肖玉坤

中冶建工集團(tuán)有限公司 重慶 400050

一、施工項(xiàng)目成本管理的主要理念及原則

工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全面、全員、全過(guò)程的系統(tǒng)集成管理,目標(biāo)成本要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理,首要的工作就在于在團(tuán)隊(duì)中形成科學(xué)的理念,并據(jù)此制定成本管理原則,在成本管理過(guò)程中,堅(jiān)持按原則開(kāi)展工作,以提高廣大職工對(duì)成本管理的認(rèn)知,增強(qiáng)成本觀念,貫徹創(chuàng)新技術(shù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、生產(chǎn)與管理相并重的原則。向全體職工進(jìn)行成本意識(shí)的宣傳教育,培養(yǎng)全員成本意識(shí),變少數(shù)人的成本管理為全員參與、全員關(guān)注和關(guān)心的共同管理；實(shí)現(xiàn)自主管理、主動(dòng)管理,是成本管理工作的根本任務(wù)和改革方向。施工項(xiàng)目成本管理遵循的原則：相關(guān)性原則、及時(shí)性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、謹(jǐn)慎性原則。

二、建立和不斷完善施工企業(yè)管理制度體系

建立以項(xiàng)目經(jīng)理部代表企業(yè)對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施一級(jí)管理、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理體制,建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目成本核算制、項(xiàng)目招標(biāo)制、項(xiàng)目審計(jì)制及項(xiàng)目公開(kāi)通報(bào)獎(jiǎng)懲制等制度共同組成項(xiàng)目管理制度體系,以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化的可復(fù)制經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái),擴(kuò)大管理規(guī)模,提升管理效率,降低營(yíng)運(yùn)管理成本,使各項(xiàng)管理工作處于受控狀態(tài),提升管理質(zhì)量。

(一)一級(jí)管理、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理體制。就是施工企業(yè)成立項(xiàng)目經(jīng)理部,并授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)管理施工項(xiàng)目,完成企業(yè)下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。企業(yè)行使總部監(jiān)督管理職能,以便于與項(xiàng)目部之間分配管理權(quán)限、落實(shí)任務(wù)與責(zé)任,形成有效的監(jiān)督體制機(jī)制。

(二)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目成本管理工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。對(duì)有效實(shí)施公司內(nèi)控體系和相關(guān)制度負(fù)責(zé),對(duì)項(xiàng)目成本支出的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé)。

(三)項(xiàng)目成本獨(dú)立核算制。工程項(xiàng)目原則上首先應(yīng)按工程項(xiàng)目合同組織項(xiàng)目成本管理和核算工作；其次項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)公司管理要求、目標(biāo)責(zé)任書(shū)約定等,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)分,分專(zhuān)業(yè)按分部或分項(xiàng)工程組織項(xiàng)目成本的管理、核算。

(四)項(xiàng)目招標(biāo)制。對(duì)項(xiàng)目的各專(zhuān)業(yè)工程的分包、勞務(wù)分包、材料設(shè)備采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備租賃等實(shí)施電商平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化電商平臺(tái),進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo),提高招標(biāo)效率,降低招標(biāo)投標(biāo)成本。

(五)項(xiàng)目審計(jì)制。由企業(yè)總部實(shí)施監(jiān)督職能,對(duì)項(xiàng)目依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)各項(xiàng)收入的確認(rèn)及各項(xiàng)成本的列支進(jìn)行審計(jì),對(duì)合同履約行為等進(jìn)行審核。真實(shí)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目管理成效,如實(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

(六)項(xiàng)目公開(kāi)通報(bào)獎(jiǎng)懲制。項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)后,根據(jù)審計(jì)結(jié)果,按照企業(yè)制定的獎(jiǎng)懲辦法、措施及目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部在公司范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)獎(jiǎng)懲,鼓勵(lì)先進(jìn),懲治違規(guī)與落后,形成比學(xué)趕幫的競(jìng)爭(zhēng)文化。

(七)全員責(zé)任制。企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理部所有員工應(yīng)參與項(xiàng)目成本管理,對(duì)項(xiàng)目成本活動(dòng)每一環(huán)節(jié)和過(guò)程進(jìn)行控制。企業(yè)總部應(yīng)結(jié)合具體工程合同項(xiàng)目給項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)責(zé)任目標(biāo)成本,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)已下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)成本編制計(jì)劃控制成本,并將計(jì)劃控制成本分解到成本責(zé)任單位(崗位、人員),形成層層負(fù)責(zé)的全員成本控制體系。

三、項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容及方法

施工成本管理是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系與相互制約的系統(tǒng)過(guò)程。在施工成本管理過(guò)程中,成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ),成本計(jì)劃是開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)}成本控制能對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查,成本核算所提供的成本信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù),也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與成本計(jì)劃指明方向；成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。

在施工階段,項(xiàng)目部應(yīng)通過(guò)編制資金使用計(jì)劃、及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量與結(jié)算、預(yù)防并處理好工程變更與索賠,做好成本計(jì)劃及動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作,綜合考慮施工成本、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、環(huán)保成本等全要素,有效控制施工成本。

(一)成本預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)時(shí),通常是對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響成本的因素進(jìn)行分析,比照近期已完工程項(xiàng)目或?qū)⑼旯ろ?xiàng)目的成本(單位成本),預(yù)測(cè)這些因素對(duì)施工成本的影響程度,估算出工程項(xiàng)目的單位成本或總成本。

施工成本預(yù)測(cè)的方法可分為定性預(yù)測(cè)和定量預(yù)測(cè)兩大類(lèi)。

(二)成本計(jì)劃。施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是以貨幣形式表達(dá)的項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平及為降低成本采取的主要措施和規(guī)劃的具體方案。成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種表達(dá)形式。

(三)成本控制。成本控制是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的各項(xiàng)要素,即施工生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支,采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,保證工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制是工程項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目成本管理中不確定因素最多、最復(fù)雜、最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。

(四)成本核算。成本核算是施工企業(yè)利用會(huì)計(jì)核算體系,對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集,統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額,并計(jì)算工程項(xiàng)目總成本和單位工程成本的管理工作。工程項(xiàng)目成本核算是施工承包單位成本管理最基礎(chǔ)的工作,成本核算所提供的各種信息,是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)。

(五)成本分析。成本分析是揭示工程硬目成本變化情況及其變化原因的過(guò)程。成本分析為成本考核提供依據(jù),也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與成本計(jì)劃編制指明方向。

成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法等。

(六)成本考核。定期對(duì)項(xiàng)目形成過(guò)程中的各級(jí)單位成本管理的成績(jī)或失誤進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。通過(guò)成本考核,給予責(zé)任者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。