摘 要：隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動發(fā)展，農(nóng)村的面貌不斷發(fā)生變化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、社會保障等轉變，為農(nóng)村帶來改革的效益，隨之也帶來農(nóng)村環(huán)境污染的一些問題，特別是農(nóng)村飲用水源。因此，必須采取合理的污染防治措施，保障農(nóng)村飲水安全。本文針對興寧市農(nóng)村飲水安全及污染問題，對農(nóng)村飲水安全污染防治措施進行研究與分析。

關鍵詞：農(nóng)村飲水；安全；污染防治措施

引言：“綠水青山就是金山銀山”。隨著群眾環(huán)保意識的逐步提高，農(nóng)村環(huán)境得到了極大改善。但農(nóng)村的環(huán)境意識還明顯落后，特別是農(nóng)村飲水安全意識。水是最基本的公共產(chǎn)品，做好農(nóng)村飲用水安全污染防治措施是必要的。本文將結合相關方面的問題，探討農(nóng)村飲用水安全污染防治措施的相關研究。

1.興寧市農(nóng)村飲用水水源基本情況

興寧市位于廣東省粵東地區(qū)，扼東江、韓江上游，地跨東經(jīng)115°30′至116°，北緯23°50′至24°37′。北部與江西省尋鄔縣毗鄰，東北部與平遠縣、梅縣相接，東部與梅縣交界，南部與豐順縣、梅縣相連，西北部與龍川縣相鄰，西南部與五華縣接壤。全市總面積2104.85平方公里。根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》（2010-2020）的劃分要求，興寧市屬于生態(tài)發(fā)展區(qū)中的國家級重點生態(tài)功能區(qū)，功能定位為南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。

目前興寧市有3個街道、17個鎮(zhèn)，其中有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地，大部分農(nóng)村都已經(jīng)實現(xiàn)家家戶戶供應自來水，仍有少部分農(nóng)民是依靠井水或者山泉水來滿足供水需求。

2.興寧市農(nóng)村飲用水水源存在的安全及污染問題

2.1農(nóng)村飲用水源存在問題

1、農(nóng)村生活污水污染影響。由于農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理，直接向外排入地表水體后進入水庫，致使水庫水質(zhì)受到污染。雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了鎮(zhèn)級生活污水處理廠，農(nóng)村也建設了村級生活污水處理設施，但是沒有完善的污水收集管網(wǎng)，環(huán)保治理設施運行不正常，生活污水進入水庫后影響飲用水源安全。

2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)象較多。其一，規(guī)模養(yǎng)殖的廢水排放量大，對于畜禽糞便等的處理手段落后，環(huán)保排污設施不達標，造成地表水源污染。其二，村民畜禽散養(yǎng)戶排污采取直排、簡易沉淀處理等方式，隨意排放污染物，影響了飲用水源安全。

3.農(nóng)藥、化肥的濫用。如今大部分農(nóng)村種植都會使用一定量的農(nóng)藥、化肥，但部分農(nóng)民對于這些材料是過度的使用，這不僅僅會對稻谷造成危害，還會對土壤造成一定影響。土壤中的殘余農(nóng)藥、化肥等進入地表水體流進水庫里，影響了水庫水質(zhì)安全。

4.農(nóng)民自行建造引水設施。由于缺乏專業(yè)的知識，許多比較偏遠的村民為了得到飲用水源，在水庫周邊或者附近山里，自行鋪設管道、搭建框架等把水引進自己家門口直接進行飲用，存在沒有專門進行檢測、過濾、消毒等安全問題，特別是山泉水，在不清楚是否適合人體飲用的情況下，盲目相信并放大山泉水的優(yōu)點。

2.2.農(nóng)村飲用水源安全能力建設比較薄弱

1.思想意識薄弱、宣傳不到位。一是農(nóng)村的思想觀念落后，對于飲用水安全問題的重要性認識不夠，水環(huán)境保護意識薄弱。二是環(huán)保宣傳不到位，農(nóng)村部分地區(qū)信息不發(fā)達，國家環(huán)保方面法律法規(guī)等政策沒有宣傳落實好。

2.監(jiān)測技術及人員的缺乏、巡查執(zhí)法制度不夠完善。由于大部分農(nóng)村水源點普遍呈現(xiàn)布局分散、規(guī)模較小、地方偏僻、交通不便利等，當?shù)丨h(huán)保部門的專業(yè)監(jiān)測技術人員編制有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有監(jiān)測人員，無法對轄區(qū)內(nèi)所有飲用水源水質(zhì)進行采樣監(jiān)測。環(huán)保部門沒有下設環(huán)保所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力也是有限，大部分只安排一人負責環(huán)保工作，對于巡查執(zhí)法的力度顯得偏弱，制度建設也不夠完善。

3.經(jīng)費的不足。農(nóng)村在脫貧致富的道路上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村委都面臨經(jīng)費的問題，沒有專門涉及環(huán)保的經(jīng)費去讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托有資質(zhì)機構的環(huán)保公司對水質(zhì)進行定期的監(jiān)測。

3.興寧市農(nóng)村飲用水安全防治措施研究建議

3.1 加強對生態(tài)文明建設

“五位一體”總體布局中包括了生態(tài)文明建設，自黨的十八大以來，生態(tài)文明建設成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要根基，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”當?shù)卣谥匕l(fā)展的同時，更要保環(huán)境，政府部門應當加強相關法律法規(guī)的建設與完善，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，建立問責機制，明確責任。

3.2 加大環(huán)境保護方面的宣傳

在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地樹立告示牌，每個村懸掛水資源安全標語橫幅，政府相關部門印發(fā)環(huán)保法律法規(guī)手冊，派發(fā)落實到每村每戶宣傳講解，提高村民對環(huán)境保護的意識，了解保護水資源的重要性。污染環(huán)境也是屬于違法犯罪的一種，普法宣傳到鄉(xiāng)到村，提升村民的法律觀念。

3.3加大財政資金力度扶持

資金充足是實施工作的根本保障。政府在加大公共財政投入的同時，出臺稅費減免、信貸扶持等優(yōu)惠政策招引社會、民間資金共同投身參與農(nóng)村飲用水安全建設的工作。興寧市政府應積極爭取國家和省財政加大對特別是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的財政投入與扶持力度，將農(nóng)村飲水安全列入本級財政預算，?？顚Ｓ?，制定和強化監(jiān)督檢查等制度，合理規(guī)劃使用資金，防止資金滯留、挪用和非法占用。

3.4加強并完善環(huán)境監(jiān)測及執(zhí)法機制

首先，政府部門完善飲用水水源地管理體制、機制與制度建設。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)要求，結合實際，制定農(nóng)村飲用水水源地監(jiān)測及執(zhí)法方案，定期或者不定期監(jiān)測農(nóng)村飲用水，建立監(jiān)控體系，保證農(nóng)村飲用水安全。其次加強農(nóng)村飲用水源地周邊的巡查力度，可以建立保護水資源志愿隊伍，號召村民一同參與，同心同力保護水資源。

3.5建立健全水污染防治體系

第一，結合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強對鎮(zhèn)級污水處理廠日常運行的監(jiān)管，完善農(nóng)村生活污水處理設施建設，減少農(nóng)村生活污水污染。

第二，嚴格禽畜規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，關閉取締農(nóng)村飲用水源地周邊的違法畜禽養(yǎng)殖場所；做好村民的思想工作，宣傳水資源安全的重要性；其次政府給予畜禽養(yǎng)殖的村民一定的財政補貼。

第三，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量增效，提高農(nóng)民科學施肥意識和技能，推動化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長，削減農(nóng)業(yè)面源污染。

第四，加強對飲用水源周邊的監(jiān)督管理，同時各轄區(qū)鎮(zhèn)、村應加強沿河巡查力度，開展相關水質(zhì)保護工作，從源頭上確保水源的安全和可持續(xù)性。

4.結語

水是人類賴以生存不可或缺的資源，它的安全關系著每一個人的安危。國家積極發(fā)展鄉(xiāng)村建設，精準扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等好的政策惠及到了農(nóng)村，那么農(nóng)村飲用水安全更是落實好政策的根本基礎。政府部門要發(fā)揮主導作用，積極開展水資源環(huán)境保護工作，保障農(nóng)村飲用水持續(xù)安全可用。加大宣傳，聚集社會力量，共同參與保護水資源的事業(yè)。盡管在政府及群眾的努力下，農(nóng)村飲用水安全得到了極大改善，但如何能變得更好，保持好它的清潔安全，仍是一項任重而道遠的工作。

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[5].中國衛(wèi)生檢驗雜志，2014，19（9）：2140-2141.

作者簡介：

羅晨晨（1990年11月），女，籍貫：廣東興寧，職稱和學歷：本科，研究方向或專業(yè)：研究方向是環(huán)境監(jiān)測類，專業(yè)是：環(huán)境工程。