王曉梅

一、引言

在企業(yè)中，使用預(yù)算管理的方式來對各種資源進行科學(xué)地分配，優(yōu)化企業(yè)的信息，它可以有效地提高企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的效率，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。目前預(yù)算管理在企業(yè)管理中的使用已成為一種重要的模式。

公司的預(yù)算管理主要有以下特點：首先，公司的預(yù)算管理以市場的發(fā)展為導(dǎo)向，并根據(jù)市場情況對預(yù)算管理進行改革和創(chuàng)新。企業(yè)的預(yù)算管理以實際的情況為依據(jù)，具有真實性，以市場為先導(dǎo)分配企業(yè)的資源，提高資源的分配利用率。其次，企業(yè)的預(yù)算管理不是單一的，它具有聯(lián)系性。預(yù)算管理是企業(yè)資源價值的量化，與企業(yè)的各個部門有著密切的關(guān)系。再次，企業(yè)的預(yù)算具有很強的綜合性，與生產(chǎn)、經(jīng)營的環(huán)節(jié)相連，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動起到規(guī)制的作用。但是，在中國實施企業(yè)預(yù)算管理模式的過程中，由于起步較晚，仍存在一些不足之處。

本文是關(guān)于中國企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告分析研究，調(diào)查主要針對五方面問題進行，即企業(yè)對預(yù)算管理理論知識的認識程度、企業(yè)對預(yù)算管理的觀念認識、企業(yè)預(yù)算管理實施中的問題、企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督機構(gòu)不夠完善以及預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的配合不夠緊密協(xié)調(diào)等情況。大多數(shù)企業(yè)都認識到了實施預(yù)算管理的重要性，但企業(yè)預(yù)算管理尚存在一些認識與實務(wù)的盲區(qū)，在其科學(xué)性與合理性方面也有待改進。企業(yè)對于預(yù)算管理認識不夠全面，對于預(yù)算執(zhí)行的跟蹤調(diào)查、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算激勵作用，企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督機構(gòu)不夠完善以及預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的配合不夠緊密協(xié)調(diào)，針對以上不足本文給出科學(xué)合理的對策。

二、中國企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

1.對預(yù)算管理理論知識的認識混亂

企業(yè)各自的特點決定了它們的管理模式也各不相同，因此，預(yù)算管理也隨著企業(yè)的不同而存在著較大的區(qū)別。有的企業(yè)在做預(yù)算管理時，使用財務(wù)部門的信息數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)處理分析后，得到與利潤相關(guān)的信息，即認為做到了預(yù)算管理的目標。還有一些公司在進行預(yù)算管理時更簡單地進行預(yù)算管理。這些對預(yù)算管理的理解還不夠明確，當公司進行預(yù)算管理時，它們將受到更多管理層的阻礙。

2.對預(yù)算管理的觀念存在錯誤認識

預(yù)算管理的方案是否正確，要看是否符合企業(yè)的實際情況，并且還要有科學(xué)正確的預(yù)算管理的理念。目前，許多公司認為預(yù)算管理沒有給企業(yè)帶來相應(yīng)的價值，因此他們受到鄙視。究其原因，最根本的是因為企業(yè)在預(yù)算管理的觀念上有著嚴重的偏差。我國自改革開放后，從計劃經(jīng)濟時代的國營企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)如今市場經(jīng)濟繁榮的時代，面對全球化所帶來的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須不斷適應(yīng)世界的新模式。企業(yè)的管理體制也需要跟上時代的發(fā)展。

3.預(yù)算管理實施中的問題

在編制預(yù)算時，以企業(yè)的實際情況為準，企業(yè)的資源應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合。但是，預(yù)算管理在企業(yè)中得到了重視，忽視了企業(yè)在管理中的作用，不能將預(yù)算管理與企業(yè)管理相結(jié)合。預(yù)算管理無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

首先，預(yù)算管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略割裂。通常，公司的戰(zhàn)略目標沒有引入預(yù)算管理，使得戰(zhàn)略的制定缺乏一定的科學(xué)性。而且預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標的分割使得企業(yè)在管理意識上疏忽，對企業(yè)財務(wù)資源的情況也缺少全面的了解，減少了預(yù)算管理在企業(yè)的決策層的作用。

其次，我國預(yù)算管理的發(fā)展很短，公司管理不夠重視，這使得預(yù)算管理在實施過程中存在很大問題。企業(yè)管理是企業(yè)生產(chǎn)和生活的重要組成部分。也是最主要的責任群體，但是在實際的情況中，大部分企業(yè)的管理層沒有對預(yù)算管理負起應(yīng)有的責任，也沒有足夠的重視，因而預(yù)算管理的各項制度也無法深入推行，使得具體的實施有著較大的阻礙。

最后，企業(yè)員工參與預(yù)算管理的程度也對預(yù)算管理產(chǎn)生了一定的影響。企業(yè)管理中最有影響力的人是企業(yè)的員工。我國企業(yè)的大部分職式對企來預(yù)算管理的參與意愿不高，使得預(yù)算管理只有外皮，無法落實到實處。

4.預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督機構(gòu)不夠完善

預(yù)算管理的實施不僅依靠企業(yè)的管理部門，同時也依賴于企業(yè)各個層面員工的配合。以當前的實際情況來看，企業(yè)在預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督層面所做的工作仍然不夠，機制和架構(gòu)設(shè)置不夠完善，缺乏專業(yè)性和科學(xué)性，且管理層沒有應(yīng)有的預(yù)算管理權(quán)威性使得預(yù)算管理工作只浮于表面，沒有在企業(yè)中得到該有的地位。因此，企業(yè)的預(yù)算管理在執(zhí)行和監(jiān)督上要加大力量，促進相關(guān)的管理層和職工參與其中，完善預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督，使企業(yè)的預(yù)算管理發(fā)揮正常作用。

5.預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的配合不夠緊密協(xié)調(diào)

企業(yè)的預(yù)算管理關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)，因而需要這些環(huán)節(jié)的聯(lián)系配合，使得預(yù)算管理的決策和執(zhí)行的順利進行。同時由于發(fā)展起步的原因，我國對其重視程度不夠，各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系松散，企業(yè)預(yù)算管理長期發(fā)展受到影響。企業(yè)的整體預(yù)算管理是一項復(fù)雜性高，對企業(yè)要求高的系統(tǒng)工作。企業(yè)的全面預(yù)算管理不僅要求領(lǐng)導(dǎo)層具有一定的職業(yè)素養(yǎng)，且對員工的職業(yè)素養(yǎng)也有一定的要求，否則，公司的預(yù)算管理可能會在下一個鏈接中失敗，從而導(dǎo)致企業(yè)資源的浪費。

三、企業(yè)預(yù)算管理問題的對策

1.建立正確的管理理念，提高預(yù)算管理意識

針對有的企業(yè)在做預(yù)算管理時，使用財務(wù)部門的信息數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)處理分析后，得到與利潤相關(guān)的信息，即認為做到了預(yù)算管理的目標以及一些公司在進行預(yù)算管理時更簡單地進行預(yù)算管理這種情況，公司管理層必須樹立正確的管理理念，認識到預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性。企業(yè)的預(yù)算管理不僅是企業(yè)的經(jīng)理和財務(wù)部門的事情，而且與企業(yè)的所有員工密切相關(guān)。讓員工了解預(yù)算管理的本質(zhì)，了解預(yù)算管理是企業(yè)資源的優(yōu)化和整合，促進整個企業(yè)的積極參與。

2.建立健全的預(yù)算和控制系統(tǒng)，以適應(yīng)公司的特點

預(yù)算編制與預(yù)算管理一樣，與企業(yè)自身的實際情況密不可分。對企業(yè)作深入全面的剖析，對歷史業(yè)績和市場動向作全面掌握。在預(yù)算編制中，我們應(yīng)該注意零基預(yù)算，滾動預(yù)算和靈活預(yù)算的結(jié)合，以編制預(yù)算。找到適合業(yè)務(wù)開發(fā)的預(yù)算管理方法。

我國自改革開放后，從計劃經(jīng)濟時代的國營企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)如今市場經(jīng)濟繁榮的時代，面對全球化所帶來的挑戰(zhàn)，一些企業(yè)沒有適應(yīng)世界的新模式，企業(yè)的管理體制跟不上時代的發(fā)展。針對一些企業(yè)在預(yù)算管理的觀念上有著嚴重的偏差，企業(yè)的發(fā)展應(yīng)以全面預(yù)算為基礎(chǔ)，建立多元化的控制方法，即預(yù)算集中控制，預(yù)算控制以事件為主，事后控制得到補充。對預(yù)算中可能出現(xiàn)了重大偏離、偏差要建立起預(yù)警和反饋的制度，保證預(yù)算管理的制度的完善。另一方面，預(yù)算管理的工作部門與執(zhí)行部門應(yīng)保持應(yīng)有溝通，在企業(yè)的運營、財務(wù)信息及其它企業(yè)信息的監(jiān)督上，及時審查，以確保及時反饋預(yù)算的執(zhí)行情況。及時報告預(yù)算進度將有助于及時處理管理，促進公司合理有效的預(yù)算目標。

3.構(gòu)建完整的監(jiān)督體系

針對企業(yè)在預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督層面所做的工作不夠，機制和架構(gòu)設(shè)置不夠完善，缺乏專業(yè)性和科學(xué)性，且管理層沒有應(yīng)有的預(yù)算管理權(quán)威性使得預(yù)算管理工作只浮于表面，沒有在企業(yè)中得到該有的地位等一些不良情況，企業(yè)全面預(yù)算管理需要強有力的監(jiān)督體系，以確保預(yù)算的實施。在企業(yè)內(nèi)部，其審計和財務(wù)部門是預(yù)算管理最為主要的監(jiān)督機構(gòu)，這兩個機構(gòu)的監(jiān)督責任要履行好。在不能產(chǎn)生收入的企業(yè)部門，對各種營運的費用情況進行情況分析：對于業(yè)務(wù)部門，通過分析產(chǎn)品銷售，收入和支出來確定預(yù)算實施并提供財務(wù)警告。財務(wù)數(shù)據(jù)是預(yù)算分析數(shù)據(jù)的重要方面，但是預(yù)算分析數(shù)據(jù)并不完全依賴于它。預(yù)算分析在全面了解了企業(yè)的經(jīng)宮情況之后，對數(shù)據(jù)進行加工處理，分析數(shù)據(jù)中存在的問題，并提出相關(guān)的建議來解決這些方面的問題。

4.充分發(fā)揮預(yù)算管理的制約作用和激勵作用

預(yù)算管理具有激勵和約束的作用，建立合理的預(yù)算評估體系非常重要?？荚u體系最主要構(gòu)成有：評估指標，組織結(jié)構(gòu)，功能設(shè)置，評估時間，結(jié)果等評估結(jié)果必須客觀和權(quán)威。

我國對合理的預(yù)算評估體系重視程度不夠，各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系松散，領(lǐng)導(dǎo)層沒有具備足夠的職業(yè)素養(yǎng)，員工的職業(yè)素養(yǎng)欠缺等情況，企業(yè)在對預(yù)算管理中的偏差進行定義時，需要一個科學(xué)合理的認識，將企業(yè)的各個部門的績效薪酬與關(guān)鍵業(yè)績指標相關(guān)聯(lián)，鼓勵非部門員工為公司的同一戰(zhàn)略目標而努力。另外，建立起與評價結(jié)果相對應(yīng)的激勵機制，對員工所創(chuàng)造出來的價值進行肯定，表彰對企業(yè)業(yè)績的貢獻。結(jié)合公司的文化傳統(tǒng)，激勵機制用于充分調(diào)動員工的創(chuàng)造力和主動性。

四、總結(jié)

綜上所述，企業(yè)的預(yù)算管理是當前企業(yè)在全球化發(fā)展中企業(yè)競爭力提升必不可少的一環(huán)，是管理水平提升和客觀要求。企業(yè)的預(yù)算管理能優(yōu)化企業(yè)的資源配置，提高企業(yè)的風險防范能力，它對企業(yè)的戰(zhàn)略目標管理、企業(yè)業(yè)績的管理考核有著非常重要的意義。因此，在充分認識企業(yè)預(yù)算管理理念的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況選擇最適合自己的管理體系。在企業(yè)中，科學(xué)合理的預(yù)算管理方式應(yīng)該是對各種資源進行科學(xué)地分配，優(yōu)化企業(yè)的信息，它可以有效地提高企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的效率，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。