喬德強

摘 要 國有企業(yè)在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著中流砥柱的重要作用，是發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中堅力量。在競爭越來越激烈的市場背景下，國有企業(yè)要充分意識到財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性。本文圍繞財務(wù)管理在國有企業(yè)中的現(xiàn)狀情況、存在問題和對策措施3個方面進(jìn)行探討，力求挖掘財務(wù)管理在國有企業(yè)應(yīng)用中的潛在價值，從而幫助國有企業(yè)在市場壓力巨大的當(dāng)下，優(yōu)化財務(wù)管理，提高市場競爭力，尋求國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國企財務(wù)管理

問題 對策

國有企業(yè)對中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了無可替代的重要作用，其發(fā)展情況直接影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國有企業(yè)要在激烈的市場競爭中穩(wěn)步前行，就必須加強內(nèi)部財務(wù)管理工作。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，起著協(xié)調(diào)資金資源和管控財務(wù)風(fēng)險的作用;其根據(jù)對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析，提高國有企業(yè)的資金流和管理水平，降低國有企業(yè)的生產(chǎn)成本和財務(wù)風(fēng)險。因此，國有企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對于國有企業(yè)財務(wù)管理中產(chǎn)生的一些問題，管理層要給予足夠的重視，并及時解決這些問題，進(jìn)而提高國有企業(yè)整體管理的水平，促進(jìn)國有企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、財務(wù)管理在國有企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)狀情況

（一）財務(wù)管理在國有企業(yè)的作用范圍

財務(wù)管理貫穿于國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，財務(wù)管理有利于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，國有企業(yè)的運營過程離不開資金，凡涉及資金的方面都是需要運用財務(wù)管理相關(guān)應(yīng)用。財務(wù)管理通過企業(yè)籌集資金、運用資金、分配資金和監(jiān)督資金等管理職能，提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。每個運作步驟在經(jīng)濟(jì)活動中所占比重和資金占有量都有很大不同，均衡發(fā)展必須按需分配資金，而分配方案應(yīng)在財務(wù)分析對企業(yè)具有清晰認(rèn)識的基礎(chǔ)上得到。

（二）財務(wù)管理實現(xiàn)管理創(chuàng)新作用

財務(wù)管理可以促進(jìn)國企各部門之間的有效聯(lián)動，推動企業(yè)強化內(nèi)部約束和財務(wù)管控，大型企業(yè)各部門之間獨立性較強，企業(yè)的發(fā)展需要各部門緊密配合。資金流動是促進(jìn)各部門之間聯(lián)系的一條重要主線，通過建立完善的財務(wù)管理機(jī)制，可以促進(jìn)各部門之間資金信息的傳遞和共享，從而提高工作效率，為企業(yè)資金帶來較強的安全保障。通過建立運行科學(xué)的財務(wù)管理機(jī)制，財務(wù)管理貫穿于對目標(biāo)的發(fā)布、監(jiān)控，輔助目標(biāo)的不斷發(fā)展和完善。

（三）財務(wù)管理反映國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的作用

財務(wù)管理應(yīng)立足于企業(yè)發(fā)展的全過程，不僅要深刻分析現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，還應(yīng)具有較強的回顧性和前瞻性，亦不能忽視經(jīng)營過程為企業(yè)帶來的經(jīng)驗指導(dǎo)，清晰地記錄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動也具有其重要性。企業(yè)財務(wù)管理對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動有很強的監(jiān)控記錄作用，企業(yè)財務(wù)管理的完善程度也直接影響著企業(yè)過往經(jīng)濟(jì)活動記錄的指導(dǎo)意義。這些記錄不僅是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的簡單記錄，也是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的映射，深刻體現(xiàn)出企業(yè)實際的經(jīng)營能力。外部投資者可以根據(jù)該記錄了解企業(yè)的經(jīng)營能力，從而得出對企業(yè)的科學(xué)準(zhǔn)確判斷。

二、國企財務(wù)管理中存在的問題

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷改革和發(fā)展，國有企業(yè)也發(fā)生了深刻變化，國有企業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，一些國有企業(yè)在管理某些方面相對保守和落后，不僅影響企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展，而且嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（一）不健全的財務(wù)管理制度

當(dāng)前，國有企業(yè)財務(wù)管理缺乏健全的財務(wù)管理制度。缺乏健全、精確、有效的監(jiān)督制度不僅體現(xiàn)在國有企業(yè)的整體資本操作過程中，而且也體現(xiàn)在局部的資本操作過程中。一方面，在資本操作過程的初期，企業(yè)缺乏對資本情況的審查和評價，尤其在資本操作過程中沒有同步監(jiān)督;這些因素都使得財務(wù)管理制度的作用沒有得到有效發(fā)揮。另一方面，沒有健全的監(jiān)管機(jī)制，使得部分混亂的賬目和存疑的賬單呈幾何級數(shù)堆積;加之財務(wù)人員職責(zé)缺失，在某些財務(wù)決策中，還受到高層領(lǐng)導(dǎo)的影響。這些都是不健全的財務(wù)管理制度在國有企業(yè)中的弊端體現(xiàn)。

（二）缺失的財務(wù)管理激勵機(jī)制

國有企業(yè)由于受到體制因素影響，導(dǎo)致財務(wù)管理機(jī)制激勵很不健全，這也成為我國國有企業(yè)發(fā)展的一個很難逾越的障礙。國有企業(yè)主要特點之一是行政管理過程中的決策主要由少數(shù)有行政任命的負(fù)責(zé)人作出，這就使得國有企業(yè)在經(jīng)營決策和貫徹決定過程中容易受到個別負(fù)責(zé)人的左右，導(dǎo)致國有企業(yè)管理過程中產(chǎn)生諸如道德風(fēng)險等經(jīng)濟(jì)腐敗問題。加之國有企業(yè)在相較于財務(wù)管理人員時，對銷售人員更為注重，導(dǎo)致財務(wù)管理方面缺少對財務(wù)管理人員的精細(xì)化考評和激勵機(jī)制;沒有能夠有效調(diào)動財務(wù)管理人員的積極性，導(dǎo)致財務(wù)管理人員對國有企業(yè)的管理過程中存在的問題無法積極應(yīng)對，主動作為。

（三）不穩(wěn)定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)中非經(jīng)營性資產(chǎn)占比一旦比重過大，就會產(chǎn)生資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的問題，這些非經(jīng)營性資產(chǎn)一旦變?yōu)閲衅髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，會對國有企業(yè)發(fā)展造成很大負(fù)面影響。當(dāng)前，國有企業(yè)主要的流動資本是從銀行得到的低息貸款，但由于國有企業(yè)財務(wù)管理的不健全，很容易造成本金和利息資本堆積;在遇到需要大量資金發(fā)展的機(jī)會時，由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，資產(chǎn)的流動性變差，導(dǎo)致國有企業(yè)發(fā)展動力不足。

（四）財務(wù)管理人員的培養(yǎng)和資源不足

在人才培養(yǎng)方面，國有企業(yè)管理層在財務(wù)管理的人才培養(yǎng)選拔過程中存在短視現(xiàn)象，國有企業(yè)的財務(wù)管理人才素質(zhì)參差不齊。管理層僅僅注重對現(xiàn)任崗位財務(wù)管理人員的使用，忽視人才培養(yǎng)，出現(xiàn)財務(wù)管理人才一旦流失，便無人可用的尷尬局面，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理工作無法正常開展。盡管國有企業(yè)的管理體系在企業(yè)中變得越來越有價值，但從對國有企業(yè)管理現(xiàn)狀的分析來看，滿足崗位需求的人才比例相對較低。在人才資源方面，財務(wù)管理人才緊缺，從目前的就業(yè)情況來看，財務(wù)管理從業(yè)人員主要以大專以下學(xué)歷為主，人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)都不能滿足工作需要，能夠勝任財務(wù)管理的人才比例偏低。

三、國企財務(wù)管理的對策

（一）完善財務(wù)管理制度

國有企業(yè)應(yīng)該通過建立一套完整的財務(wù)管理體系，從源頭解決財務(wù)管理中存在的各種問題，使得財務(wù)管理真正發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能。一方面要結(jié)合國有企業(yè)特點，從實際出發(fā)，研究制定適合企業(yè)自身特點的財務(wù)管理制度;同時借鑒其他類型企業(yè)的成功的財務(wù)管理制度，適時引進(jìn)最新財務(wù)管理方法。另一方面要建立完善的財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，加強對財務(wù)管理的監(jiān)督，確保財務(wù)管理的完整性和準(zhǔn)確性。

（二）提高財務(wù)風(fēng)險管理的意識

我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的到來發(fā)生顛覆性的改變，這些革命性的技術(shù)需要國有企業(yè)進(jìn)一步提高對財務(wù)風(fēng)險的管理能力。有鑒于此，國有企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險管理部門，對市場經(jīng)濟(jì)的變化進(jìn)行充分的研究分析，制定相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險防控體系，從而有效控制財務(wù)風(fēng)險。

（三）穩(wěn)定企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)財務(wù)管理的主要難點在于國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在巨大差異，因此，國有企業(yè)對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性有著更高的要求。一方面通過對國有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行合并同類項，將固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分，從而針對不同類型資產(chǎn)進(jìn)行處理。另一方面要減少國有企業(yè)的債務(wù)狀況，將資本化為權(quán)益，減輕支付利息的壓力，以減輕財務(wù)管理的工作量。

（四）改進(jìn)財務(wù)管理中的人力資源情況

優(yōu)化財務(wù)管理人才隊伍，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，立足崗位抓好培訓(xùn)，提高人才隊伍素質(zhì)。國有企業(yè)一般規(guī)模極大，含有多個業(yè)務(wù)組，可以提供較多管理崗位;只有在引進(jìn)專業(yè)人才的同時，在崗位上培養(yǎng)人才隊伍，才能發(fā)揮財務(wù)管理的應(yīng)有作用。主要措施有引進(jìn)一流人才和一流團(tuán)隊。針對國有企業(yè)的發(fā)展需求，其有必要引進(jìn)具有較強實踐能力和專業(yè)素質(zhì)的財務(wù)管理人才，以帶頭做好企業(yè)財務(wù)管理的管理工作，提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。組建財務(wù)管理團(tuán)隊，它將增加對繼續(xù)教育的投資。企業(yè)定期選擇一些財務(wù)管理人員去大學(xué)或社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深造。組織財務(wù)管理人員定期開展工作和討論，控制企業(yè)部門及其下屬企業(yè)的財務(wù)管理，溝通和協(xié)調(diào)進(jìn)行創(chuàng)新研究和探索，不斷增強目標(biāo)意識，提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。

（作者單位為成都九洲電子信息系統(tǒng)股份有限公司）

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