曾天偉

【摘 要】近年來，對于企業(yè)改革中如何開展安全生產(chǎn)工作得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)管理內(nèi)容有著重要意義。論文首先對相關(guān)內(nèi)容做了概述，分析了企業(yè)改革調(diào)整期存在的主要風(fēng)險，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從多個角度與方面提出了國企改革背景下安全管理工作的有效對策，闡述了個人對此的幾點看法與認(rèn)識，望有助于相關(guān)工作的實踐。

【Abstract】In recent years， how to carry out safety work in enterprise reform has been widely concerned by the industry， and it is of great significance to study the relevant management content. This paper firstly summarizes the relevant content， analyzes the main risks existing in the enterprise reform and adjustment period， and combined with relevant practical experience， puts forward effective countermeasures for the safety management work under the background of state-owned enterprise reform from multiple perspectives and aspects， and expounds several personal views and understandings on this， hoping to contribute to the practice of relevant work.

【關(guān)鍵詞】國企改革;安全管理;調(diào)整期

【Keywords】 state-owned enterprise reform; safety management; adjustment period

【中圖分類號】F283? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）06-0007-02

1 引言

作為國有企業(yè)推進(jìn)“雙百”改革背景下的一項重要工作，其安全管理工作的重要性、特殊性不言而喻。該項課題的研究，將會更好地保障企業(yè)改革的平穩(wěn)實施，從而通過有效的措施與途徑，持續(xù)提升安全管理工作的整體效果，為企業(yè)改革保駕護航。

吐哈油田分公司是中國石油在新疆東部的一家油氣田企業(yè)，近年來根據(jù)國務(wù)院國資委、集團公司的改革部署，不斷推進(jìn)下屬二級單位的業(yè)務(wù)調(diào)整和機構(gòu)整合。2018年4月，吐哈油田分公司對三家后勤服務(wù)單位進(jìn)行整合，成立綜合服務(wù)中心。該中心生產(chǎn)服務(wù)范圍涉及哈密、吐魯番等區(qū)域，安全管理呈現(xiàn)幅度大、難度大的特點，通過分析改革調(diào)整期間存在的安全風(fēng)險，制定切實可行的措施，實現(xiàn)了改革調(diào)整期的安全生產(chǎn)工作。

2 改革調(diào)整期存在的主要風(fēng)險

企業(yè)改革涉及組織機構(gòu)、人員的調(diào)整、變化，這種變化會給生產(chǎn)經(jīng)營、現(xiàn)場服務(wù)、檢維修及承包商作業(yè)活動帶來潛在的安全風(fēng)險。

機構(gòu)整合初期存在安全生產(chǎn)不適應(yīng)、風(fēng)險增大的特點，是企業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期。

3 改革調(diào)整期的安全管理措施

3.1 提高認(rèn)識，落實責(zé)任

企業(yè)改革調(diào)整時應(yīng)制定穩(wěn)定安全生產(chǎn)的工作方案或措施，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，認(rèn)真落實安全管理責(zé)任，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線、底線，認(rèn)真分析薄弱環(huán)節(jié)，主動作為，做到有感領(lǐng)導(dǎo)，切實將安全生產(chǎn)工作放到首位，確保安全生產(chǎn)工作不失控、安全監(jiān)管不斷檔。對于機構(gòu)整合期間因責(zé)任不落實、監(jiān)督檢查不到位、業(yè)務(wù)交接不清楚導(dǎo)致事故、事件的，對有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格處理和相關(guān)處分。

3.2 梳理業(yè)務(wù)，強化執(zhí)行

認(rèn)真梳理生產(chǎn)服務(wù)活動、管理業(yè)務(wù)，認(rèn)真落實安全風(fēng)險管控措施，梳理企業(yè)在運行初期存在的主要安全風(fēng)險、現(xiàn)場隱患和突出問題，及時協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全措施，切實做到“業(yè)務(wù)清、風(fēng)險清、措施清”。嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度，認(rèn)真履行各類HSE方案、危險作業(yè)票、長途車等的審核、審批程序。全面分析既往的各類安全管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)流程，編制安全管理制度修訂計劃，明確責(zé)任人、修訂完成時間，強化制度融合力度，充分發(fā)揮既往好的安全管理經(jīng)驗，取長補短，發(fā)揮制度整合優(yōu)勢，確保各類管理制度及時建立。要完善各類基礎(chǔ)管理臺賬，重點完善特種作業(yè)人員管理臺賬、設(shè)備設(shè)施管理臺賬、消防設(shè)施管理臺賬、?；饭芾砼_賬、隱患管理臺賬、事故事件管理臺賬、歷年來典型事故事件案例。

3.3 穩(wěn)控風(fēng)險，消除隱患

要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)值班制度，隨時掌握現(xiàn)場生產(chǎn)運行狀況，強化生產(chǎn)信息傳遞與溝通，遇到突發(fā)問題、異常情況，及時進(jìn)行有效處置。要強化員工安全行為管控，杜絕崗位員工擅自冒險安排危險作業(yè)、承包商作業(yè)和新增作業(yè)。要及時化解員工情緒，集中精力開展各項工作，切忌低估各類安全風(fēng)險，心存僥幸，魯莽行事，及時消除現(xiàn)場安全風(fēng)險。要強化危險作業(yè)許可管理，嚴(yán)格落實危險作業(yè)審批、現(xiàn)場確認(rèn)措施，加大對高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、動火作業(yè)的管控，嚴(yán)格落實各項安全措施。要強化交通安全管理，嚴(yán)格長途車審批、安全教育、車輛日常檢查;嚴(yán)格崗位工作用車管理，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)長途駕駛崗位工作用車進(jìn)行公務(wù)活動，確保交通風(fēng)險全面受控。要強化消防安全管理，加大對燃?xì)馐褂脠鏊?、員工宿舍、人員聚集場所的防火巡查，及時檢查公共消防設(shè)施，嚴(yán)格用氣、用電管理，嚴(yán)防因使用不當(dāng)、超負(fù)荷運行發(fā)生意外著火事件。要強化承包商現(xiàn)場管理，及時督促承包商按照合同條款開展各項工作，嚴(yán)格檢查承包商現(xiàn)場人員配置、員工能力情況，從嚴(yán)查處承包商現(xiàn)場缺員運行、人員未經(jīng)培訓(xùn)合格、勞保和設(shè)備機具配置不到位的問題。針對不同季節(jié)特點，編制檢查方案、檢查表，認(rèn)真組織開展自查自改、隱患排查活動。

3.4 強化培訓(xùn)，提升意識

各級管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)的各項安全管理制度，熟悉制度的基本要求、流程，認(rèn)清單位整合初期的安全生產(chǎn)特點和形勢。要加大崗位員工的安全教育，要嚴(yán)格落實每日班前會和安全風(fēng)險交底，要集中組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會、安全風(fēng)險、操作規(guī)程、歷年來的事故事件，提高員工安全意識和技能。針對部分思想有波動的員工，要加大安全思想教育力度，掌握員工動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)不利于安全生產(chǎn)的各種實現(xiàn)苗頭，進(jìn)行耐心細(xì)致地講解、教育，讓員工從內(nèi)心認(rèn)同做好安全工作的重要性。

3.5 嚴(yán)格監(jiān)管，平穩(wěn)起步

要制定月度、季度監(jiān)督檢查計劃，認(rèn)真開展各項監(jiān)督檢查，確保各類場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動和承包商的監(jiān)督檢查全覆蓋，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，一時整改不了的納入安全隱患進(jìn)行管控。要加強對施工作業(yè)現(xiàn)場、危險作業(yè)現(xiàn)場、重點設(shè)備設(shè)施、用電用氣、消防管理的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的問題，對“低老壞”和重復(fù)性問題堅決予以曝光處理。要加強對各類危險作業(yè)現(xiàn)場的措施落實、監(jiān)督檢查，基層管理人員要加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)，落實全程監(jiān)護和相關(guān)記錄的填寫。

4 結(jié)語

綜上所述，加強對國企改革大背景下安全管理工作的研究分析，對于企業(yè)改革中如何開展安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義，因此在今后的工作過程中，應(yīng)該加強對其風(fēng)險因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的有效性。