李雪青
摘 要 隨著科技的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的各個領(lǐng)域都有了許多的進(jìn)步和成就。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,國民經(jīng)濟(jì)中最重要的地位就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),其不僅直接影響著經(jīng)濟(jì)增長,而且還是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。本文針對我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和不足進(jìn)行分析,旨在提出能夠推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,以供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 新形勢 國民經(jīng)濟(jì) 有效措施
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和不足都逐漸顯現(xiàn)出來,這對我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展形成了一定的阻礙和不良的影響;加之社會環(huán)境在不斷變化,這也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有一定的限制。因此,要想在新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),就需要從國情出發(fā),研究出與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相符、與我國人口分布相符以及與我國文化背景一致的有效措施,從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面主要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施入手,提出了3個方面的措施,以全面推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
一、目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和不足
(一)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對滯后
對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),如果我們不積極利用前端的生產(chǎn)形式,就會嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對滯后,這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的投入與產(chǎn)出失衡,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平還較低。部分農(nóng)民為了減少開支,還沿用人工作業(yè)的方法,這嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提升,并且無法實現(xiàn)生產(chǎn)的大面積化,導(dǎo)致生產(chǎn)能力較弱。生產(chǎn)滯后還會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不足,這也是我國農(nóng)業(yè)仍然發(fā)展緩慢的主要因素。[1]
(二)農(nóng)業(yè)成本投入不足
生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有非常緊密的聯(lián)系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人們正常生活的重要保證,生活是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。但是,在對農(nóng)業(yè)資本投入的過程中,我國的投入力度相對比較薄弱,資本的投入薄弱會限制農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人們正常生活不符的直接因素。除此之外,我國還缺少一系列有效的農(nóng)業(yè)資本投入制度,僅僅從滿足溫飽的層面上關(guān)注農(nóng)業(yè)的投放情況,并沒有體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)投放的主導(dǎo)地位,也沒有重點考慮農(nóng)業(yè)資本投入不夠會引起的問題。我國針對資本的外在引資、內(nèi)在集資等情況以及特殊資本的貯存方面,都缺乏正確、合理的引導(dǎo),這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)資本投入不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。[2]
(三)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠牢固
我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段面臨的主要問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能得到大面積的發(fā)展。目前,在我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的過程中,管理制度和方式都較為落后,難以滿足新形勢下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中,我國也仍未廣泛推廣和使用機(jī)械化大生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械往往比較古老和陳舊。不僅如此,有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具在使用了一定的年限之后無人進(jìn)行檢查和修理,可能出現(xiàn)故障或各種問題,這些都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)質(zhì)量、效率。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法針對自然災(zāi)害的發(fā)生而積極制定應(yīng)急預(yù)案,這也會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展,使其不能在適當(dāng)?shù)臅r間體現(xiàn)其真正的價值。[3]
(四)農(nóng)業(yè)資源過少
雖然我國的社會和經(jīng)濟(jì)都有了一定的發(fā)展,但是相比西方發(fā)達(dá)國家而言,仍然存在一定的差異。我國屬于能源和資源儲存的大國,但是資源的消耗量也較大,并且中國存在資源使用率過低的情況,這就容易使農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入困境。在長時間的試驗和發(fā)展中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的回報率和耗損率之間不成正比,這不僅阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展,也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大的損害,并且不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效措施
(一)不斷更新生產(chǎn)技術(shù),保證效率滿足要求
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,要密切關(guān)注科技的進(jìn)步和更新,并且要注重新技術(shù)的研發(fā)??萍紕?chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而言,是非常重要的發(fā)展保證,并且在農(nóng)業(yè)科技的研究中,創(chuàng)新也是科學(xué)發(fā)展的必備條件。因此,首先要強(qiáng)化對科技人才的栽培,可以定期組織科技人才開展一些講座、座談會等,由此全面提高工作人員的專業(yè)知識水平、技術(shù)水平、綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力等。其次,還要廣泛增加資本,努力引進(jìn)有能力、適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高新技術(shù),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障和條件。最后,創(chuàng)新國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管體制,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有一個優(yōu)越的環(huán)境。除此之外,還要加大培養(yǎng)人才的力度,人才競爭的根本就是經(jīng)濟(jì)競爭,因此要加大對人才培養(yǎng)的資金投入,使農(nóng)業(yè)發(fā)展有更多的人才保駕護(hù)航。但是,在我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,科技創(chuàng)新往往沒有取得重要的成就,主要由于發(fā)展不能滿足市場的要求,并且發(fā)展沒有以市場規(guī)律的變化為依據(jù),因此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場越來越小,如果想要保證農(nóng)產(chǎn)品在市場中的位置,就必須使農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場相符。[4]
(二)提高農(nóng)村人員的綜合素質(zhì)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想得到發(fā)展和進(jìn)步,就需要讓農(nóng)民有脫離貧窮的認(rèn)識,提升農(nóng)民群體的基本素養(yǎng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步的核心素養(yǎng)也要求農(nóng)民在擁有素養(yǎng)的基礎(chǔ)上,還要有鑒別的水平。農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,要有一定的市場和商業(yè)意識,需要對農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和環(huán)境進(jìn)行判別和鑒定,以此保證在生產(chǎn)中能夠投入最少的成本得到最大的回報。但是要想提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)、各方面的水平,就需要讓農(nóng)民投入實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,并且在此過程中,還能有效幫助農(nóng)民樹立團(tuán)隊協(xié)作的意識,提升群體合作的水平,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。[5]因此,在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)時,不能僅僅要求提升農(nóng)民的整體素質(zhì),還需要政府的支持和鼓勵。除此之外,中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式多為家庭承包責(zé)任制,要想打破以家庭為單位的落后的生產(chǎn)模式,只有提升農(nóng)村人員的綜合素質(zhì),才能從根本上進(jìn)行改變。在尊重這一模式的基礎(chǔ)上,進(jìn)行土地資源的流通,體現(xiàn)出資源的開放性。
(三)加強(qiáng)政府的監(jiān)管
在建設(shè)有效政府的過程中,要加強(qiáng)和完善政府的監(jiān)管制度。因此,監(jiān)管部門要注重對監(jiān)管人員的培訓(xùn)和塑造,注重提高監(jiān)管人員的有效認(rèn)知;并且在對監(jiān)管人員進(jìn)行培養(yǎng)的過程中,要多設(shè)置肌力體質(zhì),從而推動監(jiān)管人員積極工作,這也能提升監(jiān)管人員對工作的激情。而對于不良的監(jiān)管人員,政府也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和處理,要在政策得以落實的條件下,避免貪污受賄人員的出現(xiàn),并且在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,也要嚴(yán)格監(jiān)管隨意改變支付標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,這也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。[6]
三、結(jié)語
在新形勢下,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為時代發(fā)展的必然。但是在我國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在生產(chǎn)相對滯后、農(nóng)業(yè)成本投入不足、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠牢固、農(nóng)業(yè)資源過少等問題,這就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。因此,筆者建議從不斷更新生產(chǎn)技術(shù)、保證效率滿足要求、提高農(nóng)村人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)政府的監(jiān)管等方面進(jìn)行發(fā)展和完善,以促進(jìn)新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外,還可以從調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)方面入手,推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。
(作者單位為濱州市濱城區(qū)沙河街道辦事處)
參考文獻(xiàn)
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