徐貴冰 劉瓊

摘 要：高校學生黨建工作較國有企業(yè)、政府黨建工程的不同之處在于，流動黨員數量多，這也是高校學生黨建工作急需信息化的原因之一。自高考擴招以來，高校學生人數不斷増多，相應的學生黨員人數也不斷增加，流動黨員數量的上升為高校黨建工作帶來了更大的難度。信息技術的發(fā)展，為高校黨建工作提供了新的發(fā)展方向，本文從高校學生黨員管理信息系統(tǒng)設計需求入手，分析學生黨建管理信息系統(tǒng)的設計原則，探討管理信息系統(tǒng)在學生黨建工作中的應用，為提升高校黨建工作效率提供一些幫助。

關鍵詞：管理信息系統(tǒng)；系統(tǒng)設計；學生黨建工作；應用

傳統(tǒng)高校學生黨員管理采取的是三級管理模式及手工管理方式，其中最基層黨支部通過手動填寫紙質黨員信息的方式上報審查，中層黨組織使用office軟件進行簡單的匯總和處理，由于缺少統(tǒng)一的黨員信息管理系統(tǒng)，高校高層黨支部處無法對黨員信息進行統(tǒng)一管理，查詢、更新黨員信息工作難度大，高校黨務工作中浪費了大量的人力和物力，不利于高校黨建工作的推進。目前，信息技術在高校黨建工作中的應用不夠普及，統(tǒng)一的黨員信息管理系統(tǒng)沒能得到普遍應用，大部分高校黨務工作還依靠office軟件，中央組織部推廣的單機版管理系統(tǒng)也有很大的局限性，不能在局域網絡中進行多端口操作，因此，設計統(tǒng)一的黨員信息管理系統(tǒng)用于高校黨建工作十分有必要。

一、高校學生黨員管理信息系統(tǒng)設計需求

（一）覆蓋高校黨委工作范圍

高校建立的黨員信息管理系統(tǒng)需要能夠覆蓋高校黨委的基本工作范圍，既能夠管理高校黨委穩(wěn)定的領導成員信息，又能夠管理高校日益龐大的學生流動黨員信息，對所有的黨員信息通過建檔方式進行管理，具有建立、刪除等基本功能。

（二）較大的儲備空間

高校黨員信息管理系統(tǒng)以建檔的方式管理所有黨員資料，其中包含黨員的基本信息、學習及參與培訓經歷、黨費繳納情況、受獎勵或處罰情況等多方面信息，因此，黨員信息管理系統(tǒng)需要建立一個較大儲備空間的數據庫，用于黨員信息的存儲管理，且具有黨員信息查詢、修改、歷史檔案等基本功能。

（三）具有信息傳遞功能

黨員信息管理系統(tǒng)不僅僅保存黨員的資料信息，還應當容納黨員的學習、工作等內容，能夠支持上級黨組織向基層安排、審批黨務工作，能夠支持基層黨組織向上級進行工作匯報、申請，能夠支持各級黨組織之間的信息溝通，能夠自動記錄黨務工作的安排和完成進度，作為黨員考核信息的一部分來源。

（四）能夠進行組織架構轉接

黨員信息管理系統(tǒng)應當能夠進行組織架構上的轉接，能夠將學生流動黨員關系轉向高校內部黨員關系，能夠隨著學生流動黨員的轉專業(yè)進行轉接，能夠隨著內部黨員的崗位調動、職位升降進行轉接，始終攜帶黨員的全部信息資料，不會隨著轉接而丟失，保證黨組織對于黨員的管理質量。

（五）載有數據統(tǒng)計分析功能

高校黨員信息管理系統(tǒng)應當載有數據統(tǒng)計分析等功能模塊，能夠自動信息部分基礎信息的統(tǒng)計和分析，并提供下載、上傳功能。此功能基本遍布高校學生黨員信息管理系統(tǒng)的各個模塊，但由于高校學生黨員的數量多、流動性大，能夠支持數據的批量上傳、處理的功能模塊是比較適合高校學生黨員信息管理系統(tǒng)工作使用的。

二、高校黨員信息管理系統(tǒng)設計原則

（一）低耦合性原則

高校黨員信息管理系統(tǒng)主要用于黨員信息管理和黨務工作輔助，因此，各個體系、模塊之間的獨立性較高，因此，管理系統(tǒng)在設計時應當遵循一定的低耦合性原則，為高校黨組織各部分別提供黨建工作的輔助力量，提高高校黨建工作的質量和效率。

（二）靈活性原則

高校黨員信息管理系統(tǒng)要能夠適應不同的計算機系統(tǒng)端口，能夠支持高校黨組織干部在任意時間、地點都能夠登陸系統(tǒng)進行操作；管理系統(tǒng)還需要能夠進行擴展和配置提高，能夠支持技術人員對系統(tǒng)的優(yōu)化和更新，避免系統(tǒng)在高校黨建工作需求升級時需要推翻重建，降低高校黨員信息管理系統(tǒng)的建設和使用成本，提高系統(tǒng)的靈活性。

（三）可移植性原則

高校建立黨員信息管理系統(tǒng)的目的是對各個基層黨組織信息進行匯總和統(tǒng)一管理，是為了聯系上下級當組織之間的信息溝通，因此，高校黨員信息管理系統(tǒng)應當能夠在高校的多個黨員辦公室內計算機上應用，能夠簡單的復制、安裝、應用，從而保證高校黨組織各部分使用相同的系統(tǒng)，僅在賬號等級、權限上進行區(qū)分，保證上級黨組織對基層黨員信息信息全面、統(tǒng)一管理。

（四）維護難度低原則

高校黨員信息管理系統(tǒng)應當盡量采用維護難度較低的架構，例如：B/S網絡架構，使管理系統(tǒng)的主要功能、主要處理、信息存儲集中在系統(tǒng)的服務器上，通常情況下，管理系統(tǒng)出錯的錯誤也就主要集中于服務器上，能夠有效降低管理系統(tǒng)的運行、維護難度，用戶只需要借助網絡登錄系統(tǒng)權限即可。

三、管理信息系統(tǒng)在學生黨建工作中的應用

（一）系統(tǒng)組織架構管理應用

高校黨員信息管理系統(tǒng)組織架構管理是指系統(tǒng)中上級能夠設定系統(tǒng)基礎信息、能夠對下級的信息進行增減和修改的功能權限，其中系統(tǒng)的基礎信息是指黨組織的名稱、屬性、編碼、所屬單位、該單位類型、聯系方式，對下級信息進行修改的功能權限是指上級黨組織能夠對下級黨組織中架構增加、架構刪除、崗位增刪、成員檔案增刪等權限，因此，高校黨組織應用黨員信息管理系統(tǒng)能夠有效進行下級黨組織架構、崗位、黨員信息的管理，提高黨員信息管理工作質量和效率，有助于上級黨組織統(tǒng)一進行黨建工作。

（二）黨員信息管理應用

黨員是黨組織的核心力量，上級黨組織領導成員是黨組織的領導力量，各個崗位上的黨員都是十分重要的，除了黨委書記和副書記是直接任命的外，其他委員是黨員大會選舉出來的，且有一定的任期，常有工作變動，黨員信息管理功能能夠使黨員信息跟隨黨組委員的換屆選舉、部門調動、崗位調動進行管理，有助于黨委書記、副書記對黨組委員的管理；高校學生黨員流動速度很快，黨員信息管理系統(tǒng)能夠有效進行學生黨員的管理，無論是系統(tǒng)內外調動還是刪減都十分便捷，有助于高校黨建工作的開展。

（三）黨員發(fā)展管理應用

黨員發(fā)展管理可以與黨員信息管理歸屬于同一頁面顯示中，但需要分屬不同的功能模塊，已入黨黨員發(fā)展信息主要是指黨員的入黨介紹人信息，明確黨員的發(fā)展源頭，采用體系化管理；預備黨員和入黨積極分子的發(fā)展信息可以單獨進行，追蹤預備黨員、入黨積極分子的學習情況、發(fā)展情況，便于入黨管理。黨員發(fā)展管理中的信息主要包括個人信息、個人學習記錄、個人業(yè)務、打印功能、發(fā)展人信息等，便于預備黨員的管理。

（四）黨費管理應用

黨費是黨員定期統(tǒng)一上交給黨中央的黨組織運行費用，黨費管理關系到黨組織的運行正常，能夠有效避免貪腐現象。黨費管理中主要包括對黨員交納黨費歷史記錄管理、黨費支出明細、黨費盈余管理等方面，是上級黨組織對下級黨組織運行情況管理的重要內容，有助于黨組織的管理，有助于黨組織統(tǒng)一進行黨建。高校黨員信息管理系統(tǒng)中的黨費管理模塊需要與財務報銷系統(tǒng)相關聯，財務系統(tǒng)中收繳的黨費直接對應黨組織的黨費余額，財務系統(tǒng)中每一筆費用支出、報銷都直接關聯黨費管理模塊，使黨費的收支一目了然，并附帶相應的統(tǒng)計分析結果，有助于上級黨組織對下級黨組織黨建、黨務活動的管理和監(jiān)督，減少貪腐行為出現的可能性。

（五）業(yè)務管理應用

黨組織的業(yè)務主要是黨組織內部的日?；顒樱纾狐h代表大會、民主生活會、表彰會等，這些黨組織內部活動所輻射的范圍不同，參與內部活動的黨組織成員級別不同，傳統(tǒng)黨務工作中都是以文件下發(fā)通知的方式來組織，黨員信息管理系統(tǒng)的業(yè)務管理功能能夠實現在線通知，線下會議、線上會議都可以實現，有助于高校黨建工作的進行。除此外，黨員信息管理系統(tǒng)加載的業(yè)務管理模塊還可以實現在線交流，有助于黨組織內各黨組委員、干部、基礎黨員進行線上聯系，進行文件的線上傳遞，突破空間的限制實現黨組織業(yè)務管理和推動，提高高校學生黨員管理質量，提高高校黨組織黨建工作質量和效率。

（六）文檔管理應用

高校黨員信息管理系統(tǒng)的文檔管理模塊中主要包括：學習資料、介紹信、入黨申請、黨規(guī)、黨章、法律條款等文檔信息，支持上級黨組織進行增刪、修改，支持下載、打印功能；由于權限不同，各級黨組織管理人員的權限中還包括歷史黨組織資料、歷史黨員信息、歷屆領導成員等信息，保存黨組織的成立、發(fā)展歷史記錄，是十分重要的一個模塊，對高校黨建工作有著十分重要的推動作用；黨組織中有關黨組活動管理的管理人員的權限中還包括黨費支取計劃審核申請、黨費消耗記錄、黨費消耗分析統(tǒng)計，能夠保存或調用黨費相關的文件、數據，實現黨費的信息化管理。

四、結束語

黨員信息管理系統(tǒng)對于高校學生黨員管理、黨建工作的重要性十分明顯，能夠對黨組織的業(yè)務發(fā)展進行全覆蓋，支持黨員學習、成長，支持上級黨組織對下級黨組織的領導和管理，支持黨費的收支管理，支持黨組織發(fā)展記錄和管理，有效提高了黨務工作質量和效率，提高了黨建工作的質量，提高黨組織在基層黨員之間的形象。

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