（貴州大學(xué) 管理學(xué)院 550000）

一、前言

貧困問題一直困擾、阻礙這人類歷史社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，解決貧困問題已成為社會(huì)各界所要承擔(dān)的責(zé)任，亦是中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)課題。在西南山區(qū)各地開展精準(zhǔn)脫貧中，許多民族村寨利用少數(shù)民族文化轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力正在逐步增強(qiáng)。貴州省委省政府在挖掘民族文化資源基礎(chǔ)上，把資源變?yōu)橘Y本，把民族文化變?yōu)樾碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游扶貧則是一個(gè)很好的切入點(diǎn)。

二、坪望村實(shí)施措施

石阡縣少數(shù)民族的聚集地位于貴州省東北部，銅仁市西南部，占地面積約為2173平方公里。共有7鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，302個(gè)行政村，總?cè)丝谶_(dá)到46萬人，仡佬、侗、苗、土家等12個(gè)少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4%，由于屬于武陵山集中連片特困區(qū)，已經(jīng)被列為為新時(shí)期扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，成為全國(guó)592個(gè)貧困縣之一，貴州省50個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣之一，同時(shí)也是全省重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和多民族聚居區(qū)。石阡縣地貌多以丘陵、山地為主，交通落后，，以前的石阡農(nóng)民靠天吃飯成為常態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民都只能夠種茶、賣茶為生。幾年前的石阡縣坪望村可以用四個(gè)字概括——破舊不堪，大多村民居住的房屋都是40年以上的破舊不堪的木瓦房，幾十年的風(fēng)吹日曬，讓破舊的房屋長(zhǎng)滿了青苔。在這個(gè)小村莊里平均家庭年收入僅為2000多元、一大家子人擠在潮濕的小木屋里就是坪望村的真實(shí)寫照。然而這些都隨著石阡中壩鎮(zhèn)至甘溪鄉(xiāng)快速通道，以及中壩溫泉小鎮(zhèn)的建設(shè)，……發(fā)生了改變，這個(gè)曾經(jīng)一度依靠種植馬鈴薯和水稻來生存的小村莊，開始了旅游扶貧新村的建設(shè);這個(gè)沒有資源、沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、沒有集體經(jīng)濟(jì)的村莊，從貧窮走向了繁榮。

1.易地搬遷+旅游扶貧的發(fā)展模式

因?yàn)榘步咚俳?jīng)過石阡縣甘溪鄉(xiāng)坪望村，沿路的很多村民由此而成了搬遷戶，借助這次高速搬遷的機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)卣啻慰疾?、多方探索、多次?yàn)證“易地搬遷+旅游扶貧”的發(fā)展模式，按照“整體構(gòu)建、資金捆綁、資源整合”的原則，高起點(diǎn)、高規(guī)格、高品質(zhì)的將其打造成旅游模范村。據(jù)坪望村支書介紹，該村借助生態(tài)移民工程的力量，不僅設(shè)計(jì)了長(zhǎng)廊、庭院、荷花池等基礎(chǔ)設(shè)施打造宜居宜業(yè)的環(huán)境，還將易地扶貧搬遷與生態(tài)旅游深度融合，為坪望村的農(nóng)戶創(chuàng)造幸福家園的同時(shí)，還帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁，達(dá)到了精準(zhǔn)扶貧與旅游鄉(xiāng)村完美結(jié)合，互惠互利的局面。通過搬遷戶陳先生了解到他搬遷后開了一家農(nóng)莊，生意好的時(shí)候每天可以賺一千多，甚至達(dá)到一千七八，就算生意差的時(shí)候每天也有二三百元的收入。就現(xiàn)在的情況來說，很多農(nóng)民都認(rèn)為在家比外出打工還賺的多，都更愿意留下來了，現(xiàn)在一個(gè)月賺個(gè)萬把塊錢對(duì)他們來說都不是夢(mèng)了?！?/p>

2.文旅相融模式

石阡縣有著豐富的特色文化資源，政府大力發(fā)展文化企業(yè)，為群眾開辟發(fā)家致富的道路。以坪望村作為示范點(diǎn)，將縣級(jí)非遺文化企業(yè)石阡藝隆民族工藝有限公司、木姜子加工廠、石阡非遺文化企業(yè)傳統(tǒng)手工苔茶加工廠等文化類企業(yè)集中入駐到坪望新村，為貧困村民增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。村民可以到山上采摘木姜子來賣給工廠賺錢，也可以去工廠打工賺取收入。

同時(shí)政府加強(qiáng)文化產(chǎn)品的展示和銷售來帶動(dòng)群眾脫貧致富。通過“文化企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建立旅游文化紀(jì)念品銷售店鋪。店主可以先像企業(yè)賒賬銷售，通過制定協(xié)議按照賣出去的件數(shù)收取代銷費(fèi)，未賣出的商品將有企業(yè)回收回去，以最大限度降低村民的投資風(fēng)險(xiǎn)。并進(jìn)一步開發(fā)銷售渠道，通過電商銷售模式，線上線下同時(shí)銷售。

3.加大資金投入，提升群眾鄉(xiāng)村旅游意識(shí)

自2015年以來，縣政府得到了中央、省、市的支持，先后獲得了旅游發(fā)展專項(xiàng)資金200多萬元，旅游項(xiàng)目多達(dá)42個(gè)。通過資金投入，加快A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)及星級(jí)酒店等旅游項(xiàng)目建設(shè)，投入專項(xiàng)資金建設(shè)和改造一些旅游基礎(chǔ)設(shè)施，如游客服務(wù)中心、旅游公路、旅游公共廁所、停車場(chǎng)和美食廣場(chǎng)等。于此同時(shí)通過旅游項(xiàng)目的實(shí)施，增加1000多個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)1500多名貧困戶在家門口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。資金投入之后政府還開展技能培訓(xùn)，整合省、市、縣等旅游部門培訓(xùn)資源，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂等業(yè)主參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，規(guī)范食品安全、服務(wù)禮儀、旅游發(fā)展理念、服務(wù)技能等培訓(xùn)課程，提高群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意識(shí)和技能，爭(zhēng)取讓更多的人能夠認(rèn)識(shí)到通過旅游扶貧能脫貧致富，爭(zhēng)取讓每一個(gè)貧困戶都能吃上旅游這口飯。并且鼓勵(lì)農(nóng)戶開展經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂、旅游接待點(diǎn)或者店鋪等等。

三、啟示

目前，全國(guó)各地都在大規(guī)模的開展扶貧工作，致力于在2020年做到全面脫貧，全面建成小康社會(huì)。而對(duì)于西南山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)來講，他們多數(shù)都具有濃郁的民族文化、豐富的旅游資源等自然優(yōu)勢(shì)。如果少數(shù)民族地區(qū)想要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)和引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，那他們就要充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)。因此通過旅游扶貧帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于多數(shù)少數(shù)民族貧困地區(qū)來說不失是一個(gè)絕佳的選擇。

1.交通便利

交通是否便利對(duì)于前來旅游的游客來說是一個(gè)非常重要的因素，它是決定去不去游玩的重要因素，是推動(dòng)旅游扶貧中重要的一環(huán)。石阡縣坪望村就是就是一個(gè)很好的例子，一個(gè)為高速讓路通過搬遷發(fā)展起來的旅游村。安江高速直通坪望村，對(duì)外交通便捷，解決了公共出行“最后一公里”的問題，每年都能吸引幾百萬游客前來游玩。

2.豐富產(chǎn)業(yè)模式

加大政策資金的扶持力度，解決好鄉(xiāng)村旅游帶不富群眾的問題，在少數(shù)民族聚集地開展旅游文化，以少數(shù)民族特色習(xí)俗為支撐點(diǎn)，建立旅游風(fēng)景區(qū)?，F(xiàn)在大多數(shù)人都在高壓的環(huán)境下生活，空閑之余希望離塵很遠(yuǎn)，所以在風(fēng)景人文、傳統(tǒng)村落、宗教寺廟、紅色遺址等旅游景點(diǎn)周邊逐漸做精農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館，以展示山水觀光、民俗體驗(yàn)、紅色歷史為特色，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)增加貧困群眾收入。

3.延伸旅游價(jià)值鏈，拓展貧困群眾旅游參與渠道

對(duì)于貧困戶來說，大多都是留守在家的老人、婦女、兒童，并且整體貧困村民的文化水平偏低，所以為了能夠讓旅游更好的帶動(dòng)扶貧，我們必須降低進(jìn)入旅游行業(yè)的門檻，為貧困戶提供更多參與旅游的渠道，延伸旅游價(jià)值鏈。由于當(dāng)?shù)?5%的面積都是山，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展限制很大，所以當(dāng)?shù)卮蠖嘁苑N茶為生，石阡縣政府結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r打造特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶可以采摘茶葉、木姜子賣給加工廠以增加收入，也可以自己營(yíng)銷銷售給前來旅游的人。據(jù)村民陳德剛所說他們家純手工制作的木姜子油吸引了很多外來旅游的游客，每個(gè)都能買上好多瓶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，村民們通過鄉(xiāng)村旅游人均收入就突破了兩萬元。同時(shí)創(chuàng)新“兩帶模式”，助推企業(yè)幫扶精準(zhǔn)到線。創(chuàng)新“以企帶戶”模式，實(shí)行企業(yè)“帶貧幫困”扶貧捆綁責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)先選擇貧困戶進(jìn)企務(wù)工解決就業(yè)，收購(gòu)貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品幫助增收，帶動(dòng)沿線景區(qū)貧困群眾增收致富。

四、總結(jié)

通過石阡縣坪望村旅游扶貧的案例我們可以看出在政府的大力支持下，通過易地搬遷，并針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展旅游業(yè)，總的來說石阡縣旅游扶貧取得了明顯的成效。目前，我國(guó)對(duì)于扶貧工作提出了精準(zhǔn)化策略，同樣旅游扶貧也要做到精準(zhǔn)化。從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，根據(jù)具備的天然資源、旅游資源，對(duì)貴州少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行全方位的“精準(zhǔn)識(shí)別”。在制定規(guī)劃時(shí)必須要根據(jù)“精準(zhǔn)識(shí)別”之后所得到的結(jié)論來確定當(dāng)?shù)氐穆糜畏鲐毎l(fā)展方向。并且要非常注意處理貧困人口參與度問題，把貧困人口如何參與到旅游扶貧中來放在首位，根據(jù)旅游扶貧的規(guī)劃確定具體的幫扶主體和幫扶措施。同樣在貴州其他民族文化濃郁的地方，如荔波縣瑤山鄉(xiāng)、江口太平云舍村、咸寧板底鄉(xiāng)、威寧石門鄉(xiāng)等地，當(dāng)?shù)赝ㄟ^挖掘民族文化，并使其融入到新農(nóng)村建設(shè)、旅游資源開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品包裝等方面，實(shí)現(xiàn)貴州民族文化帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游升級(jí)，給當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族貧困農(nóng)戶帶來收入增加。