邵榮華

【摘 要】在市政工程項(xiàng)目管理中引入價(jià)值分析方法，有助于提高市政項(xiàng)目管理的科學(xué)性和規(guī)范性，論文對價(jià)值分析相關(guān)的理論內(nèi)涵和意義進(jìn)行了簡要分析，著重探討了價(jià)值分析在市政工程項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用情況，以供參考。

【Abstract】The introduction of value analysis method in the management of municipal engineering projects is helpful to improve the scientific and normative management of municipal projects. This paper briefly analyzes the theoretical connotation and significance of value analysis， and emphatically discusses the specific application of value analysis in the management of municipal engineering projects， for reference.

【關(guān)鍵詞】市政工程;項(xiàng)目管理;應(yīng)用研究

【Keywords】municipal engineering; project management; applied research

【中圖分類號(hào)】F299.24? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）05-0031-02

1 引言

市政工程項(xiàng)目管理的價(jià)值分析是以管理學(xué)的原理和方法為基礎(chǔ)，以價(jià)值作為導(dǎo)向的一種有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)。運(yùn)用價(jià)值分析的理論與方法，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、風(fēng)險(xiǎn)效益進(jìn)行分析，并對項(xiàng)目做出功能評價(jià)，從而提升項(xiàng)目的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

2 價(jià)值分析相關(guān)理論的內(nèi)涵與意義分析

價(jià)值分析是指通過采取一定的措施和方法，以追求產(chǎn)品價(jià)值，提升資源最大化利用效能為目標(biāo)，通過對組織活動(dòng)等進(jìn)行全面控制，開展全方位的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，從而更好地提升綜合效益的一種管理技術(shù)和方法。

價(jià)值分析并不等同于價(jià)值工程，同時(shí)和價(jià)值管理之間也存在一些差別。價(jià)值分析是一種系統(tǒng)的管理方法和技術(shù)，基于對產(chǎn)品或者服務(wù)的功能進(jìn)行分析，并以此收集相關(guān)的數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)相關(guān)的參數(shù)和價(jià)值模型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)，最大限度提高節(jié)能降耗效果[1]。價(jià)值分析通過應(yīng)用最低全壽命周期成本等理論，進(jìn)而分析如何提升項(xiàng)目的最大化價(jià)值。價(jià)值分析、價(jià)值工程、價(jià)值管理之間在時(shí)間范圍、研究內(nèi)容以及側(cè)重點(diǎn)都存在一些差異，價(jià)值分析的理念更加寬泛，研究范圍更廣。

3 價(jià)值分析在市政工程項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用分析

想要深入了解價(jià)值分析在市政工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用情況，首先應(yīng)當(dāng)對市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分析。通常情況下，市政工程項(xiàng)目是由國家公共管理部門負(fù)責(zé)投資進(jìn)行建設(shè)的，所以具有較強(qiáng)的公益屬性，同時(shí)市政工程項(xiàng)目建設(shè)過程中影響因素比較多，且通常需要在市區(qū)或者交通要道進(jìn)行施工，容易對周邊的居民和環(huán)境等產(chǎn)生一些影響，此外，市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工范圍大，項(xiàng)目要求高，且工期比較緊，所以需要加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目全面科學(xué)管理，才能更好地統(tǒng)籌市政工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、效益等因素，全面提升市政工程項(xiàng)目科學(xué)化管理水平，提升市政項(xiàng)目建設(shè)成效。

通常情況下，開展價(jià)值分析，需要按照相關(guān)的流程有序開展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，這樣才能夯實(shí)價(jià)值分析基礎(chǔ)，切實(shí)為市政工程項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的依據(jù)和支持。價(jià)值分析整體上可以分成工程產(chǎn)品的價(jià)值功能分析和測試、功能優(yōu)化、價(jià)值提升三大環(huán)節(jié)[2]，具體包含資料收集、價(jià)值分析、功能評價(jià)以及價(jià)值提升四個(gè)階段，每一個(gè)階段具體要求如下。

3.1 資料收集階段

資料收集階段需要對市政工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)背景資料以及產(chǎn)生的影響、要求、特征等進(jìn)行分析，了解整體的項(xiàng)目概況，還需要對市政工程建設(shè)相關(guān)的用戶情況進(jìn)行分析，確保符合用戶的需求，同時(shí)還要考慮相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用以及可能產(chǎn)生的影響等，此外還要收集經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、政府法律政策等方面的數(shù)據(jù)資料[3]。經(jīng)濟(jì)方面主要是研究項(xiàng)目的投資、成本以及收入和稅費(fèi)等，環(huán)保方面主要是需要統(tǒng)籌考慮市政工程建設(shè)可能造成的環(huán)境影響，采取相關(guān)的措施減少粉塵、噪聲以及水污染等方面的問題[4]。

基礎(chǔ)資料收集階段需要全面結(jié)合市政工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，統(tǒng)籌考慮各方面可能產(chǎn)生的影響因素，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行全面的資料收集，確保為后續(xù)的價(jià)值分析和功能測試等提供更加詳實(shí)全面可靠的資料支持[5]。在進(jìn)行資料收集的過程中，要保持資料的全面性，同時(shí)要確保真實(shí)性，對于相關(guān)政策的分析，要確保搜集到最新的政策和行業(yè)管理規(guī)定，這樣才能更好地為后續(xù)科學(xué)分析和研究等提供指導(dǎo)[6]。

3.2 價(jià)值分析階段

該階段主要開展經(jīng)濟(jì)價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值三個(gè)方面的分析。經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析是基礎(chǔ)，主要需要計(jì)算的指標(biāo)包含財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資收益率、投資回收期等[7]。每一個(gè)指標(biāo)都有明確的計(jì)算要求、標(biāo)準(zhǔn)等，需要相關(guān)的人員嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析的要求，注重每一個(gè)指標(biāo)的精確計(jì)算，以此確定基本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值指數(shù)。

風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值分析也是需要考慮的一個(gè)重要方面，通?？梢詰?yīng)用盈虧平衡分析法和敏感性分析法來對市政工程項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行研究。前者主要是通過統(tǒng)籌考慮市政工程項(xiàng)目成本、產(chǎn)量、利潤等因素，確定一個(gè)平衡基準(zhǔn)點(diǎn)[8]，以此來對項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行研究，后者主要是需要對項(xiàng)目中固定、資產(chǎn)投資、銷售、成本等一些不確定因素進(jìn)行分析，并對他們可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行研究，確定敏感因素，并測試項(xiàng)目的承受能力。社會(huì)價(jià)值分析也是需要考慮的重要環(huán)節(jié)，需要考慮項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家的大政方針，是否可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，是否體現(xiàn)節(jié)能降耗理念等，同時(shí)還要考慮項(xiàng)目可能造成的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等影響。

3.3 功能評價(jià)階段

該階段需要做好功能定義、功能分類以及功能評價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，一方面需要對價(jià)值分析對象的功能進(jìn)行全面梳理，并明確具體的功能內(nèi)涵，另一方面需要對功能屬性按照相關(guān)的要求進(jìn)行劃分，明確基本和輔助兩大功能，同時(shí)以上述兩個(gè)步驟為基礎(chǔ)，計(jì)算功能重要性系數(shù)，主要是通過加權(quán)平均方法，有專門的項(xiàng)目評價(jià)小組來進(jìn)行權(quán)數(shù)確定和計(jì)算分析，最終衡量項(xiàng)目功能的重要性，根據(jù)計(jì)算結(jié)果明確具體的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，從而采取有效的措施進(jìn)行針對性改進(jìn)和優(yōu)化。表1是對一個(gè)污水處理項(xiàng)目基本功能和輔助功能進(jìn)行的功能分類測試結(jié)果。

3.4 價(jià)值提升階段

價(jià)值提升階段主要是對明確的市政工程項(xiàng)目的重要功能和需要優(yōu)化完善的功能進(jìn)行全面分析，進(jìn)而通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用多種途徑來提升市政工程項(xiàng)目的價(jià)值功能。比如可以采用降低施工成本的方式，或者采用節(jié)能新技術(shù)等方式來提升工程效益，甚至還可以通過提升功能性能的方式，在統(tǒng)籌考慮成本和效益的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合措施的應(yīng)用，以此明確具體的發(fā)展方向，提升整體項(xiàng)目的價(jià)值和效益。

4 結(jié)語

在市政工程項(xiàng)目管理中，由于涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，且影響因素較多，加強(qiáng)價(jià)值分析，通過價(jià)值分析理論，將其和市政工程項(xiàng)目管理全過程進(jìn)行有效融合，從而有助于及時(shí)找出制約市政工程項(xiàng)目管理的因素以及重要的影響指標(biāo)，以此為基礎(chǔ)探索科學(xué)的管理模式和方法，提升市政工程項(xiàng)目科學(xué)化規(guī)范化管理水平，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

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