崔梁山

摘 要：作為我國非常關(guān)鍵的公共基礎(chǔ)項(xiàng)目，公路工程的施工秩序以及施工質(zhì)量都很容易受到外界因素的影響，如果監(jiān)管不當(dāng)，即可能引發(fā)質(zhì)量低劣、重復(fù)施工、工期延誤或安全事故等問題。鑒于此，本文就公路工程施工項(xiàng)目管理關(guān)鍵問題展開探討，以期為相關(guān)工作起到參考作用。

關(guān)鍵詞：公路工程；項(xiàng)目管理；問題；對策

1.當(dāng)前公路工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1.1進(jìn)度管理問題

目前，我國公路工程項(xiàng)目進(jìn)度管理普遍存在著進(jìn)度規(guī)劃不科學(xué)、可執(zhí)行性不強(qiáng)與不重視進(jìn)度計(jì)劃等問題。一方面，部分公路工程施工企業(yè)在設(shè)計(jì)施工進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)，不能嚴(yán)格按照國家規(guī)定的三級進(jìn)度計(jì)劃原則，制作過程具有較大的主觀性和隨意性，工程施工進(jìn)度計(jì)劃表或過于粗糙，或過于精細(xì)。若進(jìn)度計(jì)劃表較粗糙，則施工人員往往難以準(zhǔn)確把握施工工序及其所對應(yīng)的施工時(shí)間，從而發(fā)生某項(xiàng)施工工序延誤或后期時(shí)間不足等問題；若進(jìn)度計(jì)劃表過于精細(xì)，則施工人員無法理解和掌握各個(gè)施工工序之間的關(guān)聯(lián)性，從而給工程施工效率和質(zhì)量造成消極影響。另一方面，一些施工企業(yè)并未樹立進(jìn)度計(jì)劃管理意識(shí)，也不重視進(jìn)度計(jì)劃的設(shè)定，最終造成了施工安排混亂或工期延誤。

1.2質(zhì)量管控不嚴(yán)

公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量管控涉及的知識(shí)面很廣，需要考慮的內(nèi)容很多。由于項(xiàng)目管理不當(dāng)，或是質(zhì)量管控人員的責(zé)任心不強(qiáng)，公司質(zhì)量管控制度不完善等，都會(huì)導(dǎo)致公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量問題。

1.3成本管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)

公路工程項(xiàng)目施工成本管理是以公路工程中的施工項(xiàng)目為對象，周期是從投標(biāo)報(bào)價(jià)開始一直到項(xiàng)目竣工結(jié)算。在進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，可以將成本管理分為經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和現(xiàn)代管理。在公路工程中成本管理中有許多的不可控因素，同時(shí)許多公路工程的成本核算方式不合理，導(dǎo)致核算的時(shí)間長且核算的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。施工人員在估算成本的時(shí)候，需要合理的估算生產(chǎn)材料成本和施工人員工費(fèi)，盡量使工程的生產(chǎn)成本與預(yù)估生產(chǎn)成本相符。

1.4安全管理不嚴(yán)格

安全生產(chǎn)管理是工程項(xiàng)目管理首要環(huán)節(jié)，參建單位各方應(yīng)對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和控制，其中包括了安全管理人員、安全教育及考核制度等，有效的安全管理是保障施工人員人身安全的重要途徑。但是在實(shí)際工作中，不少施工單位管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正落實(shí)安全管理人員、安全教育及相關(guān)考核制度。其中機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不到位，機(jī)械設(shè)備帶病負(fù)荷工作；安全管理人員配備不齊，多數(shù)安全管理人員身兼數(shù)職，無法保持對安全管理環(huán)節(jié)的專注度，從而忽視對安全生產(chǎn)因素（施工人員、施工設(shè)備）的管理；缺少對員工安全學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育，大多以制度牌或安全標(biāo)識(shí)作為安全教育的工具，但實(shí)際上的警示作用并不大，甚至不少施工人員并不懂得標(biāo)識(shí)的含義，另一方面，對于違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象也是視若無睹，以上安全環(huán)節(jié)管理疏忽都極有可能造成人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失。

2.完善公路工程項(xiàng)目管理的有效對策

2.1加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制

為切實(shí)加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制，確保項(xiàng)目如期完工，施工企業(yè)應(yīng)首先做好資源配置、工作安排與進(jìn)度計(jì)劃，并在最大程度上協(xié)調(diào)好這三者的關(guān)系。施工企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)、系統(tǒng)的公路工程管理理念，嚴(yán)格根據(jù)工程合同要求和各個(gè)施工環(huán)節(jié)的工期需求，妥善分配時(shí)間，同時(shí)，管理人員還需結(jié)合該項(xiàng)目所具備的施工人員、技術(shù)人員、操作設(shè)備、施工難度等相關(guān)因素，綜合考量，提高公路工程施工進(jìn)度計(jì)劃表的科學(xué)性與精準(zhǔn)度。具體來說，工作人員在設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)，可采用結(jié)構(gòu)型魚骨圖法，以不同施工環(huán)節(jié)的不同計(jì)劃為基礎(chǔ)，制定出整個(gè)項(xiàng)目施工的關(guān)鍵點(diǎn)與線路，隨后設(shè)置次要的關(guān)鍵點(diǎn)與線路，并以此類推。除此之外，施工企業(yè)還需加強(qiáng)進(jìn)度管理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以促進(jìn)項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目進(jìn)度管理的重要性，在制定進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)需注意到責(zé)任的落實(shí)，即進(jìn)度管理應(yīng)落實(shí)到每一位施工人員。

2.2加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理

公路工程建設(shè)施工質(zhì)量直接影響著其投入運(yùn)行后的實(shí)際效果及其使用壽命，同時(shí)也關(guān)系著工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此在施工管理中，必須加強(qiáng)對質(zhì)量管理的重視。在公路工程施工質(zhì)量管理中，具體應(yīng)該從施工工序和施工材料兩個(gè)方面入手，一方面對材料的性能、規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格的檢查；另一方面則要嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)對各個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行監(jiān)督，保障施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。在管理結(jié)構(gòu)上，應(yīng)該采用多級管理結(jié)構(gòu)，對施工質(zhì)量管理責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的劃分，之后逐級落實(shí)到具體的部門和個(gè)人，同時(shí)建立完善的考核機(jī)制，使所有崗位的工人都能夠嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，為公路工程施工管理活動(dòng)的有效開展創(chuàng)造良好的條件。

2.3做好施工成本管理

在市場經(jīng)濟(jì)模式下，公路工程建設(shè)施工所能取得的經(jīng)濟(jì)效益直接影響著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，可見工程施工成本管理至關(guān)重要。對此，公路施工單位可以采取持續(xù)改進(jìn)和成本分析等方法對施工成本進(jìn)行控制，同時(shí)協(xié)調(diào)好施工成本和施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保等方面的關(guān)系，如此才能實(shí)現(xiàn)公路工程施工管理的全面覆蓋，最大程度避免遺漏事項(xiàng)，降低管理問題出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。在成本管理工作具體開展之前，可以從成本預(yù)測、分析、規(guī)劃和控制四個(gè)方面入手，結(jié)合公路工程建設(shè)施工的具體內(nèi)容對施工成本的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行分析，并對施工成本的各項(xiàng)組成因子，如施工材料、機(jī)械等進(jìn)行合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目資金的最大化利用。同時(shí)，對施工人員和各類資源進(jìn)行科學(xué)配置，強(qiáng)化監(jiān)督管理，將施工問題出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)控制在最低的范圍內(nèi)，如此才能充分發(fā)揮出成本管理的效果，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。 2.4施工安全管理

（1）重視設(shè)備檢查，工程設(shè)備是支撐工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的強(qiáng)大輔助力量，是促進(jìn)項(xiàng)目作業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。將海伍德先生“新笤帚掃得干凈”的理念運(yùn)用到道路與橋梁工程項(xiàng)目管理中，設(shè)備的功能維護(hù)檢查工作就是“掃干凈”工程發(fā)展道路障礙的“新笤帚”，施工單位必須定期對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)更新，以達(dá)到延長設(shè)備服務(wù)時(shí)間或及時(shí)更替新老設(shè)備保障工程作業(yè)的發(fā)展效率。（2）重視技術(shù)更迭，工程技術(shù)是支持整個(gè)工程項(xiàng)目工作發(fā)展的核心力量，是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在。正如我國古代著名理論家魏伯陽所說：“御政之首，鼎新革故”，技術(shù)的更迭對道路與橋梁工程的施工有著顯著的質(zhì)量保證效果，管理人員應(yīng)在技術(shù)方面堅(jiān)持“鼎新革故”引用更科學(xué)、更出色、更周全、更精簡的工程技術(shù)，更好地提高工程質(zhì)量、人員安全、低耗材高收益的管理效果。

結(jié)語

公路工程施工現(xiàn)場多在露天，立體交叉作業(yè)、露天作業(yè)以及高空作業(yè)等很常見，同時(shí)，公路工程線路較長，甚至跨越多個(gè)地區(qū)，施工環(huán)境復(fù)雜而多變。這些均對項(xiàng)目管理提出了嚴(yán)格的要求。因此，施工企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，從進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理與安全管理入手，進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的管理工作，切實(shí)提高公路工程項(xiàng)目管理水平。

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