諶安琪

湖南正源水利水電工程監(jiān)理有限公司 湖南 益陽 413000

一、水利工程建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)過程中需要注意的問題

(一)使招投標(biāo)工作得到有效的監(jiān)督。水利工程建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)環(huán)節(jié)是水利工程建設(shè)中問題頻出的環(huán)節(jié),在這一情況下,檢察機關(guān)非常關(guān)注該環(huán)節(jié),并主動要求全面監(jiān)督水利工程建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)的工作。與此同時,還同招標(biāo)辦達成合作,以此來遏制監(jiān)理工作中犯罪問題的出現(xiàn)。另外,招投標(biāo)工作中資料泄露和串通招投標(biāo)的問題也進行了十分嚴格的查處。而且,關(guān)于中標(biāo)項目的轉(zhuǎn)讓或者是其他公司借、租資質(zhì)證書等行為也都進行了嚴格的處理。

(二)使招投標(biāo)信息透明化。將水利工程項目的招標(biāo)信息公之于眾,不過信息的公布平臺必須要規(guī)定的媒介,而且還必須要保證招投標(biāo)人擁有合法權(quán)益。在進行招投標(biāo)時,標(biāo)底的確定權(quán)、招投標(biāo)段的審定權(quán)、決標(biāo)權(quán)和評標(biāo)權(quán)應(yīng)該各自獨立,因為只有這樣,才可以使招投標(biāo)工作更具公平公正性。

(三)科學(xué)合理地制定評標(biāo)方式。對于評標(biāo)方式的制定,必須要堅持科學(xué)合理性,因為這樣才可以讓低價合理的投標(biāo)人獲得中標(biāo)的資格。至于標(biāo)底,也要進行合理的使用并且進行科學(xué)的理解。在進行對候選人的評價上,應(yīng)該制定出科學(xué)合理的評價方式,讓優(yōu)秀的候選人獲得切實的中標(biāo)資格。

(四)使評標(biāo)專家管理的制度得到健全與完善。對于水利工程的評標(biāo),必須要盡快設(shè)置出專業(yè)化的專家管理方式,而且,對于專家的承諾和回避制度,也必須要明確出來。要想明確專家承諾和回避制度,首先應(yīng)該選擇大規(guī)模的專家?guī)?這樣一來,可以使專家更加的獨立化。另外,為了增強監(jiān)督措施的有效性,避免相關(guān)因素的干擾,還應(yīng)該動態(tài)的管理評標(biāo)專家的資格認定。這樣一來,也能夠使得評標(biāo)工作更加公平合理化。

二、水利工程建設(shè)監(jiān)理在編制招標(biāo)文件中需要注意的問題

(一)注意條款問題。招標(biāo)文件的編寫人員在對監(jiān)理工作的內(nèi)容和工作范圍要求等進行編寫時,必須要讓考慮到監(jiān)理工作范圍要求中的旁站部位,這應(yīng)該滿足監(jiān)理合同專業(yè)條款中的要求。為了讓工程的質(zhì)量得到確切的保障,很多招標(biāo)文件的編寫人員都會將旁站配備給每一個工作崗位,但實際上也有一些工作崗位是不需要旁站的,它們的工位只需要將巡檢工作完成好。而且,設(shè)置過多的旁站也會造成投標(biāo)報價的提高。

(二)注意工期問題。在編寫招標(biāo)文件時,也需要將工程的施工工期和監(jiān)理的工期納入考慮范圍之內(nèi),否則很容易混淆工程的建設(shè)工期與建立工期。在完成施工期以后,與施工相關(guān)聯(lián)的很多事情都需要監(jiān)理工程師去處理,因此,工期問題必須要得到重視。

(三)注意時間問題。招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定了開標(biāo)時間和接受招標(biāo)文件的截止日期一定要是相一致的,所以,招標(biāo)文件編寫人員必須要落實好這一點要求。之所以要這樣,主要是為了避免不良行為的出現(xiàn),不給小人可乘之機。但是在編寫招標(biāo)文件的過程中,這一規(guī)則很容易被人忽視。因此,如果招標(biāo)文件出現(xiàn)兩個不相同的時間時,相關(guān)工作人員必須引起重視。

(四)注意評標(biāo)問題。招標(biāo)文件中應(yīng)該具有招標(biāo)人詳細的方式,因為只有,便可以使所有的招標(biāo)人都能夠清晰確切的了解到招標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)信息,這樣一來,也可以讓招標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)更加合理公平。

(五)注意單價問題。如果是大規(guī)模的工程進行招標(biāo),且其工程條件繁多,工程周期長,那么投標(biāo)人就必須要將工勤人員和監(jiān)理工程師的平均單價在投標(biāo)報價書中標(biāo)明,因為一旦工程發(fā)生變故,便可以及時的調(diào)整監(jiān)理費用。

三、水利工程建設(shè)監(jiān)理在編寫招標(biāo)文件中需要注意的問題

(一)注意時間問題。對于招標(biāo)中的時間問題,投標(biāo)人必須要引起重視。當(dāng)前情況下,招標(biāo)對于時間的要求是非常嚴格的,其中明確規(guī)定了開標(biāo)和截標(biāo)的時間,而且也明確界定了出售標(biāo)書、投標(biāo)保障金的有效期限。一旦中標(biāo)通知到達投標(biāo)人手中,那么他就必須要在規(guī)定好的時間內(nèi)完成合同的簽訂。因為標(biāo)存在差異性,而且日期也都不一致,所以就必須要十分重視這些日期,如果出現(xiàn)忽視,那么就很容易導(dǎo)致標(biāo)作廢。不僅如此,如果沒有遵循投標(biāo)書中所規(guī)定的時間,那么也可能會出現(xiàn)中標(biāo)機會喪失的問題。

(二)注意監(jiān)理工程師問題。在配置項目的組織結(jié)構(gòu)時,投標(biāo)人必須要嚴格的選擇好總經(jīng)理工程師。在對監(jiān)理人員的實用費用進行計算時,可以按照他們的工作時段。另外,對于施工期結(jié)束后的驗收竣工、資料整理等也應(yīng)該做出合理的安排。

(三)注意簽字問題。在投標(biāo)書中,投標(biāo)簽字人的簽名會體現(xiàn)在每一頁中。當(dāng)前情況下,很多投標(biāo)文件中并不存在小簽,或者即便每一頁中存在小簽,那也不是投標(biāo)授權(quán)人所簽。實際上,就算投標(biāo)人法人沒有空閑去完成小簽,那他也應(yīng)該滿足合同所提出的要求,將投標(biāo)的相關(guān)事宜安排給專門的委托人進行管理。

(四)注意監(jiān)理費用問題。由于建設(shè)項目有著差異化的服務(wù)內(nèi)容、特點和種類,所以在計算監(jiān)理費用時,也會采用很多不同的方式。通常情況下,最為普遍的計算方式是按時計算。在計算監(jiān)理費用時,應(yīng)該考慮到工勤人員、監(jiān)理工程師在不同職位中發(fā)揮的作用。針對情況的不同,也應(yīng)該采取相對應(yīng)的監(jiān)理費用的計算方式。

(五)注意招標(biāo)人要求問題。在對監(jiān)理進行規(guī)劃編制時,招標(biāo)人的要求應(yīng)該成為投標(biāo)人所要注意的問題。比如說,在面對投資、質(zhì)量等方面的問題時,建立措施的制定不能夠完全按照投標(biāo)書的要求來完成,而應(yīng)該致力于滿足招標(biāo)人的需求,只有這樣,才能夠制定出合理有效的工作流程 規(guī)劃以及相關(guān)的控制措施,并且,這也能夠最大化的滿足招標(biāo)人的要求。

總結(jié)

總而言之,要想讓水利工程建設(shè)穩(wěn)步向前,首先應(yīng)該將監(jiān)督招投標(biāo)的工作落實到位。當(dāng)前情況下,隨著國家經(jīng)濟水平和水利工程雙向發(fā)展,監(jiān)理招標(biāo)制度的建設(shè)有著更強的規(guī)范性,而且更具科學(xué)合理化。在監(jiān)理招標(biāo)工作的良好支持下,我國水利工程建設(shè)也得到了更好的發(fā)展。