王創(chuàng)

一、新時(shí)代對(duì)教育提出了新的要求

黨的十九大作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大戰(zhàn)略判斷。新時(shí)代是中國日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，必須深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的教育——這是新時(shí)代的新要求。進(jìn)入新時(shí)代、面對(duì)新挑戰(zhàn)，教育要有新氣象，更要有新作為。

（一）要準(zhǔn)確把握新時(shí)代教育的主題。教育部陳寶生部長(zhǎng)指出：“從十九大開始，教育的主題變了?！蹦敲矗聲r(shí)代教育的主題是什么呢？就是“加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國”。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看，“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”是2035年的目標(biāo)，“建設(shè)教育強(qiáng)國”是2050年的目標(biāo)。主題清晰、目標(biāo)明確，由近及遠(yuǎn)、層層遞進(jìn)。十九大報(bào)告同時(shí)提出了“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”的要求——“公平而有質(zhì)量的教育”，這是新時(shí)代教育工作的價(jià)值追求;新時(shí)代的教育公平，不是簡(jiǎn)單的“機(jī)會(huì)公平”，而是“有質(zhì)量的”“發(fā)展的”公平，也就是老百姓從“有學(xué)上”“有書讀”到“上好學(xué)”“讀好書”的需求和向往——這就是我們的奮斗目標(biāo)！

（二）要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代教育發(fā)展的社會(huì)背景。人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息化社會(huì)，它具有和農(nóng)業(yè)社會(huì)以及工業(yè)社會(huì)截然不同的特點(diǎn)。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。習(xí)近平總書記指出，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！币虼?，沒有教育信息化，就不可能有教育現(xiàn)代化。在當(dāng)今這個(gè)萬物互聯(lián)的時(shí)代，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)快速發(fā)展，在包括教育在內(nèi)的各領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，教育的封閉體系、舊的思維模式都正在或者已經(jīng)被打破，教育信息化已經(jīng)成為謀劃新時(shí)代教育發(fā)展的邏輯起點(diǎn)和基本遵循。不久前剛剛頒布的《中國教育現(xiàn)代化2035》明確指出，要“加快信息化時(shí)代教育變革。建設(shè)智能化校園……創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)……推進(jìn)教育治理方式變革”。教育信息化已經(jīng)進(jìn)入了2.0時(shí)代，迫切需要我們?cè)凇吧疃葢?yīng)用和融合創(chuàng)新”上下功夫，大力促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。

（三）要深刻領(lǐng)會(huì)“為黨育人、為國育才”的新要求?！敖逃菄笥?jì)、黨之大計(jì)。”在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，高度評(píng)價(jià)教育對(duì)于國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的極端重要性，充分肯定教育所具有的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。習(xí)近平總書記指出，“我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才?！敝挥袌?jiān)持立德樹人，不斷培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，才能讓黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，才能推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

二、新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求

百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。教師是教育事業(yè)的第一資源，是國家繁榮、民族振興、人民幸福的重要基石。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央將教師工作擺在前所未有的重要地位，教師隊(duì)伍建設(shè)迎來了新的歷史機(jī)遇和發(fā)展契機(jī)。國運(yùn)興衰，系于教育，根本在教師。要加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育，離不開教師隊(duì)伍的支撐和保障。

（一）教師隊(duì)伍建設(shè)被提到新高度。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就教育和教師隊(duì)伍工作，發(fā)表重要講話，作出重要批示、指示。十九大報(bào)告中指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的基礎(chǔ)工程”，要求“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教”。2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（簡(jiǎn)稱“中央4號(hào)文件”）。這個(gè)文件由總書記親自主持中央全面深化改革委員會(huì)進(jìn)行審議，是第一次以中央文件的形式，專門布置教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作，將教育和教師工作提高到前所未有的高度。2018年9月10日教師節(jié)，在全國教育大會(huì)上，總書記的重要講話又以很大的篇幅，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入的總結(jié)，提出了新的要求?？倳浿赋?，“堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”，這是對(duì)我國教育事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，來之不易，要始終堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展?？倳泴?duì)教師工作的闡述，集中體現(xiàn)為四個(gè)方面。一是對(duì)教師崇高地位高度評(píng)價(jià)。總書記指出，教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任。二是對(duì)教師重大貢獻(xiàn)充分肯定?？倳洀?qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期以來，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻(xiàn)，為國家發(fā)展和民族振興作出了重大貢獻(xiàn)。三是對(duì)教師提出殷切希望。總書記指出，人民教師無上光榮，每個(gè)教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業(yè)，嚴(yán)格要求自己，不斷完善自己;要執(zhí)著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅(jiān)守。四是對(duì)全黨全社會(huì)提出明確要求?？倳洀?qiáng)調(diào)，全黨全社會(huì)要弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望。必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重大意義，教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教。

去年8月，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱“省委25號(hào)文件”），對(duì)今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我省教師隊(duì)伍建設(shè)工作提出了明確要求，全面部署了我省教師隊(duì)伍建設(shè)改革的政策措施。我們要把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好，促進(jìn)教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展，努力造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。按照省委省政府的部署，我省從2012年起開始實(shí)施“強(qiáng)師工程”，省級(jí)財(cái)政已經(jīng)累計(jì)投入專項(xiàng)資金近36億元，教師隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成效，一是以中小學(xué)教師“縣管校聘”為重點(diǎn)的教師管理制度改革取得新突破，二是以“新師范”建設(shè)為引領(lǐng)的教師教育新模式逐步完善，三是教師隊(duì)伍規(guī)模結(jié)構(gòu)素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，四是尊師重教氛圍進(jìn)一步濃厚。

雖然我省教師隊(duì)伍建設(shè)邁出了新步伐，實(shí)現(xiàn)了新跨越，但是，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是基礎(chǔ)教育改革對(duì)教師隊(duì)伍管理提出了新要求。新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、全面二孩政策實(shí)施、“新高考”改革等，都對(duì)教師的補(bǔ)充配置、考核評(píng)價(jià)等管理制度提出了新的更高的要求。一些地方鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)性缺員與城鎮(zhèn)缺編問題更加凸顯，編制傾斜不夠，區(qū)域調(diào)配不順，部分學(xué)校教師嚴(yán)重不足，“臨聘教師”管理不規(guī)范;一些地方“縣管校聘”改革推進(jìn)緩慢，交流輪崗機(jī)制不活，配套制度不完善，教師流動(dòng)存在困難;還有在一些地方，名目繁多的檢查、評(píng)比、考核等讓教師疲于應(yīng)付，形式多樣的創(chuàng)建、示范等讓教師無所適從。二是人民群眾對(duì)教師綜合素質(zhì)提出了新要求。目前，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，一些地方區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教師隊(duì)伍發(fā)展水平存在較大差距，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)存在明顯差異，特別是在師德素養(yǎng)方面還有待進(jìn)一步提高，一些教師有償家教、有償補(bǔ)課，“課上不講課后講”，受到家長(zhǎng)詬病，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈;極少數(shù)教師師德失范，辱罵、體罰甚至侵害學(xué)生，令人痛心疾首;部分教師不思進(jìn)取，職業(yè)倦怠，專業(yè)發(fā)展馬馬虎虎、個(gè)人待遇斤斤計(jì)較。三是科技發(fā)展對(duì)教師教育教學(xué)能力提出了新要求。要培養(yǎng)具有健全人格、健康體魄的“拔尖創(chuàng)新人才”，根本在于基礎(chǔ)教育。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、日新月異，特別是大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給教育帶來革命性的挑戰(zhàn)和顛覆性的變革，基礎(chǔ)教育必須緊跟新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，各級(jí)各類學(xué)校和廣大校長(zhǎng)教師只有不斷更新教育理念、變革教育形態(tài)、優(yōu)化教學(xué)方式、創(chuàng)新治理模式，才能適應(yīng)新形勢(shì)、提升新水平，擔(dān)負(fù)起“育時(shí)代新人”的歷史使命。

（三）努力開創(chuàng)教師隊(duì)伍建設(shè)的新局面。2019年，是全面推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的落實(shí)之年，我們要以落實(shí)中央4號(hào)文件和省委25號(hào)文件為抓手，開啟教師隊(duì)伍建設(shè)的新征程。

一要堅(jiān)持黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”。2019年3月18日，習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。學(xué)校黨支部書記是黨組織帶頭人，黨員校長(zhǎng)一般也都兼任了黨支部書記，必須堅(jiān)持黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，把好舵、定好向。要加強(qiáng)教師黨建，把政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員教師增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治覺悟，堅(jiān)定政治方向，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用;要教育引導(dǎo)廣大黨員教師牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨員的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題;要加強(qiáng)黨員培養(yǎng)力度，把優(yōu)秀教師吸引到黨內(nèi)來，提高教師黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二要全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)是師德師風(fēng)。學(xué)高為師，德高為范;立德為先，修身為本?？傮w上看，我省廣大教師的師德狀況主流是好的，但極少數(shù)教師受社會(huì)上趨利風(fēng)氣、不良環(huán)境的影響，自律不嚴(yán)、修養(yǎng)不深、學(xué)習(xí)不夠、境界不高，沒能守住職業(yè)道德底線，出現(xiàn)師德失范現(xiàn)象，引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反應(yīng)，嚴(yán)重影響了教師形象，嚴(yán)重?fù)p害了師道尊嚴(yán)。2018年底，中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門主持召開師德師風(fēng)建設(shè)工作座談會(huì)，教育部印發(fā)了“新時(shí)代中小學(xué)和幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則”，召開了師德師風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議，將師德師風(fēng)建設(shè)提升到更加突出的位置。校長(zhǎng)是學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化理想信念、注重品格塑造、涵養(yǎng)道德情操，?！罢甄R子”、勤“掃灰塵”，使信念更堅(jiān)定、追求更高尚、情趣更健康;要推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，引導(dǎo)廣大教師認(rèn)真對(duì)照落實(shí)“十項(xiàng)準(zhǔn)則”，愛崗敬業(yè)、仁而愛人，以愛育愛、以愛化人。

三要全面提升教師隊(duì)伍質(zhì)量。沒有高水平的教師，就不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生。我們將從“抓源頭、建體系、樹標(biāo)桿、補(bǔ)短板”四個(gè)方面著手，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。抓源頭，就是加強(qiáng)師范生培養(yǎng)，深入實(shí)施“新師范”建設(shè)，開展師范專業(yè)認(rèn)證，改革師范生招生模式，加強(qiáng)師范生教學(xué)技能訓(xùn)練。建體系，就是推進(jìn)以省、市、縣三級(jí)教師發(fā)展中心為支撐的中小學(xué)教師培訓(xùn)體系，2020年各市、縣至少建成1所發(fā)展中心，積極推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展示范校建設(shè)。樹標(biāo)桿，就是倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，培養(yǎng)一大批教育家型教師、教育家型校長(zhǎng)，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。今年，省教育廳將遴選第三批“百千萬人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象。補(bǔ)短板，就是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間教師隊(duì)伍質(zhì)量差距。通過定向培養(yǎng)、上崗?fù)速M(fèi)等方式補(bǔ)充農(nóng)村教師，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師教育教學(xué)能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力。

四要切實(shí)提高教師地位待遇。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)全黨全社會(huì)尊師重教，從此前提出的“使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)”“讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)”，到全國教育大會(huì)上提出的“讓廣大教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望”，充分體現(xiàn)了總書記對(duì)提高教師地位待遇一以貫之的高度重視。省委25號(hào)文件將提高教師地位待遇放在重要位置，要求各級(jí)黨委、政府切實(shí)保障提高教師地位待遇，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感。在收入保障方面，省將把統(tǒng)籌提高中小學(xué)績(jī)效工資水平作為審批提高各地機(jī)關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼水平的前置條件;各地核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”（教師不低于或高于公務(wù)員、農(nóng)村教師不低于或高于城鎮(zhèn)教師）。在榮譽(yù)表彰方面，省將加大表彰力度，深入做好南粵優(yōu)秀教師、南粵優(yōu)秀教育工作者、特級(jí)教師以及教學(xué)名師評(píng)選推選活動(dòng)，鼓勵(lì)各地因地制宜開展多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量出資獎(jiǎng)勵(lì)。在減輕學(xué)校、教師負(fù)擔(dān)方面，教育部正研究制定有關(guān)政策文件，省教育廳將積極推進(jìn)落實(shí)，為校長(zhǎng)辦學(xué)、教師從教創(chuàng)設(shè)更加良好的環(huán)境。校長(zhǎng)要特別注重關(guān)心教師的心理健康，減輕教師負(fù)擔(dān)，緩解工作壓力，優(yōu)化工作環(huán)境，讓校園環(huán)境之美與教師心靈之美相得益彰、相互滋養(yǎng);校長(zhǎng)要特別注意加強(qiáng)“臨聘教師”規(guī)范管理，努力推進(jìn)“臨聘教師”與公辦在編教師同工同酬。

五要不斷深化教師管理改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化教育體制改革，堅(jiān)決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。教師管理線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，依然存在著不少瓶頸障礙，束縛了教師手腳，影響了隊(duì)伍活力。省教育廳將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新編制管理，盤活事業(yè)編制總量，向教師隊(duì)伍傾斜，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要;嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，提高入職門檻，從源頭上保證教師質(zhì)量;深化職稱崗位改革，提高中小學(xué)高級(jí)教師崗位比例，讓教師職業(yè)發(fā)展通道更寬廣、更通暢;深化考核評(píng)價(jià)改革，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)和師德要求，引導(dǎo)教師靜心教書、潛心育人。

三、深化基礎(chǔ)教育綜合改革，構(gòu)建廣東基礎(chǔ)教育新生態(tài)

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國教育事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)，“教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)，教育方面人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)，我國教育的國際影響力加快提升，13億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升”。但是，在已經(jīng)開啟的教育新征程上，還有很多需要正視解決的問題，也面臨不少需要妥善應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，更存在諸多需要系統(tǒng)攻堅(jiān)的難題。陳寶生部長(zhǎng)在2019年全國教育工作會(huì)議上用四個(gè)“我們要警醒”來概括教育存在的問題，警示全國教育系統(tǒng)。一是“我們要警醒，解決不平衡不充分問題不能有絲毫懈怠”。稍有疏忽或不慎，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間的教育發(fā)展差距就會(huì)有拉大的可能。二是“我們要警醒，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還要付出巨大努力”。教育為國效力、為黨分憂從來沒有像今天這么緊迫，教育“國之大計(jì)、黨之大計(jì)”的地位從來沒有像今天這么凸顯。三是“我們要警醒，讓人民滿意還任重道遠(yuǎn)”。現(xiàn)在，辦學(xué)短視、功利問題比較突出，中小學(xué)生太苦太累，評(píng)價(jià)弊端根深蒂固，這些問題樁樁件件都要打硬仗、打持久戰(zhàn)。四是“我們要警醒，目前的治理水平還遠(yuǎn)不適應(yīng)”?？倳浽谌珖逃髸?huì)上對(duì)教育改革講得分量很重，用詞很嚴(yán)厲，強(qiáng)調(diào)“要改”“要扭轉(zhuǎn)”“要從根本上解決”。克服“頑瘴痼疾”，是總書記的明確交代，是人民群眾的呼聲，不能再拖，也拖不起。

面對(duì)新時(shí)代的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求，教育唯有“用好改革關(guān)鍵一招”，才能真正克服“頑瘴痼疾”，徹底“洗心革面”“回歸本來”，正如陳寶生部長(zhǎng)所說，“我們要高高舉起改革的旗幟，對(duì)教育改革再認(rèn)識(shí)、再設(shè)計(jì)、再深化、再?zèng)_鋒?！?/p>

（一）新時(shí)代呼喚新教育。日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《教育現(xiàn)代化2035》，吹響了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的號(hào)角?；A(chǔ)教育是教育基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地位。我們應(yīng)該以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，及早對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)行謀劃和部署：要緊密結(jié)合推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，全面深化改革，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的“變軌超車”;要在遵循教育規(guī)律的前提下，堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”的發(fā)展理念，從“新學(xué)校、新課程、新課堂、新教師、新學(xué)生、新家長(zhǎng)、新評(píng)價(jià)、新治理”等方面著手，積極探索構(gòu)建“廣東新時(shí)代新教育”體系，以全面提升教育質(zhì)量進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，著力培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。

構(gòu)建“廣東新時(shí)代新教育”體系，必須進(jìn)行理念重塑、結(jié)構(gòu)重組、流程再造、內(nèi)容重構(gòu)、模式重建，需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式、教育服務(wù)模式和教育治理模式。具體來講，新學(xué)校就是突出學(xué)校環(huán)境的育人功能，強(qiáng)調(diào)以文化涵養(yǎng)人、以生態(tài)陶冶人、以智能感知人、以課程發(fā)展人，將學(xué)校作為一個(gè)整體學(xué)習(xí)空間進(jìn)行設(shè)計(jì)，拓展學(xué)校時(shí)空，形成人文化、生態(tài)化、智能化、課程化的開放空間。新課程就是強(qiáng)調(diào)面向?qū)W生豐富而多樣的興趣和發(fā)展要求，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)容擴(kuò)充、形態(tài)重構(gòu)、過程監(jiān)測(cè)，構(gòu)建國家學(xué)科課程、主題拓展課程、跨學(xué)科創(chuàng)新課程、開放研學(xué)課程為一體的課程群，實(shí)現(xiàn)課程共建、共享、共創(chuàng)、共生，滿足學(xué)生個(gè)性、全面發(fā)展需要。新課堂就是強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的理念重塑、結(jié)構(gòu)重組、流程再造和模式重建，構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“課堂革命”。新教師就是要建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好老師隊(duì)伍，他們既有熱愛教育的定力，淡泊名利的堅(jiān)守，也有深厚扎實(shí)的底蘊(yùn)，傳道解惑的能力，更有改革創(chuàng)新的勇氣和活力。新學(xué)生就是要培養(yǎng)時(shí)代新人，是德智體美勞全面培養(yǎng)的具體化，是核心素養(yǎng)的具體表現(xiàn)，包括愛閱讀、愛運(yùn)動(dòng)、愛藝術(shù)、愛實(shí)踐、愛創(chuàng)造等。新家長(zhǎng)就是要使作為幫助學(xué)生扣好人生第一?？圩拥牡谝蝗谓處煹募议L(zhǎng)，遵循規(guī)律、尊重孩子、尊崇學(xué)校，成為全社會(huì)尊師重教的典范和楷模。我們將推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家長(zhǎng)學(xué)校”建設(shè)，教導(dǎo)家長(zhǎng)遵循青少年的成長(zhǎng)規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，理性看待孩子的學(xué)業(yè)成績(jī);指導(dǎo)家長(zhǎng)尊重兒童的稟賦、興趣、愛好、伙伴，科學(xué)關(guān)注孩子的健康成長(zhǎng);引導(dǎo)家長(zhǎng)信任學(xué)校、信任老師、信任孩子，構(gòu)建和諧的家校關(guān)系，形成家校共育的合力。新評(píng)價(jià)就是利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)開展伴隨式評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)過程性、個(gè)性化、精準(zhǔn)化評(píng)價(jià)，構(gòu)建以評(píng)促教、以評(píng)促學(xué)的教育教學(xué)持續(xù)性改進(jìn)模式。新治理就是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育管理流程再造、協(xié)同管理和教育科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)師生自治、家校共治、社會(huì)共育。

（二）深化基礎(chǔ)教育綜合改革，構(gòu)建廣東基礎(chǔ)教育新生態(tài)。為了全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，系統(tǒng)謀劃未來一段時(shí)期我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展工作，省教育廳起草了《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育綜合改革，構(gòu)建廣東基礎(chǔ)教育新生態(tài)的指導(dǎo)意見》稿，目前正在征求各地各學(xué)校各單位的意見?！吨笇?dǎo)意見》主要從“深化教育體制機(jī)制改革、深化人才培養(yǎng)模式改革、深化教育供給側(cè)改革、深化教育治理體系改革”等四方面，系統(tǒng)提出了15條具體改革舉措。

一是深化教育體制機(jī)制改革。深化管理體制改革：建立以市為主的高中階段教育統(tǒng)籌管理體制;縣級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展，落實(shí)學(xué)前教育和義務(wù)教育的主體管理責(zé)任。深化辦學(xué)機(jī)制改革：積極探索多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán)、同學(xué)段聯(lián)盟、跨學(xué)段聯(lián)合、委托管理、九年一貫制、十二年一體制等多種辦學(xué)模式;建立以幼兒園、小學(xué)、初中為主體，橫向連通和縱向貫通的學(xué)區(qū)與集團(tuán);對(duì)學(xué)區(qū)和集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施捆綁考核;鼓勵(lì)公辦、民辦普通高中學(xué)校開展資源共享、人才交流和深度合作。落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)：積極推進(jìn)“放管服”改革，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，保障學(xué)校自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、聘用教師及其他工作人員、管理使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)等。

二是深化人才培養(yǎng)模式改革。著力培養(yǎng)新時(shí)代學(xué)生：堅(jiān)持立德樹人、科學(xué)育人，構(gòu)建中小幼一體化德育體系，健全德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)“愛閱讀、愛運(yùn)動(dòng)、愛藝術(shù)、愛實(shí)踐、愛創(chuàng)造”的時(shí)代新學(xué)生。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+課程新形態(tài)：實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+課程計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)科基礎(chǔ)課程、主題拓展課程、跨學(xué)科創(chuàng)新課程、開放研學(xué)課程為一體的課程體系建設(shè);構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+課程共享平臺(tái)，積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的課程共享，實(shí)現(xiàn)課程的動(dòng)態(tài)集成、按需服務(wù)。構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為本的課堂新生態(tài)：建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“課堂革命”;建立互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)新范式與模式及教學(xué)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建精準(zhǔn)化、情境化、個(gè)性化、參與式、交互式、泛在式的深度學(xué)習(xí)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)適性、多元、全面的教育;實(shí)施人工智能+教學(xué)改革“變軌超車”工程，以點(diǎn)帶面整體性推進(jìn)區(qū)域教學(xué)改革。建立家校協(xié)同育人新常態(tài)：健全家校共育和學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的家庭教育工作體系;建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+家長(zhǎng)學(xué)?！?，引導(dǎo)家長(zhǎng)遵循規(guī)律、尊重孩子、尊崇學(xué)校，樹立科學(xué)育兒觀念，形成育人合力。

三是深化教育供給側(cè)改革。優(yōu)化教育資源均衡配置：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村幼兒園、中小學(xué)校布局，嚴(yán)格規(guī)劃剛性實(shí)施;著力推動(dòng)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校教師和校長(zhǎng)交流輪崗制度化、常態(tài)化、公開化，引導(dǎo)骨干教師和優(yōu)秀校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。構(gòu)建教育大資源服務(wù)體系：實(shí)施教育大資源共享計(jì)劃，完善“粵教翔云”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣（區(qū)）、校五級(jí)聯(lián)動(dòng)和互聯(lián)互通;推進(jìn)開放資源匯聚共享，實(shí)現(xiàn)從“專用資源服務(wù)”向“大資源服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，填平區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的“數(shù)字鴻溝”，使信息技術(shù)成為促進(jìn)教育均衡發(fā)展的利器;推進(jìn)國家課程數(shù)字化教材規(guī)?；瘧?yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高。構(gòu)建智慧學(xué)校新形態(tài)：建設(shè)以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，以智能泛在環(huán)境為支撐，以人文生態(tài)、開放協(xié)同為特征的智慧校園，促進(jìn)新技術(shù)在人才培養(yǎng)模式、教育服務(wù)模式和教育治理模式創(chuàng)新的全流程應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)支持下教育的模式變革和學(xué)校生態(tài)重構(gòu)。

四是深化教育治理體系改革。完善學(xué)校內(nèi)部治理體系：全面推進(jìn)依法治校，完善學(xué)校法人治理制度，落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心作用，促進(jìn)學(xué)校依章程辦學(xué)，提升學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力;建立健全學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和制度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。深化學(xué)校外部綜合治理：構(gòu)建權(quán)力邊界清晰、權(quán)責(zé)匹配的現(xiàn)代教育治理體系，促進(jìn)政府、學(xué)校、社會(huì)的分工與協(xié)作，做到政府宏觀管教育、學(xué)校專心辦教育、社會(huì)參與評(píng)教育，形成齊抓共治的良好局面。深化教育評(píng)價(jià)體系改革：建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向;推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建設(shè)覆蓋從小學(xué)至高中各學(xué)段的中小學(xué)生綜合素質(zhì)素養(yǎng)評(píng)價(jià)系統(tǒng);利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)開展伴隨式評(píng)價(jià)，建設(shè)面向過程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。完善教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制：健全督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”的教育督導(dǎo)體系，全面開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè);強(qiáng)化教育教學(xué)督導(dǎo)，把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府履職行為、學(xué)校辦學(xué)水平、實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù);提高教育督導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估專業(yè)化水平，提高評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)結(jié)果使用效益。

（三）校長(zhǎng)要做教育改革的堅(jiān)定支持者和忠實(shí)踐行者

就推動(dòng)教育改革發(fā)展的力量而言，高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍是主力軍、是重要保障，而校長(zhǎng)隊(duì)伍無疑是“關(guān)鍵少數(shù)”和“核心力量”。校長(zhǎng)作為教師隊(duì)伍的帶頭人、“領(lǐng)頭雁”，地位特殊、責(zé)任重大、使命崇高，要不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革、大膽創(chuàng)新;要不斷完善自我、追求卓越，努力成為教育家型校長(zhǎng)。

首先，校長(zhǎng)要有高遠(yuǎn)的眼界格局?！安晃犯≡普谕郏跃壣碓谧罡邔??！毙ｉL(zhǎng)要跳出學(xué)?？磳W(xué)校、跳出教育看教育，要將學(xué)校發(fā)展與區(qū)域發(fā)展環(huán)境、國家發(fā)展進(jìn)程、世界發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來，努力提升全方位觀察、全領(lǐng)域思考、全系統(tǒng)謀劃的能力。

其次，校長(zhǎng)要有獨(dú)特的人格魅力。“學(xué)高為師，行為世范?！毙ｉL(zhǎng)要用自身的思想學(xué)識(shí)和言行舉止影響師生、凝聚人心，使學(xué)校形成共同目標(biāo)，全體師生同向同行。

再次，校長(zhǎng)要有先進(jìn)的辦學(xué)理念。“思想是行為的先導(dǎo)?！毙ｉL(zhǎng)要努力創(chuàng)新思維、更新理念，堅(jiān)持以學(xué)生為根本、以教師為主體，崇善致美、篤行致遠(yuǎn)，帶領(lǐng)學(xué)校不斷發(fā)展，引領(lǐng)師生不斷成長(zhǎng)。

第四，校長(zhǎng)要有立足時(shí)代、面向未來的改革魄力?！拔锊灰虿簧桓锊怀??！毙ｉL(zhǎng)要把握時(shí)代脈搏，把握信息時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代、智能時(shí)代的新特征，用新的思維、新的模式、新的路徑、新的機(jī)制破解課程與教學(xué)改革中的瓶頸與難點(diǎn)。

校長(zhǎng)要厘清新時(shí)代學(xué)校的職責(zé)和使命，把高質(zhì)量的教育作為辦學(xué)的目標(biāo)和追求，持續(xù)不斷學(xué)習(xí)“新思想”、樹立“新思維”、拓展“新思路”、研究“新業(yè)務(wù)”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，準(zhǔn)確把握好全國教育大會(huì)的戰(zhàn)略部署和要求，增強(qiáng)責(zé)任感使命感，潛心教書育人，用情治學(xué)治校，為深入推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革，大力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育貢獻(xiàn)更多的智慧和力量！

責(zé)任編輯 ? 黃佳銳