天一

《三字經(jīng)》這樣說(shuō)道：“唐劉晏，方七歲。舉神童，作正字。彼雖幼，身已仕。爾幼學(xué)，勉而致。有位者，亦若是?！蔽闹刑岬降摹吧裢眲㈥蹋翘浦衅谝彩侵袊?guó)歷史上著名的改革家、理財(cái)家。

小“神童”初露才華

劉晏，字士安，曹州南華（今山東東明）人，出生于唐玄宗開(kāi)元四年（716）（一說(shuō)生于開(kāi)元六年）。當(dāng)時(shí)，剛繼位不久的玄宗皇帝勵(lì)精圖治，他任用姚崇、宋璟為相，改革弊政，減輕賦稅，社會(huì)經(jīng)濟(jì)由此得到發(fā)展，百姓生活水平不斷提高，最終開(kāi)創(chuàng)了“開(kāi)元盛世”的局面。劉晏就是在這個(gè)“盛世”中度過(guò)自己的童年的。

劉晏從小讀書(shū)就非常用功，加之天資聰穎，作得一手好詩(shī)文，為人所稱(chēng)頌。開(kāi)元十三年（725）唐玄宗率百官封禪泰山。此時(shí)一禮官上奏說(shuō)有個(gè)孩童寫(xiě)了篇《東封書(shū)》，要獻(xiàn)給皇帝。玄宗下令召見(jiàn)。劉晏進(jìn)殿后，毫不膽怯，跪誦自己所寫(xiě)的這篇文章。唐玄宗聽(tīng)后大為驚訝，但又不相信這么小的孩子會(huì)有如此高的才氣，便命宰相—號(hào)稱(chēng)“當(dāng)朝師表，一代詞宗”的張說(shuō)出題，當(dāng)場(chǎng)測(cè)試劉晏的學(xué)識(shí)。劉晏對(duì)答如流，出口成章。在座的公卿大臣無(wú)不交口稱(chēng)贊，張說(shuō)更是不吝贊美之詞，稱(chēng)其為“國(guó)瑞”“奇才”。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)測(cè)試，劉晏被皇帝帶到長(zhǎng)安（今陜西西安），任秘書(shū)省正字。從此，劉晏“神童”的美譽(yù)傳遍了長(zhǎng)安城，拜訪者絡(luò)繹不絕。

秘書(shū)省設(shè)在中書(shū)省下，是唐代的藏書(shū)機(jī)構(gòu)。秘書(shū)省正字是秘書(shū)省里的一個(gè)小官，主要做一些文字校對(duì)的工作。當(dāng)時(shí)劉晏的年紀(jì)尚小，并不能真正勝任這個(gè)官職。實(shí)際上，劉晏在秘書(shū)省得到了一個(gè)很好的讀書(shū)機(jī)會(huì)，在皇家圖書(shū)館里，他積累知識(shí)，開(kāi)闊視野，為其后來(lái)仕途的發(fā)展打下了良好而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

有一次，皇帝召見(jiàn)劉晏，問(wèn)道：“卿為正字，正得幾字？”這顯然是一句玩笑的問(wèn)話(huà)，玄宗也知道，劉晏在秘書(shū)省并未真正參與校對(duì)工作。想不到劉晏卻回答說(shuō)：“天下字皆正，獨(dú)朋字不正?！痹瓉?lái)，古代書(shū)法寫(xiě)“朋”字的時(shí)候是歪向一邊的，如。這句話(huà)實(shí)乃一語(yǔ)雙關(guān)，不僅說(shuō)出了“朋”字的字形結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，還寓意深刻地指出了當(dāng)時(shí)朝廷朋黨相互勾結(jié)傾軋的弊病，成了饒有趣味的字諫。劉晏的機(jī)智和幽默顯現(xiàn)于此。

從地方官到理財(cái)家

劉晏成年后，出任地方官，任夏縣（今山西夏縣）縣令。當(dāng)時(shí)已是天寶年間，玄宗逐漸喪失了早年勵(lì)精圖治的精神，終日沉迷于聲色。在安逸的日子里，他一天天地腐化下去，朝政也一天天地紊亂，曾經(jīng)較為清明的吏治也一天天地?cái)?。史稱(chēng)“天子驕于佚樂(lè)而用不知節(jié)，大抵用物之?dāng)?shù)，常過(guò)其所入。于是錢(qián)谷之臣，始事朘刻”;藩鎮(zhèn)節(jié)度使也“乘機(jī)逐利，四出侵暴”;地方郡縣的官吏，更是營(yíng)私舞弊，中飽私囊，搜刮百姓的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。然而，劉晏卻沒(méi)有與這些人同流合污，他保持公正賢良的品質(zhì)，立志為官一任，造福一方，做一個(gè)稱(chēng)職的“父母官”。到任后，他廉潔奉公，不準(zhǔn)屬下私自勒索百姓，他還深入鄉(xiāng)里，盡力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，施行惠民的舉措，不催征、加派賦稅，頗有能名。

后來(lái)，劉晏補(bǔ)溫縣（今河南溫縣）縣令。他體察民間疾苦，在自己管轄的范圍內(nèi)，盡力保證按常賦征收，不額外加賦，并為地方做了不少好事。史書(shū)記載說(shuō)他“所至有惠利可紀(jì)，民皆刻石以傳”，可見(jiàn)劉晏的舉措贏得了百姓的稱(chēng)贊。不久，“再遷侍御史”，掌管糾察百官以及訟獄之事。

天寶十四載（755），安史之亂爆發(fā)。安祿山率兵很快占領(lǐng)了黃河南北的廣大地區(qū)，東都洛陽(yáng)、西京長(zhǎng)安相繼失守，百姓陷于水深火熱之中。此時(shí)，玄宗奔蜀，他的兒子李亨在靈武（今寧夏靈武）稱(chēng)帝，即唐肅宗。肅宗下令發(fā)兵抗擊安史叛軍，而百姓也盼望能早日結(jié)束亂局，恢復(fù)安定的生活?？墒?，玄宗的另一個(gè)兒子永王李璘卻趁機(jī)割據(jù)江陵四道（山南東道、江南西道、嶺南道、黔中道），企圖奪取皇位。他招兵買(mǎi)馬，廣搜賢才，以擴(kuò)張自己的勢(shì)力。當(dāng)時(shí)，劉晏正避亂居住在襄陽(yáng)，這里正是永王管轄的區(qū)域。劉晏當(dāng)時(shí)已經(jīng)有較大的名聲，因此“永王璘署晏右職”，就是給劉晏很高的職位讓他來(lái)自己的幕府做事。劉晏對(duì)形勢(shì)的判斷很準(zhǔn)確，而且看出了永王的“不軌”行徑，固辭不就。剛繼位的肅宗也清楚劉晏的才干，乃任命他為“度支郎中，兼侍御史，領(lǐng)江淮租庸事”，負(fù)責(zé)管理江淮地區(qū)的賦稅。

由于北方遭遇戰(zhàn)亂，人口減少，經(jīng)濟(jì)凋敝，朝廷的財(cái)政收入只得依靠江淮地區(qū)支撐。所以劉晏此次受命，責(zé)任重大。誰(shuí)知，劉晏剛到吳郡，永王就率兵沿江東下，前來(lái)襲擊。劉晏竭力勸說(shuō)江南采訪使兼吳郡太守李希言出兵抵抗。起初，永王的軍隊(duì)還占些優(yōu)勢(shì)，但劉晏堅(jiān)信江南可守，永王必?cái)?，于是他發(fā)動(dòng)義兵，扼守城池和各處要塞。永王聞知?jiǎng)㈥逃蟹纻?，乃率兵西逃。這次戰(zhàn)爭(zhēng)，劉晏立有很大的功勞，但他從不說(shuō)自己的功績(jī)，始終低調(diào)行事。

肅宗至德二載（757），唐軍收復(fù)長(zhǎng)安。這一年，劉晏先任彭原（治今甘肅寧縣）太守，又任隴（今陜西隴縣）、華（今陜西華縣）二州刺史等職;不久，又遷河南尹。

上元元年（760），劉晏調(diào)任京兆尹，同時(shí)以戶(hù)部侍郎兼御史中丞、度支鑄錢(qián)鹽鐵等使，從此開(kāi)始接觸和管理唐中央的部分經(jīng)濟(jì)工作。京兆尹是唐朝首都長(zhǎng)安和附近地區(qū)的行政長(zhǎng)官，任務(wù)比一州一郡要繁重得多。特別是剛剛經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)亂，事情更是棘手。劉晏在這個(gè)職位上，得罪了司農(nóng)卿嚴(yán)莊。嚴(yán)莊在肅宗面前誣告說(shuō)：“劉晏居功自傲，不把皇帝您放在眼里，更是常常把您說(shuō)過(guò)的話(huà)泄露出去?！泵C宗聽(tīng)后，大怒，不問(wèn)情由地就把劉晏貶為通州（治今四川達(dá)州）刺史。

劉晏在通州做了半年的官。寶應(yīng)元年（762），肅宗去世，其子李豫繼位，是為代宗。代宗十分器重劉晏，將其召回，“復(fù)為京兆尹、戶(hù)部侍郎，領(lǐng)度支、鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)、鑄錢(qián)、租庸使”。不久，又遷吏部尚書(shū)，同中書(shū)門(mén)下平章事，度支諸使如故。從此，劉晏開(kāi)始著手進(jìn)行理財(cái)?shù)墓ぷ鳌?h3>平斂賑救，發(fā)展生產(chǎn)

安史之亂給百姓生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了極大傷害，這是造成社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一。劉晏親眼見(jiàn)到“人不堪命，皆去為盜賊”的場(chǎng)景。上元、寶應(yīng)年間，浙皖一帶袁晁、方清等的起義，“民疲于賦斂者多歸之”。劉晏總結(jié)這個(gè)教訓(xùn)，上任后，立即“罷無(wú)名之?dāng)俊?，“通?jì)天下經(jīng)費(fèi)，謹(jǐn)察州縣災(zāi)害，蠲除振救，不使流離死亡”。

劉晏特別強(qiáng)調(diào)賦稅持平，反對(duì)橫征暴斂，提出“常歲平斂之，荒年蠲救之，大率歲（豐收之年）增十之一”。就是通過(guò)“平斂”的方式調(diào)節(jié)賦稅，以保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，緩和社會(huì)矛盾，不至于使百姓因賦稅沉重而逃為盜賊。大歷年間，河南鎮(zhèn)將李靈耀叛亂，當(dāng)?shù)亍肮?jié)帥或不奉法，擅征賦，州縣益削”，導(dǎo)致州縣上繳的賦稅大大減少。劉晏則“以羨補(bǔ)乏，人不加調(diào)”，既保證國(guó)用，又不增加百姓的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了“平斂”的功效。

“平斂”解決一般性的矛盾，“賑救”則是為了解決特殊時(shí)期的問(wèn)題。劉晏理財(cái)，很重視農(nóng)業(yè)上的災(zāi)情，而且重視賑救的實(shí)際效果。他分析以往賑救的弊病是：“吏下為奸，強(qiáng)得之多，弱得之少”，國(guó)家盲目賑濟(jì)，“賑給少則不足活人”，發(fā)放多“則闕國(guó)用，國(guó)用闕則復(fù)重?cái)恳印保@顯然是一個(gè)惡性循環(huán)，最終受苦難的還是百姓。為此，劉晏推行了新的賑救措施。

一是災(zāi)前賑救，這是未雨綢繆的舉措。劉晏在地方上設(shè)立“知院官”，要求他們平時(shí)注意所管州縣的農(nóng)業(yè)情況，及時(shí)反映是否有歉收的預(yù)兆，并根據(jù)災(zāi)情制定救災(zāi)計(jì)劃，如“某月須如干蠲免，某月須如干救助”。這樣一來(lái)，災(zāi)害一旦發(fā)生，不等州縣申請(qǐng)，救災(zāi)的方案和物資就已經(jīng)確定和發(fā)放，能夠“應(yīng)民之急”，百姓由此而安居樂(lè)業(yè)。

二是以副業(yè)救災(zāi)。受災(zāi)害的地方，糧食不足，但卻有特產(chǎn)和副產(chǎn)品可以開(kāi)發(fā)。劉晏下令受災(zāi)地區(qū)自行加工土特產(chǎn)品，轉(zhuǎn)運(yùn)到別的地方進(jìn)行售賣(mài)，或者由國(guó)家用谷物進(jìn)行交換。這樣，災(zāi)區(qū)百姓“自己動(dòng)手”，就可以度過(guò)饑荒，恢復(fù)生產(chǎn)，而且還保證了國(guó)家的用度，利國(guó)利民。

三是恢復(fù)“常平法”。劉晏借鑒漢宣帝時(shí)期耿壽昌的“常平法”，設(shè)置“常平倉(cāng)”，國(guó)家撥專(zhuān)款購(gòu)買(mǎi)谷物儲(chǔ)藏其中。這樣，不僅使救災(zāi)有了可靠的保障，還可以利用“常平倉(cāng)”作為后盾，向市場(chǎng)投放商品糧，“豐則貴糴，歉則賤糶”，以此調(diào)節(jié)和穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)，以防止谷賤傷農(nóng)，谷貴傷民。

此外，劉晏還推行了一系列修養(yǎng)民力的措施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的增加，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

改革鹽政，成效顯著

食鹽是百姓的生活必須品，在市場(chǎng)上占有重要的地位。唐初期，開(kāi)放鹽禁，不收鹽稅。開(kāi)元年間，有人建議政府從大商人手中收回這種利益，以充實(shí)國(guó)庫(kù)，結(jié)果遭到了大商人的反對(duì)，鹽業(yè)官營(yíng)沒(méi)有施行，只是開(kāi)始征收鹽稅。安史之亂后，唐朝政府的財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)，于是開(kāi)始實(shí)行食鹽專(zhuān)賣(mài)。辦法是，在產(chǎn)鹽地區(qū)設(shè)置“監(jiān)院”，管理鹽務(wù)。凡是生產(chǎn)食鹽的人，經(jīng)政府查驗(yàn)后給他們落戶(hù)籍，這些人稱(chēng)為亭戶(hù)。亭戶(hù)每人每年產(chǎn)鹽有定額，所產(chǎn)食鹽全部由鹽官收買(mǎi)，私自煮鹽賣(mài)給商人的則要叛罪。鹽官收鹽后轉(zhuǎn)運(yùn)各地，官府再設(shè)店賣(mài)給百姓。

這就是當(dāng)時(shí)的民制官收、官運(yùn)官銷(xiāo)的食鹽專(zhuān)賣(mài)制度。

這樣的做法，對(duì)于國(guó)家財(cái)政收入確實(shí)有好處，但是對(duì)百姓來(lái)說(shuō)卻是災(zāi)難。為什么呢？原來(lái)，鹽由官府自賣(mài)，有時(shí)賣(mài)不掉就強(qiáng)制百姓購(gòu)買(mǎi)，甚至分?jǐn)偟矫總€(gè)人的頭上;而且官府賣(mài)鹽只收現(xiàn)錢(qián)和絹帛，概不賒欠，也不換購(gòu)，缺少錢(qián)或絹帛的農(nóng)民，只好不買(mǎi)鹽;此外，鹽由官府運(yùn)輸，卻要向民間征調(diào)運(yùn)輸工具，名為出錢(qián)雇用，實(shí)際上也是硬性攤派，百姓深有怨言。

劉晏任鹽鐵使，自然關(guān)注鹽政的得失。他上任后，開(kāi)始著手整頓其中的弊病。

劉晏認(rèn)為，鹽務(wù)的好壞，關(guān)鍵在于得人而不在官多，鹽官多了，增加了政府開(kāi)支，而且還給百姓帶來(lái)不便。從這一點(diǎn)出發(fā)，劉晏裁汰不稱(chēng)職的鹽官，清除魚(yú)肉鄉(xiāng)民的貪官。他重新改組監(jiān)院，把產(chǎn)鹽少的地方的監(jiān)院撤銷(xiāo)，只在主要產(chǎn)鹽區(qū)保留十個(gè)鹽監(jiān)和四個(gè)鹽場(chǎng)。鹽監(jiān)是管理食鹽生產(chǎn)和收購(gòu)的機(jī)構(gòu)，鹽場(chǎng)是中轉(zhuǎn)的地方，各個(gè)鹽監(jiān)所收的鹽都在這里集中，再分運(yùn)到各地。監(jiān)、場(chǎng)的負(fù)責(zé)人都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格挑選的，要求品行端正，有真才實(shí)學(xué)或鹽務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。劉晏對(duì)這些人放手使用，讓他們每個(gè)人都充分發(fā)揮自己的才能。經(jīng)過(guò)整頓，鹽務(wù)工作有了極大改善。

另外，考慮到鹽官負(fù)責(zé)運(yùn)銷(xiāo)食鹽流程中的弊病，劉晏決定把官運(yùn)官銷(xiāo)制改為“就場(chǎng)專(zhuān)賣(mài)制”。亭戶(hù)所生產(chǎn)的食鹽仍由鹽官統(tǒng)一收購(gòu)，不許私自賣(mài)給商人;鹽官所收食鹽在鹽場(chǎng)轉(zhuǎn)賣(mài)給鹽商，食鹽的流通稅就包含在鹽價(jià)之中;商人繳納鹽款后，可以自行運(yùn)銷(xiāo)，不受限制。這就是民制官收、商運(yùn)商銷(xiāo)。這個(gè)做法，不僅保證了國(guó)家的鹽稅收入，而且控制了大商人，更為政府節(jié)省了人員和開(kāi)支。

至于那些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，為了防止商人高抬食鹽的售價(jià)，劉晏設(shè)置了“常平鹽”，“轉(zhuǎn)官鹽于彼貯之?；蛏探^鹽貴，則減價(jià)鬻之”，最終使“官獲其利而民不乏鹽”。

劉晏開(kāi)始管理鹽務(wù)時(shí)，江淮鹽利不過(guò)四十萬(wàn)緡，到了大歷末，增加到六百萬(wàn)緡，占全國(guó)財(cái)政收入的一半，宮廷和政府的各項(xiàng)支出，很大程度上依賴(lài)于鹽利。

整頓漕運(yùn)，不勞郡縣

“漕運(yùn)之制，為中國(guó)大政?！边@是康有為對(duì)漕運(yùn)重要性的評(píng)價(jià)。確如康氏所言，漕運(yùn)對(duì)于保證中國(guó)古代王朝的基本需要，維護(hù)其統(tǒng)治，有著不可忽視的經(jīng)濟(jì)和政治作用。

唐朝定都長(zhǎng)安，在城市人口漸漸恢復(fù)后，首都的供給出現(xiàn)了巨大的缺口，臨近的關(guān)中地區(qū)所產(chǎn)的糧食遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足首都的需求，所以不得不從東南各地征收。此前，運(yùn)糧的主要通道是水路，自淮河至汴水，再經(jīng)黃河轉(zhuǎn)渭水而進(jìn)長(zhǎng)安。但安史之亂破壞了這條漕運(yùn)路線(xiàn)，只得改道，從而兜了個(gè)大圈子，時(shí)間成本、運(yùn)輸成本紛紛上漲，甚至造成了長(zhǎng)安城內(nèi)的普通百姓三餐不繼，生活艱難。劉晏接掌經(jīng)濟(jì)工作后，決心解決漕運(yùn)問(wèn)題，打通交通動(dòng)脈。

劉晏上任后，在短時(shí)間內(nèi)沿著泗水、淮水、汴水、黃河各河段對(duì)水道、堤防進(jìn)行全面實(shí)地考察，并總結(jié)前人治漕的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在勘察期間，他結(jié)合漕運(yùn)沿岸不同的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)漕運(yùn)改革作出了具體分析。他認(rèn)為沿用原有的漕運(yùn)河道是相對(duì)便利、節(jié)約的辦法。但是由于安史之亂，使得這條線(xiàn)路的汴河段已經(jīng)廢棄，其他河段也不同程度地遭到破壞。因此，想用原來(lái)的遭運(yùn)路線(xiàn)，必須疏通淤塞廢棄的河道。于是，劉晏征用大量工人，挖淤泥，清河道，在較短的時(shí)間內(nèi)使汴水入淮。最終使各河段暢通無(wú)阻，恢復(fù)了安史之亂前的漕運(yùn)路線(xiàn)。

劉晏還采取分段接運(yùn)的方法。每段水路都有專(zhuān)屬的船只，每條船在其負(fù)責(zé)的水段內(nèi)運(yùn)輸。這樣就節(jié)省了時(shí)間和人力，提高了運(yùn)輸效率。與此同時(shí)，漕船的工作人員長(zhǎng)時(shí)間在所屬河段行船，對(duì)該水段的情況也比較熟悉，可以保障運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

另外，以前的遭運(yùn)不論是從船只還是運(yùn)輸上都是由私人承辦的，這在很大程度上脫離了唐朝政府的管理，再加上缺乏必要的監(jiān)督，政府的漕運(yùn)利益不能夠得到保障。劉晏考慮到揚(yáng)州是當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)中心，手工業(yè)發(fā)達(dá)，又是漕運(yùn)的起點(diǎn)，因此在這里先后設(shè)立了十個(gè)官辦造船廠。在船廠的管理上，劉晏注意到不法官員暗自克扣造船經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，于是他挑選廉潔的官吏到船廠進(jìn)行管理。在造船技術(shù)上，劉晏根據(jù)各個(gè)河段的水文特點(diǎn)建造不同的船只，以達(dá)到最佳的運(yùn)輸效果，從而為漕運(yùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

還要指出的是，此前在漕糧運(yùn)輸上的勞工，無(wú)論是船工還是運(yùn)丁都是無(wú)償服役的。他們大多是被地方政府征派而來(lái)，沒(méi)有任何保障，還時(shí)常被監(jiān)督運(yùn)輸?shù)拇^苛待。特別是安史之亂后，勞工的負(fù)擔(dān)加重，從而出現(xiàn)了懶散懈怠的情形，這當(dāng)然不利于漕運(yùn)的正常運(yùn)行。劉晏總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采用“始以鹽利為漕傭”的辦法，即國(guó)家將售賣(mài)食鹽所得的一部分錢(qián)用于雇傭漕工。這就使漕運(yùn)的勞動(dòng)力得到保障，并提高了雇工的積極性，漕運(yùn)因此得以高效運(yùn)行。劉晏的改革，使唐代的漕運(yùn)達(dá)到了“不發(fā)丁男，不勞郡縣”的效果，南方的糧食源源不斷地運(yùn)到長(zhǎng)安等地，加之損耗減少，米價(jià)一直保持平穩(wěn)。據(jù)記載，第一匹漕船到達(dá)長(zhǎng)安時(shí)，百姓歡呼雀躍。代宗派遣衛(wèi)士慰勞劉晏，說(shuō)：“卿，朕酂侯也。”酂侯就是輔佐劉邦的丞相蕭何，將劉晏比作蕭何，可見(jiàn)皇帝對(duì)他評(píng)價(jià)之高。因?yàn)殇钸\(yùn)的暢通，“自是關(guān)中雖水旱，物不翔貴矣”。

含冤而死，名垂后世

劉晏為官十分勤勉。上朝的路上，他在心里盤(pán)算著那套數(shù)字;退朝后，他就坐在官署里埋頭批閱公文，紅燭燒完幾支，還不肯回去休息。他還常常在各地奔波，考察地方情況，督促、檢查下屬的工作，即使路過(guò)家鄉(xiāng)曹州，也不回去探望一下。常袞《授劉晏吏部尚書(shū)制》中說(shuō)他“自勞于外，又竭心力。茍利于國(guó)，不憚其煩。領(lǐng)錢(qián)谷轉(zhuǎn)輸之重，資國(guó)家經(jīng)費(fèi)之本。務(wù)其省約，加以躬親。小大之政，必關(guān)于慮”，堪稱(chēng)為官的典范。

然而，劉晏的理財(cái)措施，侵害了大官僚、大地主的利益，特別是減輕賦稅、設(shè)置“常平倉(cāng)”等措施，更是動(dòng)了這些人的“奶酪”，引起了他們的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。另外，劉晏深得皇帝的信任和重用，這些人對(duì)此很是嫉妒，認(rèn)為影響了自己的官運(yùn)。代宗去世后，其子李適繼位，是為德宗。德宗更換了一批執(zhí)政大臣，劉晏曾經(jīng)得罪的一些人掌握了大權(quán)，他們將矛頭對(duì)準(zhǔn)劉晏，一步一步地對(duì)他進(jìn)行陷害。

建中元年（780），宰相楊炎讓人散布流言誣陷劉晏，并極力勸德宗解除劉晏的財(cái)權(quán)。德宗不辨實(shí)情，同意了楊炎的意見(jiàn)。楊炎不依不饒，又借口“奏事不實(shí)”，把年過(guò)六十的劉晏貶到忠州（今四川忠縣）當(dāng)刺史。即使這樣，楊炎仍不罷休，又派庾準(zhǔn)前去監(jiān)視劉晏。庾準(zhǔn)只會(huì)阿諛?lè)畛?，他到任后，捏造事?shí)，說(shuō)劉晏與他人通信，言辭中怨氣很重，是想造反。德宗聽(tīng)后大怒，下令將劉晏處死。一代名臣，就這樣含冤而死。

劉晏執(zhí)掌財(cái)政大權(quán)近二十年，在他的政敵看來(lái)，身居高位，又有大權(quán)，不貪污是不可能的事。劉晏死后，楊炎甚至提出要抄他的家，結(jié)果只有雜書(shū)和米麥而已。在事實(shí)面前，楊炎也不敢再毀謗劉晏了。

其實(shí)，劉晏一生儉樸，他常說(shuō)：居住但求安全，不必講求富麗堂皇的宅第;飲食但求溫飽，不必講求菜肴的珍稀和豐盛;騎馬但求穩(wěn)健，不必講求毛色的漂亮。雖然自己節(jié)省，但劉晏對(duì)他人卻很厚道，自己的薪俸大多用于接濟(jì)窮苦的親友，甚至和他并不熟悉的讀書(shū)人。這種勤儉而友愛(ài)的作風(fēng)，值得后人尊敬和學(xué)習(xí)。

最后，我們來(lái)認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)一下劉晏的理財(cái)措施。明代丘濬的《大學(xué)衍義補(bǔ)》中說(shuō)“其（指劉晏）理財(cái)以愛(ài)民為先”，也就是說(shuō)，劉晏懂得增加財(cái)政收入的根本前提在于發(fā)展生產(chǎn)、安定人們的生活，而反對(duì)單純地掠奪和搜刮百姓。因此，他在賦稅征收、食鹽專(zhuān)賣(mài)、漕運(yùn)改革以及賑濟(jì)問(wèn)題上，都是不斷推行各種寬惠利民的政策，采取各種措施以協(xié)調(diào)國(guó)家和百姓之間的關(guān)系。他的理論是：戶(hù)口增多，生產(chǎn)發(fā)展，賦稅來(lái)源自然擴(kuò)大。應(yīng)該說(shuō)，這是符合當(dāng)時(shí)社會(huì)情況和歷史發(fā)展趨勢(shì)的，從結(jié)果看，也取得了不錯(cuò)的成效—一定程度上緩和了階級(jí)矛盾和政府財(cái)政危機(jī)，安定了百姓的生活，使唐中期衰落的經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展，其政績(jī)無(wú)疑是值得肯定的?？梢哉f(shuō)，劉晏的理財(cái)方法不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)有著一定影響，而且在中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上，也給后人留下了一份豐厚的文化遺產(chǎn)。