《轉(zhuǎn)型的動(dòng)力——中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》一書(shū)由廣東經(jīng)濟(jì)出版社于2019年1月出版,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)編著。全書(shū)分10個(gè)章節(jié),從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概念形成的時(shí)代背景,到理論淵源,再到政策實(shí)踐;從推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求,到改革重點(diǎn)、任務(wù),再到政策措施;以及探索農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策完善、農(nóng)村“三項(xiàng)”改革深化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)加強(qiáng)等模式,全景式描述了中國(guó)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著者宋洪遠(yuǎn)從事“三農(nóng)”工作30年,自1997年以來(lái)連續(xù)參加起草中央農(nóng)村工作會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話30多件,2004年以來(lái)“中央一號(hào)文件”起草組成員,中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的“十九大”精神宣講人。
2015年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2016年“中央一號(hào)文件”明確提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2016年3月習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向;2016年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2017年“中央一號(hào)文件”以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主題,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了全面的部署和安排,2017年3月習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào):我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)。
黨中央國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)變化,于“十九大”提出新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個(gè)矛盾轉(zhuǎn)化,對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。于是,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略誕生。
2018年9月26日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年工作做出具體部署。2019年2月19日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布,文件提出以土地制度改革為牽引推進(jìn)農(nóng)村改革,明確了深化農(nóng)村土地制度改革要堅(jiān)守的底線:農(nóng)村土地不搞私有化,土地出讓收入“取之于農(nóng),主要用之于農(nóng)”;提出夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2019年“中央一號(hào)文件”進(jìn)一步明確了解決新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間矛盾的主要政策措施,為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《轉(zhuǎn)型的動(dòng)力——中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》一書(shū)的誕生,是在準(zhǔn)確把握新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾基礎(chǔ)上的理論探討,也為有效解決新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾提供可供借鑒的實(shí)踐指導(dǎo)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃2019年6期