彭 凡 王一茜

1.南京大學城市規(guī)劃設計研究院有限公司 江蘇 南京 210093

2.深圳市蕾奧規(guī)劃設計咨詢股份有限公司 廣東 深圳 518000

1 衢江區(qū)城市風貌現(xiàn)狀評析

1.1 自然環(huán)境生態(tài)特色

衢江區(qū)地處浙閩贛皖四省邊際，位于衢江南岸、烏溪江東岸。浙贛鐵路、杭金衢高速公路、320國道等交通干線穿境而過，境內(nèi)以丘陵為主，以衢江為底軸，成南北對稱階梯式過渡。（見圖1-1）。

1.2 歷史人文環(huán)境特色

衢江區(qū)人文景觀資源豐富，民俗風情多樣，現(xiàn)存的歷史文化資源可分為六大類型：山水文化養(yǎng)生圈、地質奇觀文化圈、紅色文化圈、詩詞歌曲文化圈、善信孝廉文化圈和官窯文化圈（見圖1-2）。

圖1 -2 衢江區(qū)歷史文化資源分布

1.3 城市空間環(huán)境特色

衢江區(qū)整體形成“五橫一縱、一主三副”的城市發(fā)展結構（見圖1-3），衢江與烏溪江已成為衢江區(qū)城市發(fā)展的主要空間骨架。目前衢江新城區(qū)和衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)呈帶狀往東西向展開，但兩者間缺乏明顯的城市空間通道連接，空間松散；衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和衢州物流園區(qū)的開發(fā)建設對于衢江新城區(qū)發(fā)展的支持作用偏弱。衢江中心城區(qū)南片區(qū)因行政辦公和居住區(qū)的建設雖已初具規(guī)模和框架，但由于缺乏合理的時序和空間統(tǒng)籌安排，還沒有形成一個“區(qū)域性”的城區(qū)意象。北片區(qū)作為發(fā)展備用區(qū)城市建設行為較少，在一定時期內(nèi)將重點建設基礎設施。

圖1 -3 衢江城市發(fā)展格局

1.4 衢江區(qū)城市風貌存在的問題

1.4.1 區(qū)域范圍內(nèi)面貌單一，城市空間品質欠佳

1）濱水空間環(huán)境品質不高

2）街道景觀效果欠佳

3）景觀節(jié)點缺乏特色

4）基礎建設工作不到位，城區(qū)吸引力欠缺

1.4.2 對歷史文化發(fā)展脈絡認識不清，傳統(tǒng)風貌散失

1.4.3 整體風貌結構尚未形成，風貌載體功能未發(fā)揮

1.4.4 缺乏有序的城市風貌管理措施

2 衢江區(qū)城市風貌提升建議

2.1 風貌要素強調(diào)以山水特質為主，充分尊重人和自然

城市風貌提升是為了滿足人們的審美心理，承載市民的人文氣氛，塑造具有魅力的城市視覺環(huán)境。因此應從人的生理與心理角度創(chuàng)造與之相適應的城市風貌載體系統(tǒng)，使居民能夠最大可能地實現(xiàn)滿足完成自我的要求。

2.2 以城市門戶和地標為核心節(jié)點，增強城市空間的整體可識別度

通過建筑群體、綠化廣場、雕塑小品等要素重點打造東跡大道西入口和機場北路北入口，建設衢州東大門，使其成為體現(xiàn)衢江嶄新形象的重要城市節(jié)點，共同塑造衢江優(yōu)美的城市形象。

進一步發(fā)掘地方特色，充分表現(xiàn)個性的衢江城市形象，協(xié)調(diào)現(xiàn)實與標準的矛盾。以世界針灸康養(yǎng)大會永久性會址設在衢江為契機，謀劃形式多樣的高端論壇，大力推進高校與地方深度合作，提升城市知名度和軟實力，彰顯衢江城市魅力。

2.3 保護古城傳統(tǒng)格局，延續(xù)城市文脈

通過風貌規(guī)劃引導城市自然資源的合理適度開發(fā)，使人工構筑物與自然環(huán)境融合共生，保證城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，保持城市風貌的延續(xù)性。以保護衢江區(qū)的歷史遺存和整體格局為出發(fā)點，按照劃定的范圍和相應的保護措施與控制要求對歷史風貌加以保護。

3 衢江區(qū)城市風貌提升策略

3.1 空間優(yōu)化措施——三橫兩縱，強化軸帶聯(lián)系

打造衢州市次級公共中心，強化軸帶聯(lián)系。規(guī)劃形成“一主一副，三橫兩縱，組團共生，有機聚合”的空間結構（見圖3-1）。

一主一副：分別為綜合服務中心、文化活動中心，兩個中心相互聯(lián)動，公共活動空間集聚，共同組成衢州次級公共中心，形成激發(fā)片區(qū)城市活力的觸媒點。

三橫：其中機場北路公共活動帶、東跡大道商貿(mào)功能帶作為城市發(fā)展軸，快速賦能，強化與主城片區(qū)聯(lián)系；信安大道公共服務帶以片區(qū)內(nèi)部服務為主。

兩縱：文化休閑軸和綜合服務軸，形成南北向城市服務軸線，向北跨江聯(lián)系江北片區(qū)中心，向南銜接產(chǎn)業(yè)園服務中心。

圖3 -1 衢江中心城區(qū)空間結構規(guī)劃圖

3.2 功能提升措施——功能集聚，提升整體品質

衢江中心城區(qū)未來將完善服務配套、建設高標準高品質的綜合服務組團。以主要道路為界，整合三大功能帶，形成生態(tài)宜居、商貿(mào)服務、文化活動、特色民居、文教服務六大功能組團（見圖3-2）。通過對東跡大道、機場北路、信安大道三大橫向功能軸帶的時序構建，可使得6大功能組團和相關風貌節(jié)點分別得到落實。

圖3 -2 衢江中心城區(qū)功能組團

3.3 文化品牌措施——資源整合，加強產(chǎn)業(yè)集聚

3.3.1 弘揚歷史文化，維護歷史遺存，整飭傳統(tǒng)風貌

整合各類特色文化資源，依托中心城區(qū)的步行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、水網(wǎng)系統(tǒng)，新舊交融，吐故納新，打造衢江區(qū)獨有的“衢江古、慢、奇、雅文化體驗圈”（見圖5-3）。重點保護漳潭古街，延續(xù)街道空間形態(tài)，對古街兩側建筑肌理和建筑立面進行規(guī)劃整治；修繕天后宮、黃甲山塔、古埠頭等；建設一批“館-園-街-村”，包括金仙巖摩崖紀念館、中國漢字公園、衢江名人園等。

3.3.2 以特色產(chǎn)業(yè)為實施路徑，展示衢江的物質景觀與人文景觀

以時尚產(chǎn)業(yè)為主要抓手，以多元化游憩體驗為特色，構筑體驗經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。東部的商貿(mào)物流風貌區(qū)強化商業(yè)軸線和景觀軸線的重要性，培育發(fā)展創(chuàng)意文化商貿(mào)物流現(xiàn)代服務業(yè)，并打造新的電子商務高地。南部依托衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，通過工業(yè)建筑設計、主題雕塑設置展現(xiàn)衢江現(xiàn)代工業(yè)文化之美，體現(xiàn)簡潔、明快、活潑的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。衢江北片區(qū)以大的生態(tài)基底為依托，聯(lián)動食品安全、針灸康養(yǎng)兩個產(chǎn)業(yè)核心及四個建設組團，展現(xiàn)出濃郁的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風貌與田園風光。

3.4 形象美化措施——景觀營建，彰顯衢江風光

3.4.1 突出衢江濱水景觀軸線，引水入城，提升城市風貌美譽度

打造濱水連續(xù)景觀界面及多條向內(nèi)滲透的景觀通廊，構筑綠地系統(tǒng)及開放空間，形成濱江風貌帶。增設休閑餐飲、文化娛樂、休閑健身等公共設施，將社區(qū)開放空間延續(xù)到濱江地帶，與西城區(qū)段的居住、學校、行政辦公設施溝通，形成連續(xù)的景觀視廊，進一步提升濱河地區(qū)的活力，滿足市民對公共開敞空間和生活品質的訴求（見圖3-3）。

圖3 -3 引水入城濱水空間和衢江濱江空間

3.4.2 通過建筑、街巷、綠化等風貌符號凝聚衢江特色

將衢江城區(qū)的綠化帶和內(nèi)部生活性廊道相連，使其成為一個統(tǒng)一的整體。通過綠化、小品設施等景觀要素，打造尺度宜人的開敞空間，形成連續(xù)的網(wǎng)狀道路景觀格局。加快整治樟潭路北段等區(qū)域風貌較差的建筑，增加街頭綠地數(shù)量，強調(diào)綠地的可達性及公共活動性。構建“標識-雕塑-碑銘”的城市視覺系統(tǒng)，通過城市宣傳廣告、街頭路牌、重要標志性文化公共建筑宣傳衢江城市風貌形象。

3.5 規(guī)劃管理措施——建立體系，控制風貌實施

3.5.1 找準特色風貌塑造方向，建立高效的風貌管理體系

在城市建設、開發(fā)過程中，必須尊重自然環(huán)境、保持生態(tài)平衡、強化地方文化特征，切實保護和積極培育具有衢江地方個性的城市風貌。成立城市風貌專家咨詢委員會，建立長效的設計審查機制。制定城市風貌相關法規(guī)辦法，依法管理城市景觀和空間環(huán)境。建立以景觀風貌塑造為導向的城市規(guī)劃實施管理體系，多部門協(xié)調(diào)配合，體現(xiàn)城市風貌建設管理的高效性。對風貌實施步驟進行安排，并對近期可實施項目提出相應的控制建議。

3.5.2 引入公眾參與機制，廣泛征求公眾意見

建立健全公眾參與的城市風貌規(guī)劃實施管理機制，將公眾的聲音納入到風貌特色專項規(guī)劃決策、風貌特色規(guī)劃編制和風貌特色建設的各個環(huán)節(jié)中。針對城市中可識別度高的風貌要素，提出與城市品牌相對應的城市宣傳口號，并在此基礎上進一步跟進廣告宣傳、媒體宣傳。通過開展市民教育，強化市民對城市的理解，提高市民文化素質與道德修養(yǎng)，增強主人翁意識，從而自覺規(guī)范日常行為，為打造特色風貌提供一個文明的城市平臺。