唐舒龍

全面從嚴治黨，是黨的建設(shè)重大理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。在十九屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記用“五個必須”，深刻總結(jié)改革開放40年來堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴管黨治黨的寶貴經(jīng)驗，作出“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”新的重大判斷，強調(diào)必須要“取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果”。這一科學(xué)總結(jié)和判斷，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現(xiàn)實，以歷史、哲學(xué)和文化的思考彰顯了堅定的政治自信和政治定力，將我們黨對全面從嚴治黨的規(guī)律性認識提升到全新高度，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循。

一、基于歷史鏡鑒，全面從嚴治黨是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證

時代是出卷人，我們是答卷人。跳出歷史周期律，實現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們黨面臨的重大歷史考驗?！皻v史上成功的經(jīng)驗是寶貴財富，錯誤的經(jīng)驗、失敗的經(jīng)驗也是寶貴財富。”[1]p234進入新時代，我們唯有不斷汲取世界各國政黨治理和建設(shè)的經(jīng)驗智慧，總結(jié)教訓(xùn)，把握規(guī)律，堅定不移推進全面從嚴治黨，才能保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（一）從世界政黨治國成敗看，全面從嚴治黨是長期執(zhí)政的根本要求。當(dāng)今世界已進入政黨政治時代，當(dāng)代社會最主要的治理形式是政黨制度，最明顯的治理工具是政黨?？v觀世界歷史，古巴共產(chǎn)黨、新加坡人民行動黨等政黨在本國長期執(zhí)政，都有一個共同的特點，就是注重從嚴管黨治黨，勇于自我革新，保持著旺盛的政治生命力。反觀曾連續(xù)執(zhí)政74年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨等世界大黨，在其執(zhí)政最輝煌的時期轟然垮臺，其失敗的主要原因之一就是沒有全面從嚴管黨治黨，導(dǎo)致失去民心，最終喪失執(zhí)政地位、分崩離析。在總結(jié)世界政黨治國成敗得失的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記指出：“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！盵2]因此，要實現(xiàn)長期執(zhí)政，就必須堅持把管黨治黨的責(zé)任扛在肩上，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（二）從國際共產(chǎn)主義運動發(fā)展挫折看，管黨治黨不力是人亡政息的重要原因?？v觀國際共產(chǎn)主義運動史，不難發(fā)現(xiàn)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)與其前途命運息息相關(guān)。管黨治黨堅強有力，其事業(yè)就無往而不勝;反之，則遭遇挫折，陷入低潮?！豆伯a(chǎn)黨宣言》旗幟鮮明地提出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨，他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！盵3]p413在俄國共產(chǎn)主義運動初期，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）“從嚴格黨員標準、嚴肅黨的紀律、嚴守法律法規(guī)、嚴密監(jiān)督體系等方面對從嚴治黨進行了理論與實踐的寶貴探索”[4]，正是這種嚴格的管黨治黨，使俄共（布）取得穩(wěn)固執(zhí)政地位，并將國際共產(chǎn)主義運動推向高潮，東歐、亞洲和拉美等地區(qū)一些社會主義國家相繼成立。然而，從嚴治黨不可能一勞永逸，執(zhí)政地位也非一成不變。20世紀80年代末90年代初，蘇聯(lián)和東歐國家執(zhí)政黨逐漸放松了黨的自身建設(shè)，最終演變成為一場政權(quán)“大地震”，曾經(jīng)連成一片的蘇東社會主義陣營在短期內(nèi)出人意料地土崩瓦解[5]p16-17。冰凍三尺，非一日之寒。慘痛教訓(xùn)一再警示，不堅持全面從嚴管黨治黨，必定逃不脫歷史周期律，必定“人亡政息”。

（三）從中國共產(chǎn)黨成長歷程看，全面從嚴治黨是永葆活力的紅色密碼。不同的歷史階段，黨擁有不同的歷史使命，面臨著不同的歷史考驗。劉少奇指出：“我們的黨從最初組織起……就有嚴格的組織與紀律。”[6]p235-236從一大制定黨的綱領(lǐng)開啟黨綱治黨，到二大《黨章》單列“紀律”一章維護隊伍純潔;從革命戰(zhàn)爭時期以嚴明的紀律作風(fēng)推動革命力量發(fā)展壯大，到贛南蘇區(qū)時期培育形成蘇區(qū)干部好作風(fēng);從延安整風(fēng)運動實現(xiàn)黨的空前團結(jié)統(tǒng)一，到以“趕考”精神不斷強化自身建設(shè)，再到改革開放40年來經(jīng)受住“四大考驗”、克服“四大危險”。特別是十八大以來，全面從嚴治黨取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，成為全黨上下思想自覺和行動自覺。歷史一再證明，在進行社會革命的同時不斷進行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。

（四）從新時代歷史方位看，全面從嚴治黨是保持領(lǐng)導(dǎo)核心地位的關(guān)鍵抉擇。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，把全面從嚴治黨“貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，貫穿于黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，真正做到要求嚴、措施嚴，對上嚴、對下嚴，對事嚴、對人嚴”[7]p8，管黨治黨取得卓著成效。但我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境依然復(fù)雜，影響黨的先進性、弱化純潔性的因素依然復(fù)雜，黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題依然存在，各種考驗、各種危險依然嚴峻復(fù)雜。進入新時代，中國共產(chǎn)黨肩負著團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須始終不忘黨的初心，以刮骨療毒的決心和意志消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，形成長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，確?！包h在世界形勢深刻變革的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心”[8]p14。

二、基于哲學(xué)原理，全面從嚴治黨是馬克思主義政黨治國理政的必由之路

實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。馬克思主義認為，內(nèi)因是事物發(fā)展的決定力量，實現(xiàn)長期執(zhí)政必須不斷加強執(zhí)政黨自身建設(shè)。全面從嚴治黨，作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，符合馬克思主義哲學(xué)普遍真理，是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）從質(zhì)量互變規(guī)律看，全面從嚴治黨形勢緊迫。事物的變化發(fā)展總是從量變開始，量變是質(zhì)變的前提和必要準備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。如果問題在量變階段沒有抓緊解決，發(fā)展到質(zhì)變階段就危險了。管黨治黨也是如此，倘若治黨不力、不嚴、不全，腐敗的流毒就會逐漸蔓延，侵蝕黨的執(zhí)政之基、削弱力量之源，嚴重危及黨的生命。因此，治黨必須全面從嚴，堅持底線思維，防范化解政治和黨建等領(lǐng)域的重大風(fēng)險，有效防范各類風(fēng)險連鎖聯(lián)動;堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，有力削減存量、有效遏制增量，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn);堅持懲前毖后、治病救人，把監(jiān)督挺在前面，貫通運用“四種形態(tài)”，精準科學(xué)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，抓早抓小，防微杜漸，以防小錯釀成大錯、“好同志”褪變?yōu)椤半A下囚”，防止出現(xiàn)集體腐敗和塌方式腐敗給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。要充分認識量變引發(fā)質(zhì)變的危害，清醒認識全面從嚴治黨的形勢仍然嚴峻復(fù)雜，始終保持一刻不停歇的緊迫感、一點不放松的責(zé)任心。

（二）從矛盾對立統(tǒng)一規(guī)律看，全面從嚴治黨充滿斗爭。唯物辯證法認為矛盾的對立統(tǒng)一是多方面、全方位的，對立的因素總是處于斗爭狀態(tài)。現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一主要矛盾的關(guān)鍵，在于堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于同否定削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的一切行為作堅決斗爭。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，要與片面性作斗爭，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，特別要一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，不斷健全完善黨和國家監(jiān)督體系;要與“寬松軟”作斗爭，堅持“嚴緊硬”，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;要與形式主義官僚主義作斗爭，堅決查處對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題，形成全黨上下合力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的生動局面。

（三）從事物螺旋式發(fā)展規(guī)律看，全面從嚴治黨任務(wù)艱巨。新事物戰(zhàn)勝舊事物的過程總是艱難曲折，甚至在某個時期出現(xiàn)反彈，阻礙新事物的發(fā)展。人類社會的進步發(fā)展也是如此，法國大革命的革命力量與反革命力量的反復(fù)較量，還有東歐劇變、蘇聯(lián)解體都反映了發(fā)展中遇到的舊事物反撲，甚至是舊事物對新事物的毀滅性重創(chuàng)。列寧曾指出，剝削階級唯利是圖的思想意識及其影響，是無產(chǎn)階級政黨和政權(quán)內(nèi)部滋生官僚主義和腐敗現(xiàn)象的根源[9]p22。十八大以來，我們黨以自我革命精神推進全面從嚴治黨，清除了黨內(nèi)存在的嚴重隱患，取得反腐敗斗爭壓倒性勝利，但影響黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的消極因素尚未根除，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力問題還沒有徹底解決，“四大危險”“四大考驗”依然尖銳，改革中仍然存在各種深層次矛盾，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。對此，必須充分認識全面從嚴治黨的艱巨性與長期性，更加自覺地以斗爭精神推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（四）從事物普遍聯(lián)系規(guī)律看，全面從嚴治黨事關(guān)全局。事物聯(lián)系的普遍性、客觀性、多樣性原理，要求管黨治黨必須有整體思維、從全面出發(fā)，正確處理好整體與部分的辯證關(guān)系。全面從嚴治黨，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要支柱，也是實現(xiàn)前面三個全面的重要保證。實踐告訴我們，推進全面從嚴治黨，必須把政治建設(shè)擺在首位，切實提高管黨治黨的全面性、整體性和協(xié)調(diào)性，著力增強創(chuàng)造性和實效性。在整體推進黨的各項建設(shè)的同時，既要發(fā)揚自我革命精神，重點解決好黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，又要堅持固本培元，全方位培養(yǎng)健康“土壤”，為取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果提供良好環(huán)境。

三、基于文化傳承，全面從嚴治黨是中華文明煥發(fā)時代精神的實踐重點

文化自信是民族自信的源頭，歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇。習(xí)近平總書記強調(diào)，要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結(jié)[10]。正是基于對中華文化的尊崇和自信，黨中央英明果敢地開啟了全面從嚴治黨的偉大征程。

（一）扛起兼濟天下的政治擔(dān)當(dāng)，有利弘揚天下大同文化。天下大同，是中國古代關(guān)注人生、關(guān)注社會、關(guān)注世界的一種價值取向與人生哲理，代表著人類對未來社會的美好憧憬?！抖Y記·禮運》說：“大道之行也，天下為公?！苯涤袨椤洞笸瑫芬蔡岢觥叭巳讼嘤H，人人平等，天下為公”的理想社會?！按笸钡乃枷敫恰叭省薄Ｕ^“仁者，愛人”，以廣博的胸襟、開闊的視野、堅守的信義，關(guān)愛他人、社會以及周邊環(huán)境，做到“己所不欲、勿施于人”，“己欲立而立人，己欲達而達人”。推進全面從嚴治黨，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，由黨員清正帶動干部清廉、追求政治清明，彰顯了執(zhí)政黨對社會風(fēng)尚的引領(lǐng)，對人類命運共同體的關(guān)切，是共產(chǎn)黨人傳承天下大同文化的生動實踐和時代體現(xiàn)。

（二）堅持以人民為中心的思想，有利弘揚重民親民文化?！懊裎┌畋?，本固邦寧?！睆谋P庚的“重民”、周公的“保民”到孔子的“愛民”、孟子的“貴民”、荀子的“民水君舟”，再到漢唐以來的民本論，民本思想歷代相傳。得民心者得天下，治天下者靠民心。在中國共產(chǎn)黨90多年的歷史征程中，黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，同人民想在一起、干在一起，保持了黨同人民的血肉聯(lián)系、魚水深情。進入新時代，推進全面從嚴治黨，就是要堅持以人民為中心，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾有更多更直接的獲得感、幸福感、安全感，凝聚黨心民心。歷史和實踐證明，民心向背是最大的政治，必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）貫徹民主集中制度，有利弘揚自省博取文化。早在春秋時期，孔子主張“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”，曾子主張“吾日三省吾身”，一直延續(xù)到明代王陽明主張“夫過者，自大賢所不免，然不害其卒為大賢者，為其能改也。故不貴于無過而貴于能改過”[11]。經(jīng)常反省、自我修正，辨察、糾正其中的丑惡，修養(yǎng)高尚的道德，是中華文化的重要精神。在中國共產(chǎn)黨建黨初期，黨的領(lǐng)導(dǎo)人汲取中華文化營養(yǎng)，將“自省”提升到“自省博取”的高度，并在經(jīng)過長期的革命、建設(shè)和改革實踐中形成了“批評和自我批評”、民主集中制等管黨治黨優(yōu)良傳統(tǒng)。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨擺在前所未有的高度，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，黨的各級組織通過自省博取煥發(fā)強大生機，廣大黨員干部自警自省自律內(nèi)化于心、外化為行。

（四）嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，有利弘揚隆禮重法文化。“隆禮尊賢而王，重法愛民而霸。”在我國古代，將尊崇禮制作為治政之要，將推崇法制作為治國之道，逐步形成了“禮法合治”“德主刑輔”“明德慎法”[12]治理方式。宋朝宰相王安石認為，欲使官員廉潔，僅僅“饒之以財”是不夠的，必須用紀律和制度進行約束[13]p205。尤其對官吏嚴加管理，毫不手軟，不惜用“身死而家滅”的高壓政策，使官吏“不敢為非”[14]。十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨：沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。推進全面從嚴治黨，就是要用嚴明紀律規(guī)矩管全黨治全黨，讓黨員干部不斷校準思想之標，調(diào)整行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦，凝聚起全面依規(guī)治黨和依法治國的磅礴力量，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。

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責(zé)任編輯 / 彭月才