（鹽城工學(xué)院 馬克思主義學(xué)院 224051）

農(nóng)村文化建設(shè)是中國社會文化體系的重要組成部分，歷來為黨和國家所重視。2018年1月通過的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確提出了“繁榮興盛農(nóng)村文化”的重要任務(wù)。農(nóng)村文化是凝聚民心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要力量。因此，加強(qiáng)對農(nóng)村文化振興重要性的認(rèn)識，有利于再認(rèn)識再發(fā)展民族文化資源，對于傳承民族文化、留住鄉(xiāng)愁，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，引領(lǐng)農(nóng)村文明進(jìn)步，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明再生產(chǎn)及鄉(xiāng)村的全面振興，具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)村文化發(fā)展?fàn)顩r如何，怎樣將其融入鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)，推動新農(nóng)村建設(shè)，是值得我們思考的問題。為此，本課題組在以江蘇農(nóng)村為例進(jìn)行了調(diào)查。

一、調(diào)查情況

本課題組以江蘇、尤其是蘇北地區(qū)為例，針對農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了大范圍的調(diào)查活動。期間我們不僅和被調(diào)查對象做過或簡短或深入的交流，還用照片的形式記錄下了農(nóng)村生活的很多方面。為了選取比較典型的人群，我們走訪了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、退休教師、退伍軍人、村委會干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家等多個職業(yè)人群。本次調(diào)查共調(diào)查了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)放問卷1880份，共回收有效問卷1820份。其中男性1040人，占總?cè)藬?shù)的57%；女性780人，占總?cè)藬?shù)的43%。在年齡方面，本次調(diào)查中，18歲以下共299人，占總?cè)藬?shù)的16.48%；18-39歲共798人，占總?cè)藬?shù)的43.96%；40-59歲共531人，占總?cè)藬?shù)的29.12%；60歲以上共192人，占總?cè)藬?shù)的10.44%。

二、調(diào)查分析及思考

經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題主要如下：

1.經(jīng)濟(jì)貧困的農(nóng)村地區(qū)精神生活普遍匱乏

倉廩實而知禮節(jié)，沒有一定的物質(zhì)條件，人們很難有機(jī)會有條件去關(guān)心精神生活。在2017年家庭年收入調(diào)查中獲知，農(nóng)民的人均年收入普遍偏低，在5000-8000元較多普遍不會超過一萬元。在調(diào)查“您的家庭2017年平均文化娛樂生活支出”中，選擇“100元以下”和“100-300元”的人數(shù)占了絕大部分。農(nóng)民家庭人均收入普遍在萬元以內(nèi)，考慮到平時日常生活需要的支出、子女學(xué)費(fèi)的支出、人際交往中的支出等，能夠用在文娛活動上的花費(fèi)之少是理所當(dāng)然的。另外一個方面，文娛活動要花費(fèi)時間，農(nóng)民們的時間基本都是有規(guī)律的，什么時候播種、什么時候收割，農(nóng)活又累又重，忙碌的農(nóng)民能夠分給文娛活動的時間少之又少。

2.政府在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用

據(jù)調(diào)查，政府在推動農(nóng)村文化建設(shè)中貢獻(xiàn)巨大，其經(jīng)費(fèi)投入方面也是顯而易見的。很多農(nóng)村都設(shè)置了文化禮堂，建立了學(xué)習(xí)講堂、勵志廊、民風(fēng)廊等，通過送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等活動豐富農(nóng)村文化生活，提高了農(nóng)民的道德修養(yǎng)。但是，研究也發(fā)現(xiàn)，對于政府的一些文化行為，農(nóng)民參與度并不高。主要原因有三：一是農(nóng)民能夠花在文娛活動上的時間過少，由于忙碌無暇去關(guān)注政府主導(dǎo)的文化活動；二是因為一些文化活動開展的地點距離農(nóng)民的住處較遠(yuǎn)，耗費(fèi)太多時間奔波所以農(nóng)民不愿意去；三是上級送文化下鄉(xiāng)時沒有充分考慮到農(nóng)民的洗好，其文化活動政治宣傳傾向較濃，本身沒有太多的娛樂性質(zhì)，其內(nèi)容不符合村民們的口味。

3.農(nóng)村文化人才嚴(yán)重缺乏且流失嚴(yán)重

在文化能人的調(diào)查上發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的文化能人十分缺乏，普遍年齡大、數(shù)量少。如吹拉彈唱方面的專業(yè)人才十分缺乏，大多都是一知半解的“土八路”。而且對于一些會特長的人也多是些老人，而且大部分都沒有人愿意傳承下去，大部分年輕人都覺得太無聊，或者是不能賺什么大錢。并且老人們由于年齡、身體狀況等因素限制，從事文化活動的時間不多。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊由于缺乏高水平的創(chuàng)作人員表演輻射范圍小，影響力不足；且這些文藝團(tuán)隊普遍缺乏經(jīng)費(fèi)支持，大部分是自給自足的，這也限制了其活動范圍及影響力。對于農(nóng)村基層的文化管理干部來說，大多身兼數(shù)職，在編不在崗，忙于土地建設(shè)、治安管理等事務(wù)而無暇服務(wù)管理農(nóng)村文化工作。

4.各地傳統(tǒng)手工藝逐漸走向消亡

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地農(nóng)村的傳統(tǒng)手工藝面臨著青黃不接等現(xiàn)象，逐漸走向消亡。在常州市武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝“燒窯造瓦”和“釀米酒”已逐漸被市場淘汰。一是因為當(dāng)?shù)厥袌鲛D(zhuǎn)型，大量的商品涌入當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，原來的地方手工藝失去大片市場；二是工藝過于保守，沒有手藝人主動改良，漸漸被市場淘汰，無法挽回。一些生活習(xí)慣的改變，也讓一些手工藝走向沒落。民間手藝的失傳，多半是因為它不能帶來可觀的收入來改善自己的生活，因此年輕人都沒有選擇繼承這項工藝。

5.文化設(shè)施的利用率普遍不足

此次調(diào)查中，“不清楚”“不了解”“沒聽說過”“偶然”“很少”這一類詞語頻繁地出現(xiàn)在各個調(diào)查心得中。群眾里，有人對村里的文化活動中心在哪里都不清楚，何時開門關(guān)門也不明白，里面有些什么書籍，是否為農(nóng)民所需要更是不知道。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在“文化政績工程”：沒有調(diào)查農(nóng)民的實際需要，導(dǎo)致送來的文化得不到群眾的響應(yīng)和歡迎，送來的文化變成擺設(shè)而被束之高閣，不能發(fā)揮應(yīng)用的作用。還有一些農(nóng)村的文化場館門面小的可憐，兼之管理不規(guī)范等因素而起不到弘揚(yáng)文化的任務(wù)，反倒淪為農(nóng)民打牌打麻將的場所。

6.村民文化程度普遍不高

農(nóng)民的文化程度不高或許是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)工作的最大的難題之一。農(nóng)村文化人才隊伍（比如文聯(lián)）匱乏，負(fù)責(zé)人員有限精力有限、資金有限，文化建設(shè)工作難以形成規(guī)模。村民們的思想觀念相對落后，例如當(dāng)一個調(diào)查組成員給一個女孩拍照時，她的母親問調(diào)查者什么時候能把照片洗出來給她。因為她以為現(xiàn)在用的相機(jī)依然要放膠片進(jìn)去?？梢?，在數(shù)碼產(chǎn)品橫行的當(dāng)前，某些農(nóng)村依舊是被遺忘的角落，村民的文化程度不高，與先進(jìn)文化接觸的面很少甚至沒有，導(dǎo)致了其與現(xiàn)代文明的格格不入。

7.婚禮習(xí)俗方面有所改變

結(jié)婚，辦婚禮并不是讓每個人都值得高興的事情，尤其對于一些貧窮的農(nóng)戶而言。相比過去的婚禮，無論是城市還是農(nóng)村。辦婚禮需要的費(fèi)用越來越貴了，如果要起一棟新房子，會花去一個普通家庭，上下老小幾乎一生的積蓄。百分之八十的村民認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村的結(jié)婚過程比過去簡單了，缺乏了以往那么多儀式感，丟掉了優(yōu)秀的傳統(tǒng)，但花的錢卻更多了。老年人好面子，年輕人喜歡攀比、隨大流，迎新的車隊越長越好，花費(fèi)越來越大?；槎Y習(xí)俗方面，很大一部分人認(rèn)為一些文化習(xí)俗需要去除，更需要政府加強(qiáng)監(jiān)管。

8.宗教信仰在農(nóng)村起到一定的積極作用

根據(jù)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，除了老一輩人，農(nóng)村信教的人很少。課題組認(rèn)為這是一個進(jìn)步的表現(xiàn)。農(nóng)村人的生活較為單一，對農(nóng)村人而言，佛教是他們主要信奉的宗教。村民們信佛，也喜歡念經(jīng)，他們遇事都會燒香拜佛，逢年過節(jié)燒香、放炮竹是必不可少的。佛教的文化也就成了農(nóng)村的主流文化，并由此衍生出了一系列的規(guī)矩，如浪費(fèi)糧食、不敬祖宗等會讓佛祖怪罪，日常也會做好事來積陰德。另外，農(nóng)民比較注重風(fēng)水，尤其注重村子門頭的修建和當(dāng)?shù)貜R宇的修建。宗教普遍地告訴人不要做壞事，在一定程度上起到了穩(wěn)定人們生活，處理好人與人之間關(guān)系的作用。雖然農(nóng)村中建教堂的不少，但相比而言，信仰基督教或天主教的農(nóng)民數(shù)量不多。

9.蘇南農(nóng)民文化活動多于蘇北

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：蘇南地區(qū)農(nóng)村居民文化活動的豐富程度和活動頻率要多于蘇北地區(qū)。近年來，蘇南農(nóng)村地區(qū)的一些娛樂方式受到了城鎮(zhèn)娛樂方式的影響，比如跳舞、唱卡拉ok，看電影、上網(wǎng)等，逐漸進(jìn)入了農(nóng)村群眾的生活中。相對而言，對于戲曲表演等傳統(tǒng)文化節(jié)目，只有很多老一輩人仍然有這個愛好，在年輕人那里失去了傳承。蘇中蘇北地區(qū)，娛樂的內(nèi)容相對就比單一，多是看電視、打牌、打麻將、下棋等。根據(jù)調(diào)查問卷反饋，打牌、打麻將這樣的活動在整個江蘇地區(qū)盛行，而且年齡層面覆蓋中年人和老年人。甚至有些調(diào)查組成員還發(fā)現(xiàn)，這些帶有賭博性質(zhì)的活動也成了一些人收入的來源。

三、繁榮農(nóng)民文化生活的建議

針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的種種現(xiàn)象，提出建議如下：

1.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，這樣他們才有錢有閑來參與文化活動。要強(qiáng)壯集體經(jīng)濟(jì)，挖掘各種資源，夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)有錢辦事，既是建設(shè)新農(nóng)村的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是解決各類農(nóng)村問題的有效手段。村干部要努力拓寬集體收入的渠道。村民們也可以通過私營企業(yè)增加收入，提高經(jīng)濟(jì)作物的種植增加收入也是一種手段。對于有土地、灘涂、閑置廠房等資源的村莊，村干部要積極組織采取合作開發(fā)、租賃、招商引資等方式，變資源為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2.加大財政投入力度

有錢好辦事。為了支持農(nóng)村文化事業(yè)，中央、省市等政府要確保農(nóng)村文化的資金需求，設(shè)立農(nóng)村文化專項資金；市縣級財政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金能應(yīng)用到農(nóng)村文化事業(yè)中去，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，保證提供足夠的辦公經(jīng)費(fèi)給涉農(nóng)的文化事業(yè)單位；要提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的資金比例，提高財政資金的使用效率，擴(kuò)大公共財政的覆蓋范圍。文化部門要積極爭取文化政策性資金，落實農(nóng)村文化建設(shè)項目，著力改善農(nóng)村文化設(shè)施落后的狀況，扶持農(nóng)村文化建設(shè)，為農(nóng)民參與文化活動創(chuàng)造基本條件。

3.加強(qiáng)農(nóng)村文化管理

首先要明確政府職責(zé)，不得侵占、挪用農(nóng)村公共文化設(shè)施，不得擅自改變其用途或妨礙其正常使用，更不得對其擅自拆除。其次要建立對農(nóng)村文化服務(wù)設(shè)施的督導(dǎo)抽查機(jī)制，定期核查工作臺賬，做好農(nóng)村文化設(shè)施的日常監(jiān)測工作，巡查重點服務(wù)項目和活動。最后要在干部考察范圍中設(shè)置農(nóng)村文化建設(shè)指標(biāo)，將農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化投入多少等作為考評指標(biāo)，激發(fā)干部的文化自覺，加強(qiáng)其服務(wù)管理意識。

4.培訓(xùn)農(nóng)村文化人才

基層政府要充分認(rèn)識到農(nóng)村文化人才建設(shè)的重要意義，將文化人才培養(yǎng)與其他社會經(jīng)濟(jì)工作共同部署、協(xié)力推進(jìn)。首先要解決有人辦事的問題，通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，落實編制，配齊工作人員，尤其是文化專業(yè)的管理人員來健全農(nóng)村文化管理隊伍，鼓勵支持文藝專業(yè)畢業(yè)生回農(nóng)村工作，形成農(nóng)村文化有專人管的工作格局。通過組織、培訓(xùn)等方式，做好農(nóng)村文化專職干部的培訓(xùn)工作，設(shè)立農(nóng)村文化人才培養(yǎng)專項經(jīng)費(fèi)，滿足人才培養(yǎng)需求；對于農(nóng)村的民間藝人或弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的骨干一定的資金補(bǔ)助，調(diào)動起弘揚(yáng)農(nóng)村文化的積極性。打造一支“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的鄉(xiāng)村文藝隊伍，鼓勵其下鄉(xiāng)開展活動，用積極健康的文化產(chǎn)品提高農(nóng)村文化水平，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

5.重視農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)

政府要建立相應(yīng)的政策支持體系來促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)制，使農(nóng)民公平、均等地享受文化發(fā)展成果。財政預(yù)算中要撥出?？钣糜谵r(nóng)村圖書館、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施建設(shè)。為了解決農(nóng)村公共文化設(shè)施投入資金短缺等問題，鼓勵企業(yè)和社會組織參與農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村公共文化設(shè)施的多元融資機(jī)制，按照共建共享共有的原則，形成政府、社會組織、企業(yè)及個人多方參與，共同投資的局面。提升政府向社會購買公共文化服務(wù)的水平，在政府公共文化服務(wù)外包過程中增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的社會責(zé)任意識，設(shè)置企業(yè)參與農(nóng)村文化設(shè)施共建的榮譽(yù)冠名，激發(fā)企業(yè)的品牌意識。

6.創(chuàng)新農(nóng)村文化載體

通過創(chuàng)新農(nóng)村文化載體，滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余生活。文化部門和農(nóng)村各級黨委政府要圍繞重要節(jié)慶日，組織開展農(nóng)民書畫展、戲曲公演、社火表演、農(nóng)民秧歌賽、龍舟大賽、家庭才藝展示大賽、農(nóng)民歌手大賽、廣場舞大賽等文明向上的群眾性文化活動，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民群眾文化活動質(zhì)量，營造崇尚科學(xué)、健康豐富的文化氛圍。