凌廣志　王暉余　吳茂輝

2019年4月9日，?？诿舛惖陜?nèi)（楊冠宇/攝）

海南省一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和房屋銷售面積同比大幅下降。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重同比提高。

一降一升，凸顯海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的步伐穩(wěn)健。

2018年以來(lái)，肩負(fù)打造中國(guó)改革開(kāi)放新標(biāo)桿重要使命的海南，努力擺脫房地產(chǎn)路徑依賴，加快重構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，探索出了高質(zhì)量發(fā)展的“海南經(jīng)驗(yàn)”。

日本記者很驚訝

一閃支付、一閃過(guò)閘、一閃識(shí)別……在海南生態(tài)軟件園，閃易科技應(yīng)用場(chǎng)景展示現(xiàn)場(chǎng)近來(lái)參觀者眾多。

該公司研發(fā)的可見(jiàn)光交互技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有望成為物聯(lián)網(wǎng)、人工智能領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)技術(shù)。

“海南是我們開(kāi)辟‘一帶一路市場(chǎng)的根據(jù)地，前景巨大?！遍W易優(yōu)客科技公司執(zhí)行副總經(jīng)理徐光鵬說(shuō)。2019年1月，該公司總部落戶海南，并與軟件園聯(lián)合發(fā)布總規(guī)模100億元的可見(jiàn)光交互產(chǎn)業(yè)基金。

2019年4月9日，?？诿舛惖陜?nèi)（楊冠宇/攝）

海南生態(tài)軟件園是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的聚集地，匯聚了3600多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，稅收達(dá)20多億元。日本東京新聞?dòng)浾咧袧绅υ趫@區(qū)采訪后很驚訝：“我原以為海南只是一個(gè)旅游資源豐富的熱帶島嶼，軟件園完全改變了我的印象。這里是投資的熱土?！?/p>

這是海南謀求擺脫房地產(chǎn)路徑依賴，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系的生動(dòng)案例。

房地產(chǎn)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中曾長(zhǎng)期“一業(yè)獨(dú)大”，占據(jù)GDP和財(cái)政收入的半壁江山。2018年以來(lái)。海南出臺(tái)“全域限購(gòu)”等空前嚴(yán)格的調(diào)控政策。抑制投資投機(jī)性購(gòu)房。

一手主動(dòng)抑制房地產(chǎn)擴(kuò)張沖動(dòng)，一手積極培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。海南以產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)，探索出了高質(zhì)量發(fā)展之路。

海南加快發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。布局互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等產(chǎn)業(yè)。2018年海南新增高新技術(shù)企業(yè)112家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，其中互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)收入突破600億元，增長(zhǎng)40%。

海南還在構(gòu)建航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地、國(guó)家深?；啬戏街行?、國(guó)家南繁科研育種基地、國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地等“五大平臺(tái)”。

“海棠灣的酒店一房難求”

建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心。是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。

海南加快旅游消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。2018年實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策，至今已有30余萬(wàn)名外國(guó)人免簽赴海南旅游，同比增長(zhǎng)12.9%;加密直達(dá)全球主要客源地的國(guó)際航線。2018年國(guó)際航線拓展到74條;開(kāi)通14條國(guó)際郵輪航線，2018年全省出入境郵輪游艇141艘次，接待出入境游客6.8萬(wàn)人次。

旅游消費(fèi)發(fā)展空間積極拓展。通過(guò)實(shí)施更加開(kāi)放便利的離島免稅政策，海南去年免稅購(gòu)物人數(shù)同比增長(zhǎng)20%，銷售額同比增長(zhǎng)26%。

在打造“國(guó)際旅游消費(fèi)中心先行區(qū)”的三亞市，旅游與文體等產(chǎn)業(yè)融合，培育了眾多旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)。

一手主動(dòng)抑制房地產(chǎn)擴(kuò)張沖動(dòng)，一手積極培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。海南以產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)，探索出了高質(zhì)量發(fā)展之路。

“海棠灣的酒店經(jīng)常一房難求。”三亞市海棠區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫耿說(shuō)。陸續(xù)在海棠灣舉辦的海南島國(guó)際電影節(jié)、三亞國(guó)際音樂(lè)節(jié)、國(guó)際汽聯(lián)電動(dòng)方程式錦標(biāo)賽等大型活動(dòng)，釋放了強(qiáng)大的消費(fèi)動(dòng)力。如第二屆三亞國(guó)際音樂(lè)節(jié)，就拉動(dòng)消費(fèi)6億至10億元。

釋放“制度供給”紅利

一個(gè)地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)良好的制度環(huán)境。

從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入到深化審批改革，海南不斷優(yōu)化制度供給，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

日前。海南出臺(tái)關(guān)于改善會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)，取消全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)資格備選庫(kù)，確保會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。

“如果不是海南及時(shí)取消了會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)資格備選庫(kù)，我們?cè)谶@里很難開(kāi)展業(yè)務(wù)?！卑灿廊A明會(huì)計(jì)師事務(wù)所海南分所所長(zhǎng)黃寅說(shuō)。目前，安永在海南已開(kāi)展多項(xiàng)業(yè)務(wù)，助力海南高質(zhì)量發(fā)展。

海南優(yōu)化政府服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿?；诖髷?shù)據(jù)的政務(wù)信息化和政府信息共享取得突破?！安灰?jiàn)面審批”改革先后四次升級(jí)，全省四級(jí)政務(wù)服務(wù)審批“一張網(wǎng)”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

商事制度改革在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中持續(xù)發(fā)力，推出“海南e登記”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)全島通辦、一次不用跑。

海南還設(shè)立國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、省大數(shù)據(jù)管理局、省博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局，分別采取社團(tuán)法人、事業(yè)單位法人、企業(yè)法人三種登記形式。通過(guò)專業(yè)化、企業(yè)化運(yùn)作，讓市場(chǎng)機(jī)制在公共管理和服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

在自然環(huán)境一流的海南，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)生態(tài)要求更嚴(yán)。海南繼續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，提出“全省一盤棋、全島同城化”，把全島作為一個(gè)大城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，在科學(xué)發(fā)展布局中嚴(yán)守生態(tài)底線。