田文娟

十年前，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，進(jìn)一步做強(qiáng)首都二產(chǎn)，北京市委做出了全面深化燕房合作、與中石化攜手建設(shè)北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略部署。在此背景下，新材料基地應(yīng)運(yùn)而生。

經(jīng)過(guò)十年耕耘，新材料基地已經(jīng)成為北京市和中石化戰(zhàn)略合作的重要載體和首都唯一承載石化新材料產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。并收獲了種種響亮的稱(chēng)號(hào)，被國(guó)家，工信部授予“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”;成為全國(guó)首批62家示范基地之

;被市商委評(píng)為首批六家市級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地之一;被市科委評(píng)為北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地之一;同時(shí)，基地核心區(qū)7.37平方公里納入中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這一個(gè)個(gè)響亮的稱(chēng)號(hào)折射出的是，新材料基地各方面建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)合理性、瞄準(zhǔn)高精尖發(fā)展方向的準(zhǔn)確性，以及緊抓機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展的前瞻性。

迎著三月的春風(fēng)，我們走進(jìn)春意盎然的新材料基地，見(jiàn)到了略顯疲倦?yún)s依然面帶微笑的，新材料基地的杜金全主任。杜主任先介紹了基地的總體情況，之后針對(duì)基地的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)侃侃而談，時(shí)而慷慨激昂，時(shí)而陷人沉思。通過(guò)杜主任我們了解到，目前新材料基地正緊緊圍繞北京市“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位以及房山區(qū)“三區(qū)一節(jié)點(diǎn)”功能定位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起市、區(qū)賦子基地發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的重要職責(zé)。

布局長(zhǎng)遠(yuǎn)??? 高水準(zhǔn)規(guī)劃

規(guī)劃是實(shí)際行動(dòng)的指導(dǎo)，合理有效的規(guī)劃是保障后續(xù)建設(shè)成功的前提，因此科學(xué)合理的規(guī)劃對(duì)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。石化基地領(lǐng)導(dǎo)班子深知規(guī)劃的重要性，從空間、產(chǎn)業(yè)、管網(wǎng)、智慧園區(qū)等方面展開(kāi)布局。

以空間為體，謀劃空間規(guī)劃。按照北京新總規(guī)要求，結(jié)合房山區(qū)分區(qū)規(guī)劃的編制，調(diào)整基地部分用地性質(zhì)，以科技研發(fā)類(lèi)用地為主，配合基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引高精尖科技企業(yè)人駐，對(duì)園區(qū)空間規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，目前地區(qū)規(guī)劃調(diào)整初稿已完成。

以產(chǎn)業(yè)為本，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以北京十大高精產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)為指引，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為發(fā)展目標(biāo)，編制地區(qū)新版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確“1+2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

以基礎(chǔ)為先，謀劃管網(wǎng)綜合規(guī)劃。進(jìn)一步提高園區(qū)配套服務(wù)功能，啟動(dòng)基地管網(wǎng)綜合規(guī)劃編制。

以科技為核，謀劃智慧園區(qū)規(guī)劃。將基地獨(dú)有的生態(tài)園區(qū)建設(shè)初步思路與智慧園區(qū)建設(shè)方案相結(jié)合，在積極響應(yīng)、溝通、無(wú)縫銜接燕山智慧城市的基礎(chǔ)上，深層次打造地區(qū)特色園區(qū)。

以支撐為魂，與上位規(guī)劃銜接。以盡可能爭(zhēng)取支持為原則，確保上位規(guī)劃的支持，目前，工信部《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》、北京市《十三五工業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》等文件將房山區(qū)發(fā)展以石墨烯為代表的新材料產(chǎn)業(yè)寫(xiě)人規(guī)劃，新材料也被房山區(qū)規(guī)劃為重點(diǎn)支持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

以上規(guī)劃為新材料基地的發(fā)展描繪了一個(gè)清晰、有序、科技、創(chuàng)新的發(fā)展藍(lán)圖。而營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展軟實(shí)力的象征，也至關(guān)重要。近年來(lái)新材料基地注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)提升配套管理。積極做好項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤和企業(yè)服務(wù)工作。深人園區(qū)企業(yè)了解情況并協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到實(shí)際問(wèn)題，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。園區(qū)硬件環(huán)境不斷優(yōu)化，配套服務(wù)能力建設(shè)不斷完善。其中，基地公交專(zhuān)線(xiàn)已經(jīng)通車(chē)，并初步形成東區(qū)路網(wǎng);污水系統(tǒng)、給水干線(xiàn)、變電站改造、林地恢復(fù)等工程建設(shè)有序開(kāi)展，并積極配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)丁東路升級(jí)改造和雙泉河治理。

瞄準(zhǔn)“高精尖”??? 求實(shí)質(zhì)發(fā)展

近年來(lái)，新材料基地瞄準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目，高速推動(dòng)實(shí)質(zhì)發(fā)展。比如催化劑項(xiàng)目已建成投產(chǎn);八億時(shí)空、潤(rùn)滑油、迅邦潤(rùn)澤二期等項(xiàng)目陸續(xù)建成;奧得賽、環(huán)宇京輝項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè);中植醫(yī)藥項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)加快辦理。

在甄選項(xiàng)目的過(guò)程中，新材料基地始終堅(jiān)持“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的篩選原則，重點(diǎn)引進(jìn)“高精尖”、“白菜心”項(xiàng)目入駐，累計(jì)人駐社會(huì)投資項(xiàng)目13個(gè)，企業(yè)來(lái)訪(fǎng)、治談交流21次，有針對(duì)性地到企業(yè)實(shí)地走訪(fǎng)、考察、調(diào)研、招商10余次。國(guó)能電池、北京石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心確定入駐，北京先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)、先進(jìn)智造、科沃世紀(jì)等新材料企業(yè)完成工商注冊(cè)。目前基地新材料正加快實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，全力提升土地承載力和集約利用效率，為各項(xiàng)目的穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

對(duì)與“高精尖”“白菜心”等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，引進(jìn)來(lái)絕不是最終目的，而是要通過(guò)打造園區(qū)品牌效應(yīng)，搭建新材料創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。為入駐優(yōu)質(zhì)企業(yè)注入營(yíng)養(yǎng)，助力他們蓬勃生長(zhǎng)。為此，新材料基地組織地區(qū)重點(diǎn)新材料企業(yè)參加第五屆國(guó)際新材料博覽會(huì)，四家企業(yè)參展展品獲得大會(huì)金獎(jiǎng);積極搭建企業(yè)與北京石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、石墨烯技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)交流平臺(tái)。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種形式，拓寬企業(yè)戰(zhàn)略思維，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。成功舉辦2018年京津冀石墨烯大會(huì)暨房山區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推介會(huì)。搭建前沿新材料科創(chuàng)平合，持續(xù)為地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。石墨烯種子企業(yè)孵化加速器、北京先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)、騰訊云基地在基地掛牌;石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架協(xié)議和石墨烯種子企業(yè)孵化加速器合作意向成功簽約。

目前，石墨烯大會(huì)宣傳推介效果已初步顯現(xiàn)，弘大科技、清大際光等一批新材料企業(yè)到基地進(jìn)行考察洽談，首屆新材料大賽中遴選出的部分優(yōu)秀獲獎(jiǎng)項(xiàng)目也表達(dá)了人駐意向，基地對(duì)新材料領(lǐng)城的高端資源吸引力和聚集力進(jìn)一步提升。

緊握機(jī)遇創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，在過(guò)去的一年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著增速換擋、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、貿(mào)易摩擦等多重復(fù)雜局勢(shì)，而應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的著力點(diǎn)依然在實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，起著至關(guān)重要的作用。

黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。在不久前落幕的兩會(huì)上，2019年政府工作報(bào)告對(duì)2019年實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給出了一組有針對(duì)性的“增”與“減”。國(guó)家出臺(tái)了“中國(guó)制造2025”“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列政策。

此外，黨中央、國(guó)務(wù)院為雄安新區(qū)確立了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)”的功能定位。雄安新區(qū)建成后，從北京到雄安將會(huì)形成一條高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，科技創(chuàng)新力量將由北京向雄安方向流動(dòng)。燕山是連接北京、河北的重要節(jié)點(diǎn)，可充分吸收流經(jīng)地區(qū)的科技創(chuàng)新力量，特別是新材料產(chǎn)業(yè)科技力量，使地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的水平，并成為新材料產(chǎn)品與技術(shù)的重要輸出基地和推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，雄安新區(qū)的設(shè)立對(duì)新材料基地的發(fā)展將產(chǎn)生重要輻射作用。

可見(jiàn)，從政策環(huán)境到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再到地緣優(yōu)勢(shì)，新材料基地的高質(zhì)量發(fā)展適逢眾多現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。同時(shí)也表明新材料基地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐、打造國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

新材料基地充分利用機(jī)遇，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。加大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，同北京石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心簽訂合作協(xié)議，石墨烯種子園項(xiàng)目正式落戶(hù)新材料基地，成功舉辦北京石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，擴(kuò)大地區(qū)科技創(chuàng)新影響力，夯實(shí)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極對(duì)接三大科學(xué)城新材料技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，承接中心城區(qū)新材料優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)移，促進(jìn)服務(wù)與制造融合互動(dòng)，加快新材料產(chǎn)業(yè)高端化、聚集化、協(xié)同化、綠色化的發(fā)展步伐。并以石墨烯產(chǎn)業(yè)為抓手，加速石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和推廣。發(fā)展壯大新型能源材料，推動(dòng)材料專(zhuān)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)加速器建設(shè)，扶持新材料研發(fā)、高端制造等環(huán)節(jié)發(fā)展，助力燕山石化公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。致力于打造特色鮮明、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、配套完善、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，光榮與夢(mèng)想同在。我們期待新材料基地下一個(gè)十年，繼續(xù)齊心謀發(fā)展，聚力譜華章。