梅興無

二汽是第二汽車制造廠的簡稱，是東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司的前身，于1969年組建成立。在二汽建設(shè)與發(fā)展的過程中，李先念給予了極大的關(guān)懷和支持。他主持二汽建設(shè)會議，同二汽負(fù)責(zé)人談話，對二汽作批示以及親臨二汽視察等共達(dá)26次之多。特別是在關(guān)乎二汽發(fā)展的關(guān)鍵問題上，李先念及時給予幫助解決，力保二汽建設(shè)順利進(jìn)行，為二汽發(fā)展成為世界級的現(xiàn)代化特大型汽車企業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)心二汽選址上馬

二汽從早期醞釀到廠址選定再到開工建設(shè)，歷經(jīng)十幾年，過程曲折。

1953年3月初，在第一汽車制造廠正式開工前，毛澤東提出：中國這么大，光一個一汽是不夠的，明確提出“要建設(shè)第二汽車制造廠”。周恩來立即組織實施。考慮到一汽在北方，于是將二汽放在南方，初步定在中南地區(qū)的武漢。

1953年7月，國家第一機(jī)械工業(yè)部在蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)下，對武漢市青山地區(qū)進(jìn)行了地質(zhì)鉆孔取樣。1953年底，中共中央決定二汽由湖北省包建。時任湖北省委書記、省政府主席的李先念調(diào)集精兵強(qiáng)將成立了二汽籌備處，湖北省委第一副書記劉西堯任籌備處主任，準(zhǔn)備任二汽廠長，同時選調(diào)5個地市委書記、8個地市宣傳部長、省直7個廳局長集中到籌備處辦公?；I備處的各項工作相繼鋪開。

可此時華中鋼鐵公司（今中國寶武武鋼集團(tuán)）選址也相中了青山這個地方，兩個國家大型項目在選址上“撞了車”。李先念考慮到大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)組織原材料范圍更大，對水陸交通要求更高，便拍板將青山給了武鋼，指示二汽籌備處在武漢其他地方選址。

根據(jù)李先念的意見，二汽籌備處另選定武昌東湖與沙湖之間的水果湖地帶作為廠址（今武漢重型機(jī)床廠所在地）。這里地勢比較高，便于取水，并且離正在建設(shè)的武鋼近，將來所用鋼材、焦炭和煤氣的運(yùn)輸都非常便利。1954年5月18日，國家計委批準(zhǔn)了水果湖廠址。為了適應(yīng)二汽建設(shè)的需要，李先念立即安排一些干部到一汽擔(dān)任實習(xí)職務(wù)，進(jìn)行“實戰(zhàn)演習(xí)”，還選派了一些干部到長春汽車拖拉機(jī)學(xué)院或其他相關(guān)院校進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)。

正當(dāng)二汽的籌備緊鑼密鼓之時，蘇聯(lián)專家提出，武漢“武字頭”大型企業(yè)武漢鋼鐵公司、武漢鍋爐廠、武昌造船廠過于集中，不利防空。蘇聯(lián)專家的意見受到重視，加上由于“一五計劃”攤子鋪得太大，國家人力物力財力難以承受，1957年3月二汽建設(shè)項目被擱置。

之后，又由于我國經(jīng)過3年自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)極端困難，1958年提出的二汽第二次籌備工作又不了了之。

隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn)，二汽建設(shè)第三次被提上了中央的議事日程，并被正式列入第三個五年計劃。

對于中央作出二汽上馬的決策，時任中央政治局委員、國務(wù)院副總理的李先念感到由衷高興，在幾次決策性的會議上，他都積極表示支持，并建議加快開展籌建工作。

1964年12月，一機(jī)部決定由副部長饒斌牽頭，成立五人小組，先后到四川、貴州、湖南、陜西等地選址。1965年9月，中央決定建設(shè)焦枝、襄渝鐵路，11月決定把二汽選址范圍鎖定在鄂西北的襄渝鐵路沿線一帶。二汽選址重心隨之轉(zhuǎn)至鄂西北地區(qū)，五人小組建議在武當(dāng)山北麓，沿老（河口）白（河）公路十堰鎮(zhèn)東西向32公里共22條山溝溝口的平曠地帶建廠。

李先念十分贊成把二汽廠址定在十堰。1932年、1946年他兩次率部隊征戰(zhàn)鄂西北，特別是1946年率部中原突圍時，曾一度建立了鄂西北革命根據(jù)地，熟悉那里的山山水水，認(rèn)為那里完全符合二汽選址“靠山、分散、隱蔽”的方針。

1966年10月7日至26日，一機(jī)部在湖北均縣老營召開二汽總體布置現(xiàn)場審查會，初步確定二汽制造廠區(qū)的范圍東起白浪、西抵堵河、北至劉家溝、南到枧堰溝，東西長約33公里，南北8公里。1967年4月1日，二汽在十堰大爐子溝舉行開工典禮。

然而，此時正值“文化大革命”高潮期，二汽的選址與建設(shè)工作受到來自各方的嚴(yán)重干擾，基本建設(shè)被迫停頓。遠(yuǎn)在北京的李先念了解到這些情況后，心急如焚。他不斷翻閱二汽的工作簡報，密切關(guān)注二汽建設(shè)動態(tài)。為慎重起見，李先念指示，定二汽廠址是大事，建議組織總參、一機(jī)部等部門到實地比較再做決定。中央有關(guān)部門和湖北省組成聯(lián)合考察組，一行上百人浩浩蕩蕩來到鄖陽山區(qū)二汽現(xiàn)場，就二汽廠址聽取各方面的意見。

1968年11月18日，李先念主持召開國務(wù)院業(yè)務(wù)組會議，二汽選址問題被提到了會上進(jìn)行討論。在聽取有關(guān)方面的匯報后，李先念一錘定音，為貫徹毛澤東“要準(zhǔn)備打仗”的指示精神，根據(jù)“靠山、隱蔽、分散”方針和“大分散、小集中”的原則，二汽廠址還是定在十堰。同時，他就二汽選址問題親自向周恩來作了專門報告。周恩來支持李先念的意見，于1968年11月21日明確表態(tài)：“二汽廠址可以確定在湖北省鄖縣十堰地區(qū)?！倍x址終于塵埃落定。

支持二汽克難奮進(jìn)

由于受“文化大革命”的影響，二汽的領(lǐng)導(dǎo)干部有的被打倒，有的靠邊站，有的雖被指定出來工作，但心有余悸，不敢大膽工作，二汽基建工程受到嚴(yán)重影響。

為了結(jié)束混亂局面，二汽實行了軍管。李先念抓住機(jī)會，調(diào)集得力干將來組織、指揮二汽的大建設(shè)。在他的建議下，當(dāng)年同他一起從鄂豫皖打出來的時任武漢軍區(qū)副司令員孔慶德?lián)诬姽苄〗M組長，坐鎮(zhèn)鄂西北指揮;新四軍五師的老部下、湖北省軍區(qū)參謀長熊心樂擔(dān)任二汽建設(shè)現(xiàn)場指揮部指揮長，基本穩(wěn)定了局面。

1969年9月28日，二汽大規(guī)模施工建設(shè)在十堰正式拉開序幕，近20萬建設(shè)者從四面八方如潮水一般地涌來，修鐵路、鋪公路、蓋廠房、建水庫，十堰一帶變成了一個沸騰的建設(shè)大工地。

1972年初，二汽進(jìn)入生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，這時，成立二汽黨委被提上了議事日程。李先念對二汽黨委班子建設(shè)非常重視，提出明確要求：既要有高度的政治理論水平，又要有敢于頂風(fēng)浪的大無畏氣魄;既要懂技術(shù)，又要懂生產(chǎn);既要會管理，又要有管理企業(yè)的實踐經(jīng)驗。他力薦饒斌任第一書記、廠革委會主任（廠長），湖北省機(jī)械廳廳長白洛任第二書記，并指示：“要建設(shè)二汽，就要給饒斌‘尚方寶劍。”在以饒斌為首的新班子領(lǐng)導(dǎo)下，二汽開始了以調(diào)試為中心的生產(chǎn)準(zhǔn)備的新階段。廠房的翻修、改建和新建，設(shè)備的攻關(guān)，工藝的調(diào)試，自動線、流水線的打通，軍用汽車的試驗鑒定等等，都在緊張而有條不紊地進(jìn)行，二汽出現(xiàn)了嶄新面貌。李先念對此給予高度肯定：“二汽領(lǐng)導(dǎo)班子心齊、氣順、勁足，包括基建隊伍有一股一不怕苦、二不怕死的精神，搞工業(yè)、搞基建就是要有這樣的一種打硬仗的作風(fēng)?！?/p>

李先念認(rèn)為，搞二汽需要多有幾個像饒斌那樣的懂技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。1973年，他收到黃正夏的一封來信。20世紀(jì)50年代，時任沙市市委書記的黃正夏赴任二汽籌備處副主任，李先念還選派他到長春汽車拖拉機(jī)學(xué)院學(xué)習(xí)，畢業(yè)后因二汽擱置，他被分配到國家科委、中國科學(xué)院任計劃局長。黃正夏在信中懇切要求發(fā)揮所學(xué)專長，到二汽干點實事。李先念批示：“黃正夏這位同志很奇怪，人家都想上來，到北京，這位同志偏要下去，此同志一貫工作很積極，同意?！?974年初，黃正夏被任命為二汽黨委書記，給第一書記饒斌當(dāng)助手。李先念親自找他談話，囑咐他“二汽非要搞出個名堂來不可”。

在李先念的關(guān)心、支持和幫助下，1975年7月1日，二汽生產(chǎn)的第一個基本車型——兩噸半軍用越野車終于勝利投產(chǎn)。原試制的汽車仍稱“解放”，后來有人提議改成“紅衛(wèi)”或其他牌子，李先念最后拍板：“還是叫‘東風(fēng)好，毛主席說‘東風(fēng)壓倒西風(fēng)嘛，就叫‘東風(fēng)吧！”

力促二汽開放引進(jìn)

二汽的目標(biāo)是要建設(shè)全國最大的現(xiàn)代化汽車制造廠，但大量的重型關(guān)鍵設(shè)備、精密儀器儀表如果全部依靠國內(nèi)制造，不但精密度達(dá)不到，而且時間也會延后。解決的途徑只能是從國外引進(jìn)?？赡菚r正值“文化大革命”，“洋奴哲學(xué)”“賣國主義”的大帽子滿天飛，從國外進(jìn)口絕對是“犯禁”的。

二汽在向李先念匯報時，重點請示了這方面的工作。李先念非常支持二汽從國外進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備，他指出，工廠在國內(nèi)建設(shè)，政權(quán)在我們手上，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，增加稅收，增加就業(yè)，家由我們自己當(dāng)，讓外國人賺些錢，怕什么？問題是你們在合作中，要真正學(xué)到東西，要有自己的創(chuàng)造，才有真正的自主權(quán)。

李先念冒著風(fēng)險，除一次性批準(zhǔn)二汽建廠總投資需要的外匯外，專項批準(zhǔn)的外匯還有5次，總金額達(dá)1.71億美元，先后批準(zhǔn)二汽從西德進(jìn)口1.2萬噸熱模鍛壓力機(jī)自動線及曲軸加工自動線，從瑞士進(jìn)口GF高壓鑄造生產(chǎn)線，從日本進(jìn)口高熔點高壓造型線，從意大利進(jìn)口3坐標(biāo)測量儀等。二汽先后進(jìn)口設(shè)備的數(shù)量，雖然只占國內(nèi)自行設(shè)計制造設(shè)備總量的2%左右，但保證了二汽產(chǎn)品的水平質(zhì)量，贏得了時間，使其基本上達(dá)到了國際同步的水平。

在引進(jìn)設(shè)備的同時，李先念鼓勵二汽同外國公司搞技術(shù)合作，他說：“不要打腫臉充胖子，承認(rèn)差距，虛心學(xué)習(xí)，才能消除差距?！倍诮◤S之初，自行設(shè)計制造的汽油發(fā)動機(jī)還存在一些技術(shù)問題。李先念鼓勵二汽同英國里卡圖咨詢公司共同修改設(shè)計，將二汽發(fā)動機(jī)改造提升為135馬力、165馬力兩種功率。在這個基礎(chǔ)上，二汽工程師又設(shè)計改造出200馬力的柴油發(fā)動機(jī)，使同一種毛坯可生產(chǎn)出3種系列型號的發(fā)動機(jī)。這是國際間“合作開發(fā)——學(xué)習(xí)消化——改造創(chuàng)新”的非常有效的實踐過程。1977年10月，黃正夏向李先念匯報工作時，李先念的第一句話就問：“發(fā)動機(jī)改造得怎么樣了？發(fā)動機(jī)好比人的心臟，心肌梗死是不行的?！辈诟狼f要注意提高質(zhì)量，要多到國外走走，要訂閱大量國際資料，不要自我封閉，不要驕傲，驕傲就會落后，就會栽跟頭。如設(shè)計問題、材質(zhì)問題、工藝問題等要請教外國。外國人想賣機(jī)器，但家是我們自己當(dāng)，怕什么？大膽干！

1978年1月，李先念到二汽視察，參觀了從西德引進(jìn)的1.2萬噸熱模鍛自動線的生產(chǎn)流程，當(dāng)看到一根根卡車大前梁被熱模鍛壓機(jī)精確地壓制出來時，他連連稱贊。黃正夏向李先念介紹說，這條自動線西德號稱是他們國內(nèi)制造的第一臺套，全世界當(dāng)時也只制造了4臺套。當(dāng)時售價為1000萬美元，現(xiàn)在得3000萬美元了。自動線一年可軋制10萬輛份汽車前梁、發(fā)動機(jī)曲軸、大型齒輪或其他特殊鍛件毛坯，精度、強(qiáng)度均很高?！八娜藥汀痹谂_上時揪住我們不放，批判我們搞“洋奴哲學(xué)”“賣國主義”。李先念聽后，說：“按照他們的搞法，中國的經(jīng)濟(jì)將會全面崩潰?！?/p>

接著，李先念又深入各個分廠和車間實地考察。在裝配車間，他從頭開始，一直看到一臺嶄新的汽車徐徐駛下裝配線，高興之余，他還在剛下線的新車副駕駛臺上坐了坐。接著，他又興致勃勃地觀看了二汽生產(chǎn)的越野車爬坡表演，當(dāng)他看到滿負(fù)荷載重的軍車輕松地在32至34度的高坡上上下行動自如時，激動得站起來，使勁鼓掌。饒斌、黃正夏由衷地說，要不是您批準(zhǔn)、支持我們從國外引進(jìn)一些關(guān)鍵、精密的設(shè)備及測試儀表，二汽不可能這么快投產(chǎn)，越野車的質(zhì)量也不可能有這么好。李先念欣慰地笑了，鼓勵二汽堅持在自主創(chuàng)新原則下，大膽進(jìn)行國際合作，在虛心學(xué)習(xí)中爭取主動。

離開二汽后，李先念一直牽掛著二汽的發(fā)展。1978年4月，他在寫給一機(jī)部領(lǐng)導(dǎo)并轉(zhuǎn)二汽的信中寫道：“現(xiàn)在發(fā)動機(jī)改進(jìn)得如何？要在堅決貫徹自力更生方針前提下，可請英國人直接到二汽看看?！蓖?0月，他又通過國務(wù)院副總理康世恩轉(zhuǎn)告二汽及有關(guān)部門：“今后凡請外國專家去二汽工作者，可允許前往，但尚不作開放地區(qū)。”還指出：“可以組織十幾、二十幾人到西德、法國去看看，到西德本茨廠、法國雷諾廠等。西德本茨廠的載重車漂亮得很，40噸的、100噸的很好。太閉塞了不行，要出去看看。還要訂一些國外的技術(shù)資料?！崩钕饶顬槎膶ν忾_放、大膽改革指明了方向，使二汽先人一步，搶占了改革開放的先機(jī)。

經(jīng)李先念批準(zhǔn)，西德1.2萬噸鍛壓機(jī)制造公司副經(jīng)理于1978年9月應(yīng)邀到二汽了解設(shè)備安裝及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，這是二汽接待的第一家國外廠商。1979年5月，二汽成立了對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)辦公室。1980年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)二汽為直接對外經(jīng)營出口首批試點企業(yè)，后來又批準(zhǔn)成立東風(fēng)汽車進(jìn)出口公司，并先后在香港、紐約、漢堡派出常駐經(jīng)營機(jī)構(gòu)。李先念在擔(dān)任國家主席期間，到美國訪問，得知二汽正與美國福特公司洽談30萬輛輕型汽車廠合資建設(shè)意向時，還著重對該公司作了考察。

在李先念的鼓勵、支持下，二汽與世界各國相關(guān)部門的交往越來越多。從1978年到1983年，二汽派出出國考察的干部和技術(shù)人員共266批次、1069人次，與10多個國家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、商談貿(mào)易合作、引進(jìn)設(shè)備等;外國廠商到二汽考察和商談的有30多個國家和地區(qū)、200多個公司、562批次、1914人次。

通過廣泛開展國際科學(xué)技術(shù)交流，二汽進(jìn)一步擴(kuò)展了視野，解放了思想，在國內(nèi)特大型企業(yè)中，始終走在對外開放的最前列，為后來二汽（東風(fēng)）與日本的本田、日產(chǎn)，法國PSA集團(tuán)（標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)）合資合作，打造出東風(fēng)本田、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)標(biāo)致等品牌汽車奠定了基礎(chǔ)。

同意二汽“自籌續(xù)建”

李先念對二汽寄予厚望，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“二汽是個大廠，是軍工、民用的急需工廠。”“這個廠已建多年，無論如何應(yīng)把這個廠搞好，國家非常需要這個廠的產(chǎn)品?！痹趯嵉匾暡於?，他形象地指出：“我現(xiàn)在有些放心了。原來聽說二汽建設(shè)是夾皮溝‘羊拉屎，那么分散，怎么能正規(guī)生產(chǎn)？現(xiàn)在看來是‘牛拉屎，分廠之間雖有一定距離，但各分廠本身還是比較集中的，可以適應(yīng)大型汽車廠大規(guī)?，F(xiàn)代化生產(chǎn)?！彼笄邢Ｍ骸叭绻衍娪迷揭败嚱鉀Q了，又把重型車搞上去，這對國民經(jīng)濟(jì)將起極大作用。人民和軍隊多么需要這個廠發(fā)揮大的作用??！”

二汽沒有辜負(fù)李先念的期望，在出產(chǎn)2噸半軍用越野車的基礎(chǔ)上，1978年7月15日又出產(chǎn)了第二個EQ140基本車型5噸載重車，當(dāng)年批量生產(chǎn)了5000輛，實現(xiàn)“扭虧為盈”，上交國家利潤279萬元，創(chuàng)稅收1000多萬元。1979年春，國家調(diào)集二汽生產(chǎn)的2噸半越野車和5噸載貨車各1000輛，支援中國軍隊的自衛(wèi)還擊戰(zhàn)。這些車輛經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗，分別被部隊譽(yù)為“英雄車”和“功臣車”，還為二汽請了功。李先念聞報，十分高興。

1979年，國家決定對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)時二汽還未完全建成，按照國務(wù)院建成10萬輛生產(chǎn)能力要求，當(dāng)時預(yù)算需25億元投資，1987年才能建成投產(chǎn)。當(dāng)時，國家已投入16.7億元，尚有8個多億的缺口。1979年夏，國家開始調(diào)整投資項目，對大型在建企業(yè)逐個審批。為避免被調(diào)整掉，二汽在7月份寫出報告，提出“自滾雪球”方案：二汽是個還在建設(shè)的新廠，每年利潤不多，請求批準(zhǔn)暫不上繳，用利潤自我滾動建設(shè)。財政部不同意，說國家給你們注入10多億資金，賺一分錢也得上繳。

到下半年，調(diào)整項目的風(fēng)越刮越緊，有關(guān)方面透露權(quán)威消息，二汽屬于調(diào)整對象。二汽很緊張，馬上寫出第二份報告，提出“對半分成加貸款”方案：企業(yè)賺的利潤，五五分成，對半上交，不足之?dāng)?shù)，向銀行貸款，自付利息。財政部領(lǐng)導(dǎo)看了這份報告，口氣有所松動，表示可以考慮，但須“報李先念副主席審批”。

聽到“報李先念副主席審批”這幾個字，接任二汽廠長不久的黃正夏喜出望外，馬上給李先念寫了一封“深受鼓舞”的信，希望不要調(diào)整二汽項目，批準(zhǔn)二汽繼續(xù)建設(shè)。黃正夏把信通過財政部遞交上去?？伤f萬沒有想到，幾天后收到李先念親筆寫的一張便條，上面寫著：

黃正夏：你鼓舞個屁。國家財政如此困難，絕不允許你在下面亂開口子。

看到批示，黃正夏等猶如兜頭一盆冷水，從頭涼到腳。黃正夏感到“先念同志生氣了”，后悔自己太匆忙，沒有把道理說清楚，只好回十堰，等待國家調(diào)整。讓他始料不及的是，事情進(jìn)展比他想象的還要差。1980年1月3日，國家計委、經(jīng)委、建委聯(lián)合下發(fā)通知，正式把二汽打入“停緩建”行列，要二汽“緩建”。

黃正夏感到火上房了，立即偕同總會計師鄒顯信、副總工程師夏治濤，從十堰匆匆忙忙趕到北京，商量對策，重寫報告。他們先請示了二汽老廠長、時任一機(jī)部副部長的饒斌。饒斌說，先念同志正在“火頭”上，現(xiàn)在再寫報告，可能是“火上澆油”，事情就沒有轉(zhuǎn)圜的余地了，勸黃正夏等兩個月再寫報告。黃正夏激動地說，千萬不能拖。我在先念同志身邊工作過幾年，他從來不和基層同志計較長短，當(dāng)他認(rèn)為你的意見是錯誤時，會當(dāng)面批評你，有時會把你罵得“狗血淋頭”;你若是堅持把道理講清楚，說服了他，他不但不生氣，還會表揚(yáng)你敢說真話，放手讓你干。

黃正夏懇切提出：“一定要在‘三委通知正式執(zhí)行前寫出報告，否則一旦緩建，只能發(fā)職工工資和設(shè)備維修費(fèi)，一切基建、材料、貸款都會被凍結(jié)。二汽有些生產(chǎn)線還未打通，綜合生產(chǎn)能力還未形成，不僅現(xiàn)有3萬多職工維持不下去，而且2萬多臺設(shè)備也難保住?！别埍笸馑囊庖?，建議他們加上“量入為出”的內(nèi)容。經(jīng)過反復(fù)研究和測算，他們寫出第三份報告，提出“自籌資金，量入為出，分期續(xù)建”的方案，表態(tài)“不要投資，只要政策”，請求國家把按規(guī)定留給企業(yè)的3項專用資金：企業(yè)折舊費(fèi)、利潤分成、設(shè)備維修費(fèi)各抽一部分，打捆轉(zhuǎn)為續(xù)建投資，由企業(yè)自行支配使用。1980—1985年6年可自籌3.3億元，企業(yè)照常上繳利潤、交納稅收，爭取1985年建成8.5萬輛的生產(chǎn)能力，1987年建成10萬輛的生產(chǎn)能力。

報告經(jīng)反復(fù)推敲成形后，他們一面請示湖北省委、省人民政府，一面征得財政部、計委、經(jīng)委、建委、一機(jī)部、物資總局6個部委的原則同意。1980年1月25日，二汽經(jīng)由湖北省人民政府向國務(wù)院呈報《關(guān)于量入為出、分期續(xù)建二汽的報告》。2月8日，國家計委、經(jīng)委、建委、財政部、一機(jī)部、物資總局等6委部也呈報了請求國務(wù)院審核的報告。

李先念認(rèn)真閱研了兩個報告，覺得有改革創(chuàng)意，辦法可行。他原來調(diào)緩二汽項目的考慮，是為了顧全大局，支援難度更大的上海寶鋼續(xù)建?，F(xiàn)在又考慮二汽續(xù)建，是因為他了解汽車工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中的重要地位，特別是二汽有自力更生、主動解決國家困難、推動國家計劃和財政體制改革的首創(chuàng)精神。為確保決策的科學(xué)性，3月11日，在國務(wù)院辦公會議上，李先念與時任副總理余秋里、王震、谷牧、方毅、姚依林、薄一波、姬鵬飛、康世恩等研究批準(zhǔn)了二汽續(xù)建。3月22日，國務(wù)院正式下發(fā)批文：

湖北省人民政府、一機(jī)部轉(zhuǎn)報的第二汽車廠《關(guān)于量入為出、分期續(xù)建二汽的報告》和國家計委、國家經(jīng)委、國家建委、財政部、國家物資總局《關(guān)于第二汽車廠用自籌資金分期建設(shè)的請示報告》均已收悉。國務(wù)院同意你們所提方案，可照此執(zhí)行。

參加辦公會議的一機(jī)部部長周子健第一時間將李先念主持作出二汽續(xù)建的決定通知了黃正夏：“一個項目9位副總理參與決定，這是以前沒有過的。這是一項大改革，一定要好好干，確保完成?！彪娫捘穷^，黃正夏激動得說不出話來，只是“嗯、嗯”地連連作答。接著，黃正夏立即向二汽黨委常委會作了傳達(dá)，并召開全廠大會，掀起了“自籌續(xù)建”，力爭提前建成10萬輛生產(chǎn)能力的高潮。

李先念做出這個決策，從國家計劃體制、財政制度以及企業(yè)管理機(jī)制而言，實質(zhì)上是一次重大改革，創(chuàng)造了特大型國有企業(yè)以內(nèi)涵資金擴(kuò)大再生產(chǎn)的先例。由于自籌花的是“自己的錢”，倍加節(jié)約，沒有人搞“釣魚項目”。二汽6年“自籌續(xù)建”的成果是：提前兩年完全建成國務(wù)院批準(zhǔn)的10萬輛生產(chǎn)能力;不要國家一分錢投資，為國家增加了固定資產(chǎn)投資3.9億元，實現(xiàn)利潤8億多元，上繳稅收4億多元。進(jìn)而實現(xiàn)了從十堰——襄樊（今襄陽）——武漢——全國的“三級跳”。由二汽發(fā)展起來的東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司，成為中國四大汽車集團(tuán)之一，在2018年《財富》世界500強(qiáng)排行榜中居第65位。

（責(zé)任編輯：吳玫）