陳志龍　秦磊　金超群　唐南海

摘要：本文設(shè)計(jì)了一種基于“雪亮工程”的政法應(yīng)用平臺(tái)，通過政法應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)，來加強(qiáng)政法工作的力度、廣度與深度。

[關(guān)鍵詞]雪亮工程視頻監(jiān)控政法應(yīng)用綜治中心

“雪亮工程”，即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源;開展視頻圖像信息在治安防控、城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用。

中央要求“雪亮工程"納入“十三五”規(guī)劃，“雪亮工程”的建設(shè)依據(jù)國(guó)家及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)如下：

《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》

《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》

《GB/T31000-2015社會(huì)治安綜合治理基

礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》

《GB/T33200-2016社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》

《GB/T34300-2017城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》

本區(qū)域內(nèi)的“雪亮工程”已經(jīng)建設(shè)完成，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)及效果，下面主要闡述基于“雪亮工程”政法應(yīng)用。

上海市金山區(qū)治安巡防管理系統(tǒng)于2012年建立，在綜治巡防的手段和管理模式上進(jìn)行了眾多的創(chuàng)新，為金山區(qū)綜治工作的管理提供了有效的支持，是金山區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，居民安居樂業(yè)的有力保障。

基于“雪亮工程”的應(yīng)用是建立在一期、二期系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的一次全面升級(jí)，為政法工作提供更加全面的功能服務(wù)。本項(xiàng)目將前期系統(tǒng)的相關(guān)功能進(jìn)行了升級(jí)，更加貼合政法工作的需求，提供了更加便捷的使用體驗(yàn)，同時(shí)，本項(xiàng)目相比前期系統(tǒng)，將帶來更多的全新功能，將智能感知類設(shè)備應(yīng)用到政法工作中，通過信息采集、案件流轉(zhuǎn)等，動(dòng)態(tài)掌握人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)信息，并整合相關(guān)職能部門的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、關(guān)聯(lián)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)綜治相關(guān)數(shù)據(jù)資源互通共享。

1軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)

整個(gè)監(jiān)控中心核心業(yè)務(wù)平臺(tái)采用B/S多層體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)在政務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，總體架構(gòu)圖如圖1所示。

1.1體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行目的和效果考慮，系統(tǒng)采用B/S體系結(jié)構(gòu)。

B/S（Browser/Server）結(jié)構(gòu)即瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu)。它是隨著Internet技術(shù)的興起，對(duì)C/S結(jié)構(gòu)的一*種變化或者改進(jìn)的結(jié)構(gòu)。在B/S結(jié)構(gòu)下，用戶工作界面是通過WWW瀏覽器來實(shí)現(xiàn)，極少部分事務(wù)邏輯在前端（Browser）實(shí)現(xiàn)，而主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端（Server）實(shí)現(xiàn)，形成所謂三層3-tier結(jié)構(gòu)。這樣就大大簡(jiǎn)化了客戶端電腦載荷，減輕了系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)的成本和工作量，降低了用戶的總體成本（TCO）。以目前的技術(shù)看，局域網(wǎng)建立B/S結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，并通過Internet/Intranet模式下數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，相對(duì)易于把握、成本也是較低的。它是一次性到位的開發(fā)，能實(shí)現(xiàn)不同的人員，從不同的地點(diǎn)，以不同的接入方式（比如LAN，WAN，Internet/Intranet等）訪問和操作共同的數(shù)據(jù)庫;它能有效地保護(hù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和管理訪問權(quán)限，服務(wù)器數(shù)據(jù)庫也很安全。

該系統(tǒng)需跨越用戶單位的局域網(wǎng)區(qū)域，從而達(dá)到各部門之間、各使用單位之間協(xié)同工作、統(tǒng)一管理、集中處理的目的。為此，系統(tǒng)采用目前流行的B/S體系結(jié)構(gòu)。B/S結(jié)構(gòu)如圖2所示。

2綜治各類要素?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總模塊能夠統(tǒng)計(jì)各類綜治要素?cái)?shù)據(jù)，以圖表、圖形形式展現(xiàn)給用戶，所提供的各類統(tǒng)計(jì)包括：

（1）巡防事件上報(bào)統(tǒng)計(jì)：

（2）評(píng)分分布統(tǒng)計(jì);

（3）事件及時(shí)處置評(píng)分;

（4）巡防事件退回率統(tǒng)計(jì);

（5）巡防事件審核統(tǒng)計(jì);

（6）年度事件類型統(tǒng)計(jì);

（7）年度事件督辦情況統(tǒng)計(jì);

（8）年度事件辦理情況統(tǒng)計(jì);

（9）年度事件上報(bào)數(shù)量統(tǒng)計(jì);

（10）近兩年事件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖;

3重大安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患管理

3.1風(fēng)險(xiǎn)隱患類型管理

由管理員在系統(tǒng)中，新增刪除修改維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)隱患類型信息。

3.2風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任單位管理

由管理員在系統(tǒng)中，新增刪除修改風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任單位信息。

3.3風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

相關(guān)用戶定期在系統(tǒng)中填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況信息，按照相關(guān)字段錄入至系統(tǒng)中，管理員可以導(dǎo)出Excel式的統(tǒng)計(jì)信息。

3.4風(fēng)險(xiǎn)隱患處置

相關(guān)用戶根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況，自行處置后，在系統(tǒng)中填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置情況信息，按照相關(guān)字段錄入至系統(tǒng)中。

4智慧社區(qū)

4.1用戶免登陸

通過與智慧社區(qū)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交互，做到主系統(tǒng)用戶免登陸進(jìn)入智慧社區(qū)平臺(tái)。

4.2一標(biāo)六實(shí)

通過webservice數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)與智慧社區(qū)平臺(tái)同步共享一標(biāo)六實(shí)數(shù)據(jù)，將相關(guān)數(shù)據(jù)同步至主系統(tǒng)中。

4.3智能設(shè)備管理

通過webservice數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)與智慧社區(qū)平臺(tái)同步共享智能設(shè)備數(shù)據(jù)，將相關(guān)數(shù)據(jù)同步至主系統(tǒng)中。

5信息共享

5.1失信信息共享

通過與法院執(zhí)行局區(qū)協(xié)助執(zhí)行平臺(tái)提供的接口進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從協(xié)助執(zhí)行平臺(tái)定期同步失信信息，存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，以列表的形式供用戶查看。

5.2協(xié)助執(zhí)行人員庫

通過與法院執(zhí)行局區(qū)協(xié)助執(zhí)行平臺(tái)對(duì)接，主系統(tǒng)開發(fā)數(shù)據(jù)接收接口，接收從協(xié)助執(zhí)行平臺(tái)推送來的“需協(xié)助執(zhí)行人員信息”、“需協(xié)助執(zhí)行車輛信息”，存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，用戶可以通過列表的形式進(jìn)行查看。

系統(tǒng)將接收到的相關(guān)信息，推送至前端智能感知比對(duì)設(shè)備中，設(shè)備在監(jiān)控到相關(guān)信息后，向主系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)，主系統(tǒng)接收到警報(bào)信息后，將警報(bào)信息推送至法院執(zhí)行局區(qū)協(xié)助執(zhí)行平臺(tái)。

5.3協(xié)助執(zhí)行財(cái)產(chǎn)庫

通過與法院執(zhí)行局區(qū)協(xié)助執(zhí)行平臺(tái)對(duì)接，主系統(tǒng)開發(fā)數(shù)據(jù)接收接口，接受從協(xié)助執(zhí)行平臺(tái)推送來需協(xié)助執(zhí)行財(cái)產(chǎn)信息，根據(jù)推送來的坐標(biāo)信息，由街鎮(zhèn)管理員操作，選取周圍一定范圍內(nèi)的監(jiān)控資源，將相關(guān)監(jiān)控資源的查看權(quán)限賦予區(qū)協(xié)助執(zhí)行平臺(tái)，并將調(diào)取接口數(shù)據(jù)推送至區(qū)協(xié)助執(zhí)行平臺(tái)，供區(qū)協(xié)助執(zhí)行平臺(tái)用戶查看實(shí)時(shí)監(jiān)控、回放監(jiān)控等。

6異常行為車輛監(jiān)控

6.1監(jiān)控參數(shù)設(shè)置

在系統(tǒng)中，與前端智能感知設(shè)備通過WEBSERVICE接口對(duì)接，能夠?qū)⑿枰O(jiān)控的車輛外形特征參數(shù)發(fā)送至前端智能感知設(shè)備。6.2異常行為處置

前端智能感知設(shè)備識(shí)別到異常行為后，通過接口向主系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警信息，主系統(tǒng)接收到報(bào)警信息后，自動(dòng)推送到指定的負(fù)責(zé)人處，由負(fù)責(zé)人處置對(duì)應(yīng)報(bào)警，處置完成后，上報(bào)系統(tǒng)中。

7隊(duì)伍建設(shè)

7.1隊(duì)伍信息管理

各級(jí)相關(guān)管理員在系統(tǒng)中維護(hù)所屬綜治社保隊(duì)員的信息;

區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)管理員可以在此模塊中添加、刪除、修改、查看、對(duì)應(yīng)隊(duì)員信息，對(duì)于離隊(duì)的隊(duì)員做失效處理。

7.2相關(guān)職能部門共享數(shù)據(jù)庫

此功能需要設(shè)計(jì)并定義相關(guān)共享數(shù)據(jù)庫，開放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接口，用于與相關(guān)職能部門系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，接收相關(guān)共享數(shù)據(jù)，保存至系統(tǒng)中。

具有相關(guān)權(quán)限的用戶可以查看關(guān)職能部門共享的數(shù)據(jù)。

8結(jié)語

經(jīng)過政法應(yīng)用子系統(tǒng)的建設(shè)后，在智慧社區(qū)管理上給管理者與居民提供了信息互通、互動(dòng)的平臺(tái)。綜治治安事件的及時(shí)處置、妥善管理提供了便捷。也為檢察院、法院提供了居民信息共享的平臺(tái)。