，形成產(chǎn)城融合的活力城區(qū)。番禺區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園的總體空間形態(tài)設計可以概括為“十字成軸、軌網(wǎng)連片、藍綠交織”。沿亞運大道形成東西向智造價值驅動軸，串聯(lián)園區(qū)智慧生產(chǎn)、創(chuàng)新展示、品質生活三大核心功能；南北向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸串聯(lián)各智能制造產(chǎn)業(yè)組團，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸。同時，通過有軌電車網(wǎng)絡的連通，結合軌道站點聯(lián)動發(fā)展，形成創(chuàng)展中心、金光大道站場站綜合體以及有軌電車站點等園區(qū)各功能片區(qū)節(jié)點（見圖2）。

圖2 番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園總體空間形態(tài)設計圖

產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的核心規(guī)劃原則是促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，因此在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研判基礎上，空間規(guī)劃設計需要針對新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求落實空間布局，為其規(guī)劃搭建具有彈性的城市空間框架和城市公服系統(tǒng)，達到產(chǎn)城融合的目標。本文以番禺區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃為例，詳述規(guī)劃的邏輯和內容，規(guī)劃區(qū)域有較好的制造業(yè)基礎，是提升廣州創(chuàng)新驅動力的發(fā)展機會，助推番禺區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)基地。在目前世界產(chǎn)業(yè)競爭的格局下，番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園需要在粵港澳灣區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標下尋找自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和方向，構建高端引領、龍頭帶動、全鏈集成、多維融合、開放共享的價值創(chuàng)新園區(qū)。智能制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃作為空間規(guī)劃的手段，目的是輔助實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，通過空間手段為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質空間基礎，因此規(guī)劃注重產(chǎn)業(yè)與空間的互動耦合關系，同時注重產(chǎn)城融合，在實現(xiàn)智能制造產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)空間的同時，規(guī)劃適合于人生活居住的城區(qū)空間，最終形成融產(chǎn)業(yè)與生活一體的活力城區(qū)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極。