在世界作物育種領(lǐng)域論文量國(guó)家排名表上，中國(guó)、美國(guó)、日本、印度、德國(guó)分列前五，中國(guó)的作物育種論文約占這一領(lǐng)域全部論文量的20%。“然而，種業(yè)‘論文強(qiáng)國(guó)為何沒(méi)能造就‘種業(yè)強(qiáng)國(guó)？”在日前舉行的2019中國(guó)種子大會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長(zhǎng)張延秋提出的中國(guó)種業(yè)之問(wèn)令人深思。

“春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子”，這是農(nóng)耕時(shí)代對(duì)種業(yè)的詩(shī)化描繪。世事變遷，歲月更迭，種子之重愈發(fā)顯現(xiàn)。不論是縱觀(guān)我國(guó)種業(yè)幾十年來(lái)的艱辛發(fā)展歷程，還是橫看西方發(fā)達(dá)國(guó)家種業(yè)的輝煌歷史，種業(yè)已成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的載體、價(jià)值鏈的起點(diǎn)，成為一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的先進(jìn)代表。

然而，21世紀(jì)的前十年，隨著政策的放開(kāi)，跨國(guó)種企迅猛發(fā)展并在全球展開(kāi)布局，“洋種子”席卷而來(lái)。美國(guó)玉米品種一度搶占了東北市場(chǎng)的半壁江山，西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒、西蘭花……這些老百姓餐桌上最常見(jiàn)的食物，竟然不少都是“洋種子”長(zhǎng)成的。

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的“洋種子”，中國(guó)民族種業(yè)奮力突圍，一點(diǎn)點(diǎn)“收復(fù)失地”，但國(guó)內(nèi)與境外種業(yè)在品質(zhì)、科研、投入方面的差距并未明顯縮小，部分品種尤其是蔬菜品種的“洋種子”依然占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。

“日本上海青”刺痛了誰(shuí)

上海青這種廣為人知的小青菜品種，還有上海白菜、蘇州青、青江菜等多個(gè)名稱(chēng)，是華東地區(qū)最常見(jiàn)的小白菜品種。

但在前些年，這種原為上海本土產(chǎn)的小青菜90%以上的種源都是“日本造”。由于當(dāng)時(shí)種源從日本進(jìn)口，曾一度推高了市場(chǎng)上的菜價(jià)。

這個(gè)“秘密”是上海長(zhǎng)征蔬菜種子公司總經(jīng)理歸為民在2000年去美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，在美國(guó)新澤西州一個(gè)農(nóng)場(chǎng)參觀(guān)考察時(shí)發(fā)現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)，日本上海青種子在美國(guó)的售價(jià)折合人民幣高達(dá)500元/千克。而在中國(guó)，這種常規(guī)品種的青菜種子，價(jià)格不過(guò)4元/千克。

歸為民回國(guó)后發(fā)現(xiàn)，上海青是在中日建交后被日本一家公司引進(jìn)日本的。后來(lái)，這家公司通過(guò)育種技術(shù)，將上海青改良成新的雜交品種“華王”，即俗稱(chēng)的“日本上海青”，然后轉(zhuǎn)賣(mài)到世界各地。

由于華王菜只開(kāi)花不結(jié)果，無(wú)法依靠種植華王菜復(fù)制種子，種源就被日本人長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)。

著名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家趙亞夫介紹，所有的外國(guó)蔬菜種子都是雜交一代種，也就是通常人們說(shuō)的采用了“斷代技術(shù)”，只能種一茬，留種再種時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重退化現(xiàn)象。如果想繼續(xù)種，就只能重新購(gòu)買(mǎi)種子。

但“洋種子”掌握在外國(guó)人手中，他們掌控著價(jià)格、市場(chǎng)。“定價(jià)權(quán)掌握在外國(guó)人手里，供貨權(quán)也在他們手里，問(wèn)題就很?chē)?yán)重了。”趙亞夫說(shuō)。

為了扭轉(zhuǎn)上海青“日本造”的局面，歸為民在查閱大量相關(guān)青菜育種方法后，開(kāi)始了超越華王菜的上海青育種工作。2010年，終于從培育出的新品種中找到一個(gè)綜合指標(biāo)超過(guò)華王菜的品種。這個(gè)歷經(jīng)十年培育出來(lái)的新品種，被命名為“長(zhǎng)征51號(hào)”。

最具優(yōu)勢(shì)的是，長(zhǎng)征51號(hào)的種子只需20元/千克左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于華王菜的種子價(jià)格，產(chǎn)量卻比華王菜要高。而在2010年以前，華王菜的種子在上海的價(jià)格達(dá)到75元/千克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地青菜常規(guī)品種的價(jià)格。

“洋種子”市場(chǎng)逐步萎縮

作為世界第二大種子需求國(guó)，我國(guó)常年用種量為300億千克，價(jià)值達(dá)500億元。然而，自2000年國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)對(duì)外資全面開(kāi)放以來(lái)，美國(guó)杜邦、美國(guó)圣尼斯、荷蘭瑞克斯旺等外資種業(yè)集團(tuán)紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。憑借先進(jìn)的技術(shù)，國(guó)際種業(yè)巨頭不到十年，就占據(jù)了玉米、大豆等中國(guó)主要農(nóng)作物的較大市場(chǎng)份額，致使我國(guó)部分種業(yè)公司面臨被擠出種業(yè)市場(chǎng)、市場(chǎng)份額被蠶食、自主品種被國(guó)外種子代替等困境。

以我國(guó)主要農(nóng)作物玉米為例。十多年前，美國(guó)玉米品種“先玉335”以其“單粒點(diǎn)播”的優(yōu)勢(shì)，幾年時(shí)間便搶占了我國(guó)市場(chǎng)的不少份額。高峰時(shí)，其在我國(guó)的種植面積達(dá)到2.8萬(wàn)平方千米。“國(guó)外種子按粒賣(mài)，國(guó)內(nèi)種子按斤賣(mài)”，種業(yè)創(chuàng)新的差距暴露無(wú)遺。

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的“洋種子”，中國(guó)企業(yè)奮力突圍，局部地區(qū)、局部品種的國(guó)產(chǎn)種子已經(jīng)“收復(fù)失地”。“先玉335”種植面積逐年下降，在抗倒性、抗病性方面也不如國(guó)內(nèi)自主選育的品種。長(zhǎng)期在東北地區(qū)從事玉米種子研發(fā)的魏巍農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事局主席魏巍說(shuō)，目前“先玉335”系列玉米種子種植面積已不足高峰時(shí)的1/10。

蔬菜也曾是“洋種子”入侵最為嚴(yán)重的領(lǐng)域之一。如今，隨著國(guó)內(nèi)研發(fā)能力的增強(qiáng)，這一現(xiàn)象也有所好轉(zhuǎn)?！斑^(guò)去，辣椒、包菜、大白菜這些常見(jiàn)菜用的都是‘洋種子?！苯鬓r(nóng)望高科技有限公司董事長(zhǎng)黃新根說(shuō)，隨著我國(guó)育種水平不斷提高，當(dāng)前國(guó)產(chǎn)種子替代“洋種子”的現(xiàn)象越來(lái)越明顯，“我們公司已和全國(guó)800多家種子經(jīng)銷(xiāo)商建立了密切的合作關(guān)系，公司自主研發(fā)的辣椒和豇豆種子深受市場(chǎng)喜愛(ài)?！?/p>

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長(zhǎng)吳曉玲介紹，近年來(lái)，我國(guó)種業(yè)創(chuàng)新能力得到大幅提高。按《中華人民共和國(guó)種子法》（2015年修訂），我國(guó)水稻、小麥、玉米、大豆、棉花五大主要農(nóng)作物里，水稻、小麥、大豆三大作物全部是我國(guó)自主選育的品種，國(guó)外選育的玉米品種已降到10%，國(guó)外的棉花品種不到5%。此外，蔬菜自主選育的品種也占到87%。

偏愛(ài)“洋種子”實(shí)屬無(wú)奈

近年來(lái)，雖然國(guó)產(chǎn)種子研發(fā)能力逐步增強(qiáng)，市場(chǎng)占有率也穩(wěn)步提升，然而在部分品種尤其是蔬菜品種上，國(guó)產(chǎn)種子和“洋種子”依然存在一定差距。

福建省福州市閩清縣白中源鳳家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王永源從2016年起開(kāi)始種植板栗南瓜，當(dāng)時(shí)用的全部是國(guó)產(chǎn)種子。后來(lái)嘗試了一些進(jìn)口種子后，2018年他全部換成了進(jìn)口種子。王永源說(shuō)，他的產(chǎn)品主要銷(xiāo)往超市和國(guó)外，對(duì)品質(zhì)要求較高。2016年使用國(guó)產(chǎn)種子長(zhǎng)成的南瓜品質(zhì)不穩(wěn)定，部分指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到要求?！跋啾戎拢M(jìn)口種子雖然價(jià)格高1倍，但品質(zhì)穩(wěn)定，所以還是選擇了進(jìn)口種子?！?/p>

江西省贛州市信豐縣農(nóng)伯樂(lè)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)賴(lài)煥華也指出，他曾嘗試用過(guò)一些國(guó)產(chǎn)種子，但種出來(lái)的蔬菜在產(chǎn)量、質(zhì)量和品相上和進(jìn)口的還是有差距，“一些國(guó)產(chǎn)種子在大田里種可以，但到大棚里就不行了。大棚蔬菜多為反季，對(duì)種子的抗病性、越冬能力要求很高，為了求穩(wěn)，許多菜農(nóng)還是選擇跨國(guó)公司的‘洋種子?！?/p>

除了質(zhì)量，服務(wù)上的差距也是諸多經(jīng)銷(xiāo)商選擇“洋種子”的原因。山東壽光種子經(jīng)銷(xiāo)商劉山介紹，像以色列海澤拉、荷蘭瑞克斯旺等公司，一般都有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)服務(wù)全程跟蹤，一旦遇到問(wèn)題會(huì)隨叫隨到。而國(guó)內(nèi)種企規(guī)模小，服務(wù)跟不上，輕則回避問(wèn)題，重則以次充好、套用名牌。劉山感嘆道，外企的服務(wù)讓人省心，大多數(shù)經(jīng)銷(xiāo)商愿意出高價(jià)。即便出了問(wèn)題，農(nóng)民找上門(mén)來(lái)，還可以找到人來(lái)解決。

國(guó)產(chǎn)種業(yè)緣何難育創(chuàng)新“種”

聚焦國(guó)產(chǎn)種業(yè)，有一種對(duì)比讓人充滿(mǎn)困惑。一方面，我國(guó)有400多家科研單位的1.6萬(wàn)名科研人員在從事種業(yè)研究，育種人員數(shù)量和論文數(shù)量都是世界第一。另一方面，國(guó)內(nèi)種企多、小、散，難出大品種。原因何在？

科研投入不足是“硬傷”

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新的重心集中在玉米、水稻、小麥等審定作物上，對(duì)蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的重視程度不夠，尤其是甜菜、向日葵、菠菜、胡蘿卜、青花菜、洋蔥等作物育種創(chuàng)新存在短板，種子嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。同時(shí)，中國(guó)蔬菜育種機(jī)構(gòu)研究不均衡，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從事西紅柿、辣椒等茄果類(lèi)蔬菜育種工作的單位比較多，黃瓜、西瓜、甜瓜等瓜類(lèi)蔬菜次之，從事菠菜、芹菜、萵苣、芥菜、菜薹（心）、菜用大豆等特色蔬菜作物育種工作的單位少。

種業(yè)整體科技創(chuàng)新能力較弱，主要限制因素在于研發(fā)投入低。根據(jù)相關(guān)上市公司2016年年報(bào)，中國(guó)年銷(xiāo)售額超過(guò)1000萬(wàn)元種企的年均研發(fā)投入在營(yíng)業(yè)額中的占比為3%左右，低于國(guó)際公認(rèn)5%的正常線(xiàn)。即使是中國(guó)種企的佼佼者，投入強(qiáng)度連續(xù)3年超過(guò)5%的只有隆平高科和神農(nóng)基因兩家，這與跨國(guó)公司動(dòng)輒每年10%、10億美元以上的研發(fā)投入相比，不在一個(gè)數(shù)量級(jí)。上市公司尚且如此，缺乏資本市場(chǎng)支持的廣大蔬菜種企更是可想而知。

大部分民營(yíng)蔬菜種企幾乎得不到科研項(xiàng)目支持，育種資源匱乏。由于企業(yè)規(guī)模較小，科研育種投入不多，頂尖科研人才和中青年專(zhuān)家不愿意去種企工作，企業(yè)難以組建高素質(zhì)的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。反觀(guān)跨國(guó)公司，美國(guó)杜邦先鋒的1.2萬(wàn)名職員中，1/3為研發(fā)人員;荷蘭瑞克斯旺的研發(fā)人員占員工總數(shù)的43%;荷蘭安莎的研發(fā)人員更是占到員工總數(shù)的50%以上。

數(shù)據(jù)積累是短板

國(guó)內(nèi)外種企的差距是多方面的，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)上的差異直接看得到，還有很多看不到的東西，數(shù)據(jù)就是一類(lèi)。蔬菜種子品種繁多，國(guó)外很多種企的種質(zhì)積累達(dá)百年。

北京通州國(guó)際種業(yè)科技有限公司顧問(wèn)吳坤生博士介紹，美國(guó)孟山都2000年建立了DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，目前一天的運(yùn)算量在100萬(wàn)條以上，一年積累的數(shù)據(jù)量達(dá)上億條。通過(guò)對(duì)不同環(huán)境、不同群體、不同個(gè)體的分析，基因型跟環(huán)境的關(guān)系清清楚楚，基因預(yù)測(cè)很準(zhǔn)確。而國(guó)內(nèi)種企還停留在用筆記本記錄上，所有種企的數(shù)據(jù)加起來(lái)還沒(méi)有孟山都一家的多。國(guó)內(nèi)種企在分子育種、遺傳育種、生物育種等方面的瓶頸不是三五年就能突破的。

華智水稻生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理張健也認(rèn)為，從經(jīng)驗(yàn)育種到精準(zhǔn)育種，建立數(shù)據(jù)庫(kù)的意義是重大的。常規(guī)育種一般需要8～10年，通過(guò)田間試驗(yàn)選擇優(yōu)良品種。進(jìn)入精準(zhǔn)育種時(shí)代，除了常規(guī)育種技術(shù)以外，還需要分子標(biāo)記、生物技術(shù)、生物信息等技術(shù)，把過(guò)去單一的研發(fā)功能變成多功能研發(fā)平臺(tái)，育種的精確度會(huì)大大提高，育種時(shí)間也會(huì)相應(yīng)減少。

目前我國(guó)主要作物栽培品種基本收集齊全，但作物種質(zhì)資源有效利用率較低。即便如此，種質(zhì)資源儲(chǔ)備和利用也只局限于國(guó)家層次的一些研究機(jī)構(gòu)，種企的利用相當(dāng)少。反觀(guān)跨國(guó)公司，美國(guó)孟山都生命科學(xué)中心已完成大豆、玉米、番茄等品種的基因測(cè)序，可根據(jù)需要按照育種目標(biāo)選擇目的基因進(jìn)行電腦配組，育種速度和選擇優(yōu)良性狀的準(zhǔn)確度大大提高。

產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)嚴(yán)重

綜觀(guān)民族種業(yè)的科研現(xiàn)狀，種子企業(yè)最貼近市場(chǎng)，但創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少以生產(chǎn)為導(dǎo)向的創(chuàng)新動(dòng)力;科研院所的成果被束之高閣，成為“鎖在鐵皮柜里的成果”。與此同時(shí)，市場(chǎng)又在苦苦尋覓新品種、新技術(shù)。

中國(guó)種子協(xié)會(huì)顧問(wèn)組長(zhǎng)李立秋表示，我國(guó)育種人員數(shù)量居世界第一，長(zhǎng)期保存農(nóng)作物種質(zhì)資源超過(guò)40萬(wàn)份，審定主要農(nóng)作物品種超過(guò)2萬(wàn)個(gè)，基礎(chǔ)研究不可謂不強(qiáng)，但種業(yè)產(chǎn)業(yè)卻不強(qiáng)，關(guān)鍵就在產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。

一位曾在國(guó)外種企工作的科研人員表示，國(guó)外種業(yè)巨頭已形成分工協(xié)同的完整研發(fā)體系，形成了專(zhuān)業(yè)化的“流水線(xiàn)研發(fā)”。而國(guó)內(nèi)種子研發(fā)多數(shù)還停留在“工匠時(shí)代”，研發(fā)各環(huán)節(jié)還是割裂狀態(tài);部分育種項(xiàng)目就是為了完成任務(wù)，與市場(chǎng)脫節(jié)，具有推廣價(jià)值的突破性品種少。

東南沿海一所農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授說(shuō)，該大學(xué)一年承擔(dān)100多項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金研究項(xiàng)目，但每年能進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的僅有十幾項(xiàng)，其他項(xiàng)目中，除了一些基礎(chǔ)學(xué)科外，有不少項(xiàng)目研究完了就束之高閣。全國(guó)4000多家種子企業(yè)中，具備育繁推一體化能力的企業(yè)僅80多家，不到總數(shù)的3%。

“在從科研到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈條上，育繁推脫節(jié)的情況非常嚴(yán)重，導(dǎo)致總體育種水平徘徊不前，低水平重復(fù)。盡管培育了大量的新品種，但突破性品種不多。”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金有限公司專(zhuān)職董事呂小明說(shuō)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱

近年來(lái)，我國(guó)種業(yè)發(fā)展迅速，育成品種數(shù)量成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度日益加大，種業(yè)市場(chǎng)規(guī)范了許多。然而，仿制、套牌等假冒侵權(quán)行為依然屢見(jiàn)不鮮，親本材料丟失時(shí)有耳聞。業(yè)內(nèi)人士表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系仍不完善，種業(yè)發(fā)展缺乏保障。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院兼職教授丁峰說(shuō)，2012至2013年間，杜邦先鋒公司因涉嫌侵犯孟山都公司專(zhuān)利權(quán)以及違反協(xié)議被起訴到法院，后兩家公司就該項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利權(quán)達(dá)成一項(xiàng)17.5億美元的新協(xié)議。而我國(guó)對(duì)侵害品種權(quán)行為懲罰力度過(guò)低，法院一般判賠幾萬(wàn)元至幾十萬(wàn)元，懲罰力度的巨大差距，帶來(lái)發(fā)展的巨大差距。

侵權(quán)成本過(guò)低造成我國(guó)當(dāng)前仍存在不少種子套牌現(xiàn)象，即一些小公司用名牌企業(yè)包裝袋來(lái)裝自己生產(chǎn)的種子，這嚴(yán)重挫傷了科研人員的積極性。遼寧省一家市級(jí)科研院所的研究員說(shuō)，從拿到玉米育種材料到育成一個(gè)穩(wěn)定的品種至少需要5年，一旦千辛萬(wàn)苦培育的種子被套牌，誰(shuí)還會(huì)耗巨資研發(fā)新品？

此外，種業(yè)專(zhuān)家劉石指出，由于缺乏足夠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國(guó)內(nèi)的育種體系、育種單位和同一單位的不同育種者之間沒(méi)有充分的信息與資源共享，國(guó)內(nèi)以育種家個(gè)人為單位的育種活動(dòng)不斷重復(fù)育種思路、材料和組合。

據(jù)劉石估計(jì)，全國(guó)的育種投資約有2/3以上被浪費(fèi)。這是導(dǎo)致我國(guó)科研水平無(wú)法縮短與世界先進(jìn)水平國(guó)家距離的關(guān)鍵因素之一。

中國(guó)農(nóng)業(yè)需要一流“芯片”

種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是糧食安全的根基。中國(guó)種業(yè)迫切需要一場(chǎng)革命，來(lái)推動(dòng)質(zhì)量變革和管理變革。如何扛起“種業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的重?fù)?dān)？如何為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝上強(qiáng)勁“芯片”？一系列問(wèn)題需要中國(guó)種業(yè)在創(chuàng)新中解答。

讓“鎖在鐵皮柜里的成果”回到田間，關(guān)乎中國(guó)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的未來(lái)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊种赋觯磥?lái)改革要構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研政結(jié)合的中國(guó)特色種業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科企深度融合，打通上中下游創(chuàng)新鏈條，形成全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的創(chuàng)新模式，加快培育和推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用、適宜全程機(jī)械化的新品種。

由于水稻、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品的種子技術(shù)成熟、商品化率高、市場(chǎng)回報(bào)率高，在自由選擇的條件下，多數(shù)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)都會(huì)選擇水稻、玉米，導(dǎo)致其他農(nóng)作物科研水平逐漸落后。對(duì)此，中國(guó)工程院院士、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授蓋鈞鎰指出，要推動(dòng)形成合理的種業(yè)企業(yè)布局，大小作物兼顧，推動(dòng)我國(guó)種業(yè)全覆蓋，充分發(fā)揮耕地潛力。

加強(qiáng)分子育種技術(shù)研究，為種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)做好技術(shù)儲(chǔ)備，也是專(zhuān)家們的心聲?！叭绻恢匾暦肿佑N技術(shù)，萬(wàn)一未來(lái)與國(guó)際市場(chǎng)充分接軌，我國(guó)種業(yè)將陷入十分被動(dòng)的局面?！币幻L(zhǎng)期關(guān)注分子育種技術(shù)的專(zhuān)家說(shuō)，要鼓勵(lì)更多符合條件的科研單位進(jìn)行儲(chǔ)備性研究，并保證一定的科研經(jīng)費(fèi)支持力度。

“此外，還要構(gòu)建法制完善、監(jiān)管有力、放管服結(jié)合的現(xiàn)代種業(yè)治理體系。要完善《中華人民共和國(guó)種子法》配套規(guī)章，推動(dòng)《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》修訂，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)等違法行為，激勵(lì)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，強(qiáng)化種業(yè)可追溯管理和大數(shù)據(jù)服務(wù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?！睆?zhí)伊终f(shuō)。（本刊綜合）※