李兵

摘 要：施工項(xiàng)目成本控制管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的有效控制，施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行成本管理，以最大限度的發(fā)揮工程的效益。因此，本文主要從施工項(xiàng)目成本控制的意義，成本管理中的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行簡(jiǎn)要地探討。

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；成本控制；管理

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，基建工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍然占據(jù)著相當(dāng)重要的比重，但該行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)家和建設(shè)單位對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的要求越來(lái)越嚴(yán)格，因此做好施工項(xiàng)目成本控制管理，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)就顯得格外重要，施工企業(yè)應(yīng)確保成本可控，為公司本身創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并提高建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制的意義

施工項(xiàng)目的成本控制，是指在項(xiàng)目成本的歸集過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)施工過(guò)程所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將各種各樣的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，控制在合理成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目施工期間，項(xiàng)目成本能否最大限度的降低，施工項(xiàng)目有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，成本控制起著關(guān)鍵的作用，為了確保項(xiàng)目成本必盈不虧，成本控制十分有必要，而且必須做好。

二、施工項(xiàng)目成本管理中的問(wèn)題

目前我國(guó)施工企業(yè)數(shù)量眾多，施工項(xiàng)目成本管理大部分相對(duì)粗放，通過(guò)對(duì)施工企業(yè)的情況進(jìn)行綜合了解和分析，主要存在著以下問(wèn)題：

（1）缺乏全員成本控制管理意識(shí)

施工項(xiàng)目成本管理是一個(gè)系統(tǒng)的、全過(guò)程的管理，施工項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)是要通過(guò)合理的組織施工生產(chǎn)、確保施工工程質(zhì)量和施工工期，以實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目效益最大化，長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目施工人員往往只注重施工進(jìn)度和施工技術(shù)，控制施工質(zhì)量，忽略了施工成本控制，缺乏成本管理意識(shí)，誤以為工程項(xiàng)目成本控制管理只是一個(gè)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行成本核算的事情，實(shí)際上，施工成本管理的主體是項(xiàng)目全體人員，雖然工程項(xiàng)目的盈虧，以及盈利多少、虧損多少由最終財(cái)務(wù)部門(mén)的核算進(jìn)行反映，但如果沒(méi)有時(shí)刻牢記成本控制管理意識(shí)，那么必然會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)成本增加。比如有的項(xiàng)目施工組織人員為了趕工期，不對(duì)施工組織進(jìn)行優(yōu)化，不從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，盲目的進(jìn)行投入，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等均會(huì)大幅上升。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)部門(mén)只是施工成本控制的組織者，而非成本管理的主體。

（2）缺乏對(duì)項(xiàng)目材料的嚴(yán)格管理

施工材料占整個(gè)工程成本的60%-70%，有的甚至更高，材料管理的好壞直接影響整個(gè)工程的效益。材料管理的環(huán)節(jié)分為確定采購(gòu)計(jì)劃、確定材料采購(gòu)供應(yīng)商、執(zhí)行材料采購(gòu)、材料驗(yàn)收入庫(kù)保管、材料領(lǐng)料等一系列環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)均會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的成本產(chǎn)生直接或間接影響。有的項(xiàng)目材料采購(gòu)人員不按照計(jì)劃，不根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)材料進(jìn)行合理的采購(gòu)，不能保證材料計(jì)劃的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，造成施工現(xiàn)場(chǎng)材

料的積壓，或者材料的斷供，材料的積壓直接造成項(xiàng)目資金的大量占用，以及材料調(diào)配費(fèi)用的增加，材料斷供造成工程的停工，均會(huì)無(wú)形中給工程增加額外成本。有的項(xiàng)目確定供應(yīng)商沒(méi)有嚴(yán)格按照集團(tuán)或者公司的要求進(jìn)行詢價(jià)、招標(biāo)等程序，會(huì)造成材料質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，或者價(jià)格偏高，這樣會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生重大不利影響，造成嚴(yán)重虧損，如某某工程項(xiàng)目采購(gòu)的材料質(zhì)量出現(xiàn)重大問(wèn)題，被業(yè)主、監(jiān)理檢測(cè)出后問(wèn)題，該種材料全部報(bào)廢，并增加了項(xiàng)目的返工成本，導(dǎo)致項(xiàng)目直接虧損近千萬(wàn)元，而且影響了公司在該省市的信用評(píng)價(jià)。材料儲(chǔ)存保管是材料管理的中間環(huán)節(jié)，上承材料采購(gòu)，下啟材料發(fā)（調(diào)）出，對(duì)實(shí)物管理起作至關(guān)重要的作用，有的工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)存保管環(huán)節(jié)管理混亂、把關(guān)不嚴(yán)，造成項(xiàng)目材料丟失，加大了工程項(xiàng)目的材料成本。材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)，有的項(xiàng)目沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的領(lǐng)料發(fā)料制度，使用不當(dāng)，或者材料超過(guò)合理的損耗量，甚至超耗嚴(yán)重，過(guò)度的浪費(fèi)，對(duì)于施工完成后留下的邊、角、廢、殘、余料也沒(méi)有及時(shí)組織收回，對(duì)清理后對(duì)可以再利用不加重視，同時(shí)項(xiàng)目對(duì)于周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品使用中不加愛(ài)護(hù)，也會(huì)造成加速損壞。故，一個(gè)工程項(xiàng)目材料管理對(duì)該項(xiàng)目的成本控制起著至關(guān)重要的作用。

（3）缺乏對(duì)項(xiàng)目合同的嚴(yán)格管理

項(xiàng)目合同是施工成本支出的最主要依據(jù)，每個(gè)施工項(xiàng)目在建設(shè)周期均會(huì)涉及并簽訂眾多各種合同，對(duì)上有施工總承包合同，對(duì)下有材料采購(gòu)合同、工程分包合同、機(jī)械租賃合同、臨時(shí)征地拆遷合同等等。施工總承包合同管理的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在變更和索賠兩個(gè)方面，有的項(xiàng)目對(duì)變更的法律效力認(rèn)識(shí)不足，根據(jù)法律規(guī)定，合同變更應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但實(shí)際中未及時(shí)辦理法律手續(xù)，造成不必要的損失，有的項(xiàng)目索賠意識(shí)淡漠，不注意收集資料導(dǎo)致索賠失敗，兩種行為均造成了工程項(xiàng)目成本支出了，但沒(méi)有對(duì)應(yīng)的收入來(lái)源。對(duì)下合同，有的項(xiàng)目合約管理人員沒(méi)有較強(qiáng)的合同管理觀念，缺乏對(duì)項(xiàng)目對(duì)下合同的嚴(yán)格管理，不能合理防范合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同起草、簽訂審核把關(guān)不嚴(yán)，造成已簽訂的合同中存在漏洞，存在對(duì)項(xiàng)目的不利條款，給對(duì)方索賠留下漏洞，后期均會(huì)在合同執(zhí)行中給施工項(xiàng)目帶來(lái)各種不必要的糾紛，加大項(xiàng)目的違約風(fēng)險(xiǎn)和違約成本，或者造成項(xiàng)目資金不必要的提前支出，占用項(xiàng)目的建設(shè)資金。所以項(xiàng)目合同管理的好壞也會(huì)直接或間接影響工程項(xiàng)目成本。

三、降低施工項(xiàng)目成本相應(yīng)的措施

（1）做好成本控制的責(zé)權(quán)利的落實(shí)

在項(xiàng)目中標(biāo)，施工進(jìn)場(chǎng)時(shí)期，就要確定好相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)、權(quán)、利，從一開(kāi)始就為工程項(xiàng)目的成本控制工作提供保證。具體來(lái)說(shuō)，在工程項(xiàng)目成本控制的過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理和各相關(guān)人員等都必須要承擔(dān)相應(yīng)的成本管控職責(zé)，制訂相應(yīng)的管理制度；同時(shí)，要想使得成本責(zé)任機(jī)制得到有效的落實(shí)，相關(guān)人員也必須授予相應(yīng)的權(quán)利，根據(jù)工程項(xiàng)目施工進(jìn)展，能夠決定成本是否需要開(kāi)展，以及開(kāi)支的金額和方式，從而對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性管控；再者，為了最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目施工人員成本管控的工作熱情和積極性，也必須將責(zé)任機(jī)制與相關(guān)的福利待遇、薪酬、績(jī)效掛鉤，采取一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)，使他們有項(xiàng)目主人翁的使命感，做出帶頭模范的表率作用?？傊こ添?xiàng)目的成本控制工作應(yīng)落實(shí)到具體部門(mén)和具體人員身上，并貫穿于項(xiàng)目施工全過(guò)程，使之成為施工中的常態(tài)化。

（2）加強(qiáng)各項(xiàng)直接費(fèi)用的控制

要想做好工程項(xiàng)目的成本控制工作，就要注重加強(qiáng)料、工、機(jī)等各項(xiàng)直接費(fèi)用的管控。具體來(lái)說(shuō)，一是加強(qiáng)對(duì)施工材料的嚴(yán)格管理，尤其大宗、對(duì)項(xiàng)目實(shí)體重要的材料，通過(guò)詢價(jià)、招標(biāo)、集中采購(gòu)等方式“貨比三家”，并建立供應(yīng)商的準(zhǔn)入機(jī)制，以及合格供應(yīng)商管理臺(tái)賬，嚴(yán)重杜絕不合理的采購(gòu)現(xiàn)象，提高采購(gòu)材料的質(zhì)量，降低采購(gòu)材料的價(jià)格，從而降低工程項(xiàng)目的成本；同時(shí)還有加強(qiáng)材料采購(gòu)后的管理，建立長(zhǎng)效防治、使用機(jī)制，提高材料的使用效率，優(yōu)化施工工序，減少材料的浪費(fèi)和超耗。二是要加強(qiáng)人工費(fèi)控制，人工成本在總的施工成本中也占有相當(dāng)?shù)谋戎?，避免因?yàn)楣こ谭倒ぁ⒏C工、趕工等各種不合理的施工，給工程項(xiàng)目增加額外的人工成本；同時(shí)還要在施工過(guò)程中對(duì)一線施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高用工效率，保證施工人員人身安全，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任使命。三是加強(qiáng)機(jī)械費(fèi)的控制，使用技術(shù)嫻熟的對(duì)各種機(jī)械進(jìn)行操作，提高機(jī)械的使用效率，保證機(jī)械使用和工程施工進(jìn)展緊密結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械就行保養(yǎng)，避免不合理的損壞。通過(guò)對(duì)加強(qiáng)對(duì)料、工、機(jī)等各項(xiàng)直接費(fèi)用的管控，提高工程項(xiàng)目的成本管理水平。

（3）建立行之有效的合同管理模式

對(duì)工程項(xiàng)目建立一整套完善的合同管理體系，對(duì)所有合同進(jìn)行歸口統(tǒng)一管理，合同管理應(yīng)做到“橫向到邊，縱向到底”，對(duì)重要合同的起草、訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等進(jìn)行嚴(yán)格的審批，建立合同執(zhí)行過(guò)程中的定期匯報(bào)管理制度。增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，降低合同潛在風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)通過(guò)法律顧問(wèn)協(xié)助合同管理部門(mén)共同管理。對(duì)工程所有人員進(jìn)行合同法律培訓(xùn)，增強(qiáng)每一位人員的合同意識(shí)和法律意識(shí)，保障合同管理的有效性實(shí)施，避免在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)違約事項(xiàng)，給項(xiàng)目帶來(lái)不必要的損失，增加工程項(xiàng)目的成本支出。只有項(xiàng)目合同管理規(guī)范，才能從工程項(xiàng)目成本支出的源頭進(jìn)行控制。

四、結(jié)語(yǔ)

施工項(xiàng)目的成本控制工作在企業(yè)各項(xiàng)管理中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，是工程項(xiàng)目施工過(guò)程中一項(xiàng)貫穿始終的工作，是企業(yè)控制施工質(zhì)量，加強(qiáng)安全施工，提高自身經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵，因此，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索各項(xiàng)有效的成本管理措施，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

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