中共東陽(yáng)市委黨校 丁楊

從黨的十六大明確提出要一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)到十七大提出推動(dòng)“文化大發(fā)展大繁榮”到十八大明確“建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)”再到十九大強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定文化自信”，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展與國(guó)民生活中的作用越來(lái)越重要。從“四位一體”到“五位一體”的總體布局更新，“文化建設(shè)是靈魂”已然成為社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。

1 文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

文化產(chǎn)業(yè)在不同的國(guó)家和地區(qū)概念有所不同，為了規(guī)范文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的口徑和范圍，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》里將文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定為：為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合。即以產(chǎn)業(yè)化或商業(yè)化的形式進(jìn)行文化的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)，其既是產(chǎn)品，又是服務(wù)和財(cái)富。

2 東陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

東陽(yáng)是浙江的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)，是著名的教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、工藝美術(shù)之鄉(xiāng)、文化和影視名城。東陽(yáng)歷屆市委市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了許多有實(shí)效的政策，目前已基本形成了以“影視制作、工藝美術(shù)、文化旅游”為主體、文化服務(wù)業(yè)為新興增長(zhǎng)點(diǎn)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)體系，并向文化旅游、演藝娛樂(lè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多業(yè)態(tài)發(fā)展。

東陽(yáng)2017年被評(píng)為2016—2017年度浙江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))。目前全市有各類文化企業(yè)4800多家，從業(yè)人員超過(guò)16萬(wàn)人，2016年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入560多億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到60.8億元，占GDP比重達(dá)12%。近年來(lái)，東陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均增速在26%以上，全國(guó)為15%，浙江為18%；文化產(chǎn)業(yè)占比11%，全國(guó)為4%，浙江為7%，分別比全省、全國(guó)水平高出很多，排在全省、全國(guó)最前列，產(chǎn)業(yè)核心竟?fàn)幜M(jìn)一步增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)東陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

3 東陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析

3.1 灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想

灰色關(guān)聯(lián)分析方法是通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)分析模型，定量分析系統(tǒng)內(nèi)各因素之間或系統(tǒng)之間隨時(shí)間或空間的相對(duì)變化，各因素間的關(guān)聯(lián)程度。關(guān)聯(lián)度越大表明該因素對(duì)主變量的影響度越大。

3.2 指標(biāo)的選取及數(shù)據(jù)來(lái)源

影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素有很多，本文在參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素指標(biāo)體系構(gòu)建的相關(guān)研究基礎(chǔ)上，選取了近五年?yáng)|陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)增加值X0為參考序列，選取了4個(gè)方面10個(gè)指標(biāo)為比較序列來(lái)進(jìn)行量化研究，分別為人均生產(chǎn)總值X1、(城鎮(zhèn))人均可支配收入X2、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率X3、財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重X4、公共教育經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重X5、普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)X6、R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出X7、人均交通、通信支出X8、文化、體育、娛樂(lè)業(yè)從業(yè)人員數(shù)X9、城鎮(zhèn)居民教育、文化、娛樂(lè)在消費(fèi)支出中的比重X10。

3.3 灰色關(guān)聯(lián)分析

3.3.1 數(shù)據(jù)處理

通過(guò)確定參考序列和比較序列、初始化原始數(shù)據(jù)、求關(guān)聯(lián)系數(shù)和計(jì)算關(guān)聯(lián)度得出以下結(jié)論，如表1所示。

3.3.2 結(jié)論分析

灰色系統(tǒng)理論指出：在灰關(guān)聯(lián)分析中，關(guān)聯(lián)度的大小反映因子的重要程度的大小。根據(jù)表1計(jì)算結(jié)果，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)增加值影響因素按影響程度由大到小排序?yàn)椋篨2＞X7＞X3＞X1＞X4＞X8＞X6＞X9＞X5＞X10。從表1可以看出，經(jīng)濟(jì)因素的三個(gè)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度排名為4、1、3；資源因素的三個(gè)指標(biāo)排名為5、9、7；技術(shù)因素的兩個(gè)指標(biāo)排名為2、6；市場(chǎng)因素的兩個(gè)指標(biāo)排名為8、10，總體來(lái)看對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素按關(guān)聯(lián)度的大小可歸納為經(jīng)濟(jì)因素＞技術(shù)因素＞資源因素＞市場(chǎng)因素。

通過(guò)計(jì)算結(jié)果可以看出，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度最大。X1、X2這兩個(gè)指標(biāo)反映的是國(guó)內(nèi)需求，X3反映的是全社會(huì)勞動(dòng)者的效率及在此基礎(chǔ)上企業(yè)的發(fā)展水平。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)人均GDP大于5000美元時(shí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿⑥D(zhuǎn)變?yōu)楦咝驴萍籍a(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。2017年?yáng)|陽(yáng)人均GDP達(dá)到9740美元(按年平均匯率計(jì)算)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，東陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

表1 2013—2017東陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)影響因素關(guān)聯(lián)度及排名

技術(shù)因素對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度排名第二，X7、X8這兩個(gè)指標(biāo)反映了市場(chǎng)主體的創(chuàng)新投入以及對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重視程度。排名總體靠前，說(shuō)明本地科技研發(fā)投入和信息技術(shù)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。據(jù)阿里巴巴公布的2016年度“電商百佳縣”排名，東陽(yáng)列15位。2017年底，東陽(yáng)完成網(wǎng)絡(luò)零售總額82億元，同比增長(zhǎng)26%。目前，東陽(yáng)在打造文化產(chǎn)業(yè)鏈方面，產(chǎn)業(yè)體系和專業(yè)服務(wù)化水平不斷提高，已構(gòu)建起涵蓋影視創(chuàng)作、拍攝制作、發(fā)行及演員經(jīng)紀(jì)、人才培養(yǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈，而且在數(shù)字發(fā)行、數(shù)字電視、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)廣播、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅速，文化產(chǎn)品的科技含量不斷加強(qiáng)，提高了其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

資源因素對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度排名第三，其中X4影響程度較大，該指標(biāo)反映的是地區(qū)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持程度，指標(biāo)排名第5，說(shuō)明東陽(yáng)政府在文化產(chǎn)業(yè)中的政府投入做的比較好，比如編制了《東陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三是實(shí)施方案》；采取貼息、補(bǔ)助等方式培育市場(chǎng)主體等；設(shè)立4.91億元專項(xiàng)資金扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、20多億元扶持影視企業(yè)發(fā)展等；X5、X6反映的是政府在教育及人才培養(yǎng)中的投入以及人力資源的影響，這兩個(gè)指標(biāo)排名靠后，表明東陽(yáng)在教育及人才培養(yǎng)中的投入還不夠，且從事文化產(chǎn)業(yè)的高端專業(yè)人才匱乏，文化人才結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、總量均不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

市場(chǎng)因素對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度最小，文化市場(chǎng)是連接文化消費(fèi)與文化產(chǎn)業(yè)的橋梁，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。X 9反映的是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展情況。X10指標(biāo)關(guān)聯(lián)度最低，2016年?yáng)|陽(yáng)城鎮(zhèn)居民教育、文化、娛樂(lè)在消費(fèi)支出中的比重為10.56%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的比重為30%，說(shuō)明東陽(yáng)的文化消費(fèi)明顯滯后，居民的文化消費(fèi)占比增速緩慢，跟不上文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。

4 促進(jìn)東陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

由以上分析可以看出經(jīng)濟(jì)因素對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響最大，可以從以下四方面入手：第一，利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。東陽(yáng)目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中在影視制作、工藝美術(shù)、文化旅游、文化服務(wù)業(yè)這幾個(gè)方面，可以分別在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下充分整合利用資源，打造特色產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；第二，突破地域和產(chǎn)業(yè)壁壘，整合資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)在集聚發(fā)展的同時(shí)要突破產(chǎn)業(yè)和行政區(qū)劃的限制，整合更多的資源，尋求規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展；第三，將文化產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)合起來(lái)；第四，激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)動(dòng)力。擺脫現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的從屬地位，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

4.2 加大科技投入，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新

創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)得以生存和發(fā)展的源泉，可以將影視、木雕、旅游與文化創(chuàng)意、高科技、數(shù)字媒體等形式相結(jié)合，也可以選擇特色鮮明、前景光明的文化產(chǎn)業(yè)門類進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，點(diǎn)、線、面結(jié)合，運(yùn)用最新數(shù)字技術(shù)武裝內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，通過(guò)自主創(chuàng)新在歷史遺產(chǎn)數(shù)字化、移動(dòng)互聯(lián)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等領(lǐng)域發(fā)展科技含量高、知識(shí)含量高、附加值高的文化產(chǎn)品。第一，加大投入扶持創(chuàng)新型文化企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金；第二，采取減免稅收、貼息、補(bǔ)助等優(yōu)惠政策對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)在一定程度上予以支持；第三，政府應(yīng)該組建金融服務(wù)集團(tuán)、文化創(chuàng)新?lián)９荆_展投、保、貸綜合業(yè)務(wù)，形成專業(yè)化服務(wù)于創(chuàng)新型文化企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。

4.3 加大政策推動(dòng)，重視文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

人力資源是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體，沒(méi)有人才，文化產(chǎn)業(yè)就不可能健康持續(xù)發(fā)展。目前，東陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)高端人才緊缺，尤其是新興行業(yè)的專業(yè)人才緊缺，且現(xiàn)有人員對(duì)文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不高，因此要努力把社會(huì)公共人才真正變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展所用的人才，而且要加大對(duì)文化創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)代理、媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化資本運(yùn)營(yíng)等復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

4.4 轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)層次

由以上分析結(jié)果可以得知東陽(yáng)“城鎮(zhèn)居民教育、文化、娛樂(lè)在消費(fèi)支出中的比重”指標(biāo)影響程度最低，文化消費(fèi)增速緩慢。盡管東陽(yáng)市人均生產(chǎn)總值超過(guò)了9000美元，但人們的思想依然停留在傳統(tǒng)的重物質(zhì)消費(fèi)、輕文化消費(fèi)的層面上，這種落后的消費(fèi)習(xí)慣是抑制本地文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)水平的主要因素。可通過(guò)媒體等宣傳方式引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變文化消費(fèi)觀念，營(yíng)造健康和諧的文化消費(fèi)氛圍，合理擴(kuò)大文化消費(fèi)。此外，政府也可以采取對(duì)下鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼等方式加大農(nóng)村對(duì)文化產(chǎn)品的需求，逐步提高民眾對(duì)文化產(chǎn)品的購(gòu)買力。