奚春

2019年以來，在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)放緩，，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢的背景下，北京市加大“六穩(wěn)”工作力度，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢，一季度全市GDP同比增長6.4%，增速低于上年全年0.2個(gè)百分點(diǎn)。

與全國相比，北京市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速與去年全年相比提高26.6個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于全國投資回升幅度;商品消費(fèi)在全國放緩的環(huán)境中，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速不足全國和上海市增速的一半;房地產(chǎn)市場回暖態(tài)勢明顯，在全國和上海市負(fù)增長的情況下，北京市商品房銷售面積實(shí)現(xiàn)87.2%的高增速?？傮w來看，在全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的背景下，北京市保持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為的工作總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢穩(wěn)定。

內(nèi)需支撐總需求保持平穩(wěn)

年初以來，外部需求明顯減弱，內(nèi)需彌補(bǔ)外部需求下降的缺口，帶動(dòng)總需求保持平穩(wěn)。內(nèi)需中，投資需求明顯好轉(zhuǎn)，消費(fèi)需求增勢穩(wěn)定。

（一）三大領(lǐng)域投資向好帶動(dòng)總體投資回升

今年以來，在有效工期明顯增長、資金保障充裕、投資進(jìn)度提前、房地產(chǎn)新開工項(xiàng)目增多等因素共同作用下，全市固定資產(chǎn)投資增速由連續(xù)10個(gè)月的負(fù)增長轉(zhuǎn)為兩位數(shù)增長，一季度同比增長16.9%（不含農(nóng)戶），是2013年以來最高增速。

在新開工項(xiàng)目有所增多，資金保障力度加大的環(huán)境中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長14.2%，比上年同期增速提高12個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三個(gè)季度的負(fù)增長態(tài)勢。從資金環(huán)境看，貨幣政策松緊適度，貨幣結(jié)構(gòu)性寬松向信用寬松傳導(dǎo)趨于通暢，全市金融運(yùn)行數(shù)據(jù)向好;地方新增債務(wù)限額提前下達(dá)，1月底成功發(fā)行首批北京市政府債券133.95億元，地方債發(fā)行進(jìn)度加快，滿足基建資金合理需求，各類資金來源都有所改善。從重大項(xiàng)目看，全市重大基建項(xiàng)目提前布局，城市副中心、冬奧會(huì)、世園會(huì)、回天地區(qū)行動(dòng)計(jì)劃、城南行動(dòng)計(jì)劃、懷柔科學(xué)城、新首鋼等重大專項(xiàng)加快推進(jìn)。交通、綠化、電信等領(lǐng)域項(xiàng)目帶動(dòng)投資較快增長。

房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長24.0%，為2016年以來同期最高增速。房地產(chǎn)商拿地積極性較高，開工項(xiàng)目明顯增多，1-2月土地出讓金額接近600億元，創(chuàng)下近五年同期新高。全市保障房建設(shè)力度繼續(xù)加大，2019年首批保障房開工計(jì)劃共有116個(gè)項(xiàng)目，將提供13.6萬套房源。房企融資趨勢回暖，融資成本降低，融資規(guī)模上漲，截至2月底全國房企境內(nèi)外發(fā)債規(guī)模較去年同期增長115.1%。北京市民間投資中80%左右為房地產(chǎn)投資，隨著房地產(chǎn)投資回暖，民間固定資產(chǎn)投資同比增長13.6%，相比上年同期大幅提升24.8個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)投資扭轉(zhuǎn)大幅下降的態(tài)勢，1-2月同比增長6.8%。高技術(shù)制造業(yè)投資仍是拉動(dòng)工業(yè)投資增長的重要力量，“三城一區(qū)”的綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置等高精尖大科學(xué)裝置加速配置。京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地、中芯12英寸集成電路生產(chǎn)線工程等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目加速落地。減稅降費(fèi)等政策措施有利于改善預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，目前北京市已明確按50%的最高幅度頂格減征資源稅等“六稅兩費(fèi)”，實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅措施，但工業(yè)利潤下降區(qū)間中市場投資情緒改善的持續(xù)性不確定。

（二）服務(wù)消費(fèi)保持較快增速，總消費(fèi)保持平穩(wěn)

今年以來，北京市率先在全國建立總消費(fèi)促進(jìn)政策體系，全市消費(fèi)邊界不斷擴(kuò)大，消費(fèi)市場整體平穩(wěn)運(yùn)行，一季度全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3.8%，高于去年全年1.1個(gè)百分點(diǎn)。在商品消費(fèi)不斷提檔升級，服務(wù)消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容，新消費(fèi)加速孕育成長的背景下，消費(fèi)需求韌性持續(xù)增強(qiáng)。

商品消費(fèi)呈現(xiàn)低位平穩(wěn)增長。一是一系列促消費(fèi)政策將持續(xù)顯效，今年2月北京市開啟新一輪為期3年的節(jié)能家電補(bǔ)貼政策，促進(jìn)相關(guān)商品消費(fèi)增長;點(diǎn)亮京城“夜經(jīng)濟(jì)”促消費(fèi)活動(dòng)正在推進(jìn)，促進(jìn)全市消費(fèi)邊界不斷擴(kuò)大;商圈改造提升行動(dòng)計(jì)劃正在實(shí)施，將有效增加便民店數(shù)量，帶動(dòng)市民就近消費(fèi)、便利消費(fèi)。二是網(wǎng)上零售仍保持快速增長，限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額685.7億元，同比增長25.2%。新零售業(yè)態(tài)發(fā)展向好，以便利蜂為代表的“新型便利店+智能貨柜+廂式無人店”等便利服務(wù)模式，和以盒馬鮮生為代表的“生鮮超市+餐飲”等新興跨界消費(fèi)模式促進(jìn)消費(fèi)便利化，為商品消費(fèi)注人新的活力。三是汽車消費(fèi)與住房相關(guān)消費(fèi)或有所改善。國家出臺(tái)“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策帶動(dòng)鄉(xiāng)村汽車消費(fèi)，國六標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)施促進(jìn)汽車更新?lián)Q代，國內(nèi)車企為降庫存調(diào)整汽車售價(jià)，激發(fā)市場消費(fèi)潛力，相比2018年4季度各月的同比降幅，今年以來車市降幅正呈現(xiàn)逐步回升的態(tài)勢。住房相關(guān)消費(fèi)有望回升，商品房銷售回暖帶動(dòng)裝潢、家電、家具等相關(guān)系列產(chǎn)品消費(fèi)。

服務(wù)消費(fèi)保持較快增速。一季度全市服務(wù)消費(fèi)同比增長9.2%，居民對于信息、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游等新型服務(wù)消費(fèi)需求不斷增加，“互聯(lián)網(wǎng)+”快速進(jìn)人服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。市商務(wù)局重點(diǎn)監(jiān)測的120家商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)在春節(jié)期間實(shí)現(xiàn)銷售額48.8億元，同比增長5.1%，較上年同期增速有所提高。文旅融合成為服務(wù)消費(fèi)發(fā)展亮點(diǎn)，春節(jié)期間北京演出市場實(shí)現(xiàn)票房和觀眾雙增長，營業(yè)性演出吸引觀眾同比增長18%，票房增長21%。伴隨服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策效果不斷顯現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)模式深度融合，我市生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)不斷提升，全市居民對于服務(wù)消費(fèi)的需求將進(jìn)一步加速釋放。

（三）貨物貿(mào)易走弱帶動(dòng)外部需求減弱

在全球貿(mào)易景氣指數(shù)減弱、我國外貿(mào)整體走低、去年基數(shù)較高等因素影響下，北京市貨物貿(mào)易走弱，按人民幣統(tǒng)計(jì)，1-2月北京市進(jìn)出口同比增長10.9%，出口同比增長2.5%，進(jìn)口同比增長12.7%。中美貿(mào)易談判的不確定性依然存在，全市對美外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)大幅下滑，貿(mào)易摩擦也對高新技術(shù)產(chǎn)品形成貿(mào)易抑制和技術(shù)封鎖;主要貿(mào)易國家經(jīng)濟(jì)放緩，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)人：下行壓力兌現(xiàn)期;前期外貿(mào)需求的提前透支疊加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩將導(dǎo)致外貿(mào)數(shù)據(jù)的顯著下滑。

產(chǎn)業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)定

年初以來，北京市產(chǎn)業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)增勢良好，服務(wù)業(yè)在金融、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下保持穩(wěn)定增長。

（一）工業(yè)生產(chǎn)增勢良好

一季度，PPI環(huán)比持平，結(jié)束下滑態(tài)勢，3月中國制造業(yè)PMI為50.5%，重回?cái)U(kuò)張區(qū)間，創(chuàng)下6個(gè)月新高。全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.9%，分別比去年同期和全年提高0.3和3.3個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，延慶區(qū)、密云區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等工業(yè)總產(chǎn)值增速較快，房山區(qū)、順義區(qū)、海淀區(qū)等工業(yè)總產(chǎn)值出現(xiàn)下降。

汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長，一季度增加值同比增長13.8%，與上年同期及全年增速相比大幅提高。在市場整體低迷的情況下，北汽集團(tuán)完成整車銷售57.3萬輛，同比增長3.7%，整車出口完成2.12萬輛，同比增長25.8%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1236.8億元，同比增長11.6%，利潤同比增長13.6%。2019年北汽奔馳和北汽現(xiàn)代銷量將分別達(dá)到56萬輛和90萬輛，比2018年提高15.5%、20.0%。北京奔馳順義工廠首款國產(chǎn)電動(dòng)汽車預(yù)計(jì)將在今年10月前下線，奔馳亦莊工廠“生產(chǎn)線也在進(jìn)行改造，未來也會(huì)生產(chǎn)純電動(dòng)奔馳產(chǎn)品。北汽新能源正在籌備智能化高端工廠，今年下半年將開工建設(shè)，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。

處于政策調(diào)整期的醫(yī)藥制造業(yè)增加值增速回落到個(gè)位數(shù)，一季度同比增長1.7%。從重點(diǎn)企業(yè)看，拜耳醫(yī)藥、諾華制藥和悅康藥業(yè)等化學(xué)藥企市場需求旺盛;傳統(tǒng)藥企受搬遷、改造等因素影響，產(chǎn)量有所下降，疊加去年高基數(shù)的影響導(dǎo)致醫(yī)藥制造業(yè)增加值增速有所下滑。長期來看，全市醫(yī)藥健康類重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目儲(chǔ)備較足，且擬引進(jìn)項(xiàng)目多為國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，行業(yè)增長后勁依然較足。

電子信息制造業(yè)在外貿(mào)走弱影響下增速有所回落，一季度增加值同比增長8.7%，比，上年同期和全年分別回落11.3和6.5個(gè)百分點(diǎn)。京東方大尺寸屏市場需求良好，產(chǎn)值增加較快，新研制的波導(dǎo)透明顯示屏更加清晰且成本大大降低：中芯國際今年上半年將會(huì)大規(guī)模量產(chǎn)14nm工藝。小米通訊受同期基數(shù)較高以及行業(yè)處于5G來臨、市場觀望情緒增加影響，產(chǎn)值下降。外貿(mào)出口對于電子信息產(chǎn)業(yè)的負(fù)向作用已經(jīng)有所顯現(xiàn)，2月機(jī)電產(chǎn)品出口同比下降9%，進(jìn)口下降5.5%;貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的技術(shù)封鎖，也將會(huì)對從國外進(jìn)口大量核心元件的企業(yè)如小米通訊、聯(lián)想、中芯國際等的發(fā)展形成阻滯。

（二）服務(wù)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器作用一季度服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，增加值同比增長6.3%，其中，金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)等優(yōu)勢行業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)到60.9%。金融業(yè)迎來良好開局，存款準(zhǔn)備金率下調(diào)、市場流動(dòng)性較為充裕的環(huán)境下，銀行業(yè)存貸款余額增速較為穩(wěn)定;在股市反彈、交易活躍帶動(dòng)下，證券服務(wù)業(yè)收入增加;保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在低基數(shù)以及系列促銷活動(dòng)帶動(dòng)下保費(fèi)收入快速增長。金融擴(kuò)大開放步伐加快，吸引境外金融資本在京布局，成為拉動(dòng)增長的新增量。信息服務(wù)業(yè)保持兩位數(shù)增長，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”加快推進(jìn)，但由于上年基數(shù)較高以及企業(yè)經(jīng)營周期影響，增速小幅回落。電信業(yè)務(wù)總量在提速降費(fèi)力度持續(xù)加大下大幅增長?？萍挤?wù)業(yè)保持平穩(wěn)增長，“三城一區(qū)”建設(shè)良好，尤其是懷柔科學(xué)城國家重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)投入運(yùn)營，形成新增長點(diǎn)。北京市發(fā)布科技創(chuàng)新基金成果轉(zhuǎn)化子基金2019年度投資指南，有望帶動(dòng)一大批原始創(chuàng)新。行業(yè)中收入占比較高的工程總包類企業(yè)今年年初缺少新項(xiàng)目結(jié)算，對科技服務(wù)業(yè)增速有所拖累。房地產(chǎn)業(yè)大幅回升，一季度全市商品房銷售面積為147.7萬平方米，同比增長87.2%，尤其住宅銷售面積同比增長125.8%。距離史上最嚴(yán)的“3.17”政策已兩年，調(diào)控效果明顯，市場回歸理性，房價(jià)快速上漲的態(tài)勢得到有效遏制，隨著前期積壓需求的釋放，樓市正逐步回暖。但在調(diào)控政策不會(huì)出現(xiàn)根本性松動(dòng)的基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)市場在長期中仍將回歸“低位平穩(wěn)運(yùn)行”的狀態(tài)。

物價(jià)水平溫和上漲

季度北京市CPI同比上漲1.8%，物價(jià)水平保持溫和上漲。上漲因素方面，3月當(dāng)月翹尾因素影響比2月高0.7個(gè)百分點(diǎn);3月底全國外三元生豬均價(jià)較2月底上漲約18%，已接近以往每輪“豬周期”開啟時(shí)的單月漲幅，近期豬價(jià)在需求淡季快速上漲，一定程度上是受到庫存大幅“下行的影響。下降因素方面，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，蔬菜產(chǎn)地由南向北季節(jié)性輪換，北京市周邊蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)能力增強(qiáng)，流通成本降低，蔬菜價(jià)格呈季節(jié)性下降趨勢：自去年4月份以來，全市服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)處于下降態(tài)勢，今年一季度同比上漲1.9%，為2016年以來的最低水平。

PPI保持負(fù)增長態(tài)勢，一季度同比下降1%。一是去產(chǎn)能對價(jià)格支撐的邊際作用減弱，生產(chǎn)資料出廠價(jià)格指數(shù)累計(jì)下降0.5%。二是增值稅結(jié)構(gòu)性減稅降低工業(yè)制成品大類的零售價(jià)格，市場需求未對價(jià)格形成有效支撐下，PPI生活資料同比增速回落。三是頁巖油成本逐步下降，產(chǎn)量有所增加，OPEC和俄羅斯增產(chǎn)帶動(dòng)油價(jià)向下波動(dòng)，擠出部分頁巖油產(chǎn)能，全球原油供給總體仍將充足。上漲因素方面，天氣轉(zhuǎn)暖施工旺季的到來以及全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速大幅回升，有望拉動(dòng)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格。