熊丙奇

今年7月以來(lái)，經(jīng)依法偵查，徐州市公安局泉山分局成功破獲一起涉毒案件，截至目前共抓獲16名外籍涉毒人員,其中7人為來(lái)自英孚教育徐州中心的外教。這再次引發(fā)了外界對(duì)教育機(jī)構(gòu)聘用、使用與管理外教的質(zhì)疑。

近年來(lái)，越來(lái)越多的教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)外教，與此同時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)從業(yè)背景，沒(méi)有來(lái)華工作許可證（或者相關(guān)證件早已過(guò)期），甚至有犯罪前科的“假外教”不時(shí)被曝光。有人調(diào)侃，在外國(guó)找不到工作、劣跡斑斑的外國(guó)人，只要有洋面孔，能說(shuō)外語(yǔ)，就能在我國(guó)搖身一變成為拿著高薪的外教。針對(duì)這一亂象，輿論均強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)有關(guān)規(guī)范和制度建設(shè)，但其實(shí)，我國(guó)已有明確的規(guī)定和管理制度，并為提高管理效率，通過(guò)統(tǒng)一的外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作進(jìn)行規(guī)范管理。要求不得虛報(bào)、謊報(bào)，發(fā)生工作變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)通過(guò)系統(tǒng)變更。用人單位要加強(qiáng)對(duì)辦理人員的培訓(xùn)和管理，確保外國(guó)人來(lái)華許可工作依法、有序開(kāi)展。

但為何仍有些劣跡斑斑的外國(guó)人能混入外教行列呢？這有兩方面原因：一是部分人心中的“外教崇拜”，認(rèn)為外教就代表了高水平、原汁原味的外語(yǔ)教學(xué)。因此，一些機(jī)構(gòu)聘用沒(méi)有合法資質(zhì)的“假外教”濫竽充數(shù)，這樣就不可能對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查。

二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)，沒(méi)有按監(jiān)管要求，及時(shí)跟蹤外國(guó)人的去向、工作變更情況。本來(lái)，我國(guó)實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，開(kāi)通外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，就是為了加強(qiáng)統(tǒng)一管理，避免外國(guó)人離開(kāi)一個(gè)單位后，不變更信息，以至于長(zhǎng)期滯留，加大管理的難度。但是，要讓管理服務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮作用，不能只等待機(jī)構(gòu)和個(gè)人來(lái)變更信息，而是要由監(jiān)管部門實(shí)時(shí)掌握外國(guó)人的情況，建立定期與聘用單位的聯(lián)系制度，追究單位變更、辭職離開(kāi)單位卻不及時(shí)變更并報(bào)告監(jiān)管部門的單位的責(zé)任。

隨著我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放與教育國(guó)際化，外國(guó)人來(lái)華擔(dān)任教師會(huì)逐漸增多。對(duì)于外教，不論是機(jī)構(gòu)還是學(xué)生（家長(zhǎng)）都要更重視其資質(zhì)、能力，而不是只看一個(gè)面孔?？v容沒(méi)有合法資質(zhì)、濫竽充數(shù)的“外教”為非作歹，會(huì)把孩子置于危險(xiǎn)之中。而監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，外國(guó)人來(lái)華就業(yè)，要合法、合規(guī)，中國(guó)的就業(yè)崗位絕不能給劣跡斑斑的外國(guó)人一席之地?！ㄗ髡呤?1世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）