摘 ? 要?學(xué)校教學(xué)制度文化是我們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成的教學(xué)理念，是學(xué)校教學(xué)價(jià)值理念和核心價(jià)值觀的重要組成部分。我們應(yīng)根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育思想，反思當(dāng)前教學(xué)制度文化的不足，努力構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代要求的教學(xué)制度文化，促進(jìn)教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

關(guān)鍵詞?教學(xué)制度文化 ?教學(xué)管理 ?現(xiàn)實(shí)規(guī)劃 ?重建

根據(jù)新時(shí)代對(duì)素質(zhì)教育的新要求，積極變革傳統(tǒng)的教學(xué)制度文化，推進(jìn)新課程體系改革，是我們進(jìn)行教育創(chuàng)新和促進(jìn)學(xué)校教育快速發(fā)展的重要保證。我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前教學(xué)制度文化進(jìn)行認(rèn)真考察，綜合分析教學(xué)制度文化各層面存在的諸多弊端，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建新型的教學(xué)制度文化機(jī)制。

一、我國(guó)教學(xué)制度文化的科學(xué)詮釋

學(xué)校教學(xué)管理制度是學(xué)校的教學(xué)組織結(jié)構(gòu)和對(duì)教師教學(xué)行為起規(guī)范作用的各種規(guī)章、規(guī)定、條例及實(shí)施細(xì)則的總稱(chēng)，主要包括教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)和教學(xué)管理制度兩部分。

1.教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)

學(xué)校教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)是教學(xué)管理文化的重要載體。構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)是保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)完成的重要條件。目前，我國(guó)教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)實(shí)行科層式的管理模式，管理權(quán)限和責(zé)任排列在不同的層級(jí)上，由低級(jí)向高級(jí)逐級(jí)集中，構(gòu)筑成金字塔形狀的權(quán)力分層結(jié)構(gòu)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)位于權(quán)力的頂端，其教學(xué)指令通過(guò)各級(jí)管理階層，逐級(jí)傳達(dá)到基層教學(xué)人員?；鶎拥慕虒W(xué)信息則通過(guò)逐級(jí)上報(bào)，最終傳達(dá)給校領(lǐng)導(dǎo)。這種科層式的學(xué)校管理組織結(jié)構(gòu)，可以把學(xué)校內(nèi)每一個(gè)教師崗位的工作程序、崗位職責(zé)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以及不同科室的工作職責(zé)、科室之間的相互關(guān)系，以規(guī)章制度的形式確定下來(lái)，使學(xué)校教學(xué)工作有規(guī)可循，依章辦事。這種模式對(duì)于規(guī)范教師教學(xué)、提高教學(xué)效率發(fā)揮了積極的作用[1]。但是，我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革已拉開(kāi)大幕，人才培養(yǎng)方案正在修訂，課程設(shè)置體系需要重新設(shè)立，課堂教學(xué)模式改革勢(shì)在必行，傳統(tǒng)的教學(xué)文化需要變革，傳統(tǒng)的科層式教學(xué)管理模式亟須改革。

2.教學(xué)管理制度

學(xué)校教學(xué)管理制度是學(xué)校在教學(xué)實(shí)踐中制定的帶有強(qiáng)制性的規(guī)定和條例的總稱(chēng)。它是學(xué)校進(jìn)行正常的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)所必須的，也是學(xué)校追求最佳教學(xué)質(zhì)量的強(qiáng)有力保證。教學(xué)管理制度文化是教師在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中長(zhǎng)期積累的教學(xué)管理思想，是經(jīng)過(guò)教學(xué)實(shí)踐驗(yàn)證的規(guī)范性理論，是學(xué)校悠久文化傳統(tǒng)的長(zhǎng)期積淀。當(dāng)學(xué)校教學(xué)管理制度與學(xué)校文化融合之后，就會(huì)形成一種教學(xué)制度文化。優(yōu)秀的教學(xué)制度文化是學(xué)校教學(xué)資源的重要組成部分，有利于增強(qiáng)教師的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，發(fā)揮他們的自身潛能，全身心地投入到教學(xué)工作中。但是，不好的學(xué)校教學(xué)管理制度文化將會(huì)影響人的身心發(fā)展。因此，學(xué)校教學(xué)管理制度文化就像一把“雙刃劍”，它可以營(yíng)造有序而和諧的學(xué)校教學(xué)氛圍，也可能壓抑學(xué)校的教學(xué)氣氛。因此，我們應(yīng)正視現(xiàn)有教學(xué)管理制度文化中存在的問(wèn)題，建立教學(xué)管理制度新型文化，以適應(yīng)新課程背景下中小學(xué)教學(xué)文化變革的客觀需要。

二、當(dāng)前我國(guó)教學(xué)制度文化的現(xiàn)實(shí)批判

1.學(xué)校常規(guī)管理手段僵化，壓抑了教師的個(gè)性化教學(xué)

受蘇聯(lián)教學(xué)管理模式的影響，我國(guó)教學(xué)管理方法比較守舊，教師必須嚴(yán)格遵循約定俗成的各項(xiàng)教學(xué)管理規(guī)范，包括備課、授課、復(fù)習(xí)、作業(yè)、考試等環(huán)節(jié)。教師是教學(xué)模式的被動(dòng)執(zhí)行者，必須按規(guī)范辦事，甚至每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)需要多少時(shí)間，教師都應(yīng)嚴(yán)格遵守教學(xué)規(guī)定。老師上課必須按照教案設(shè)定的固定程序進(jìn)行講授，不能脫離課本自由發(fā)揮[2]。隨著新課程改革的深入開(kāi)展，傳統(tǒng)的教學(xué)模式弊端日益凸顯。為了完成上級(jí)主管部門(mén)的常規(guī)檢查，許多老師被迫疲于應(yīng)對(duì)，忙于擠時(shí)間準(zhǔn)備常規(guī)性材料，撰寫(xiě)教案，寫(xiě)讀書(shū)筆記，寫(xiě)各種心得體會(huì)，浪費(fèi)了大量的用于創(chuàng)造性教學(xué)的寶貴時(shí)間。僵化的教學(xué)常規(guī)管理制度影響了教學(xué)創(chuàng)新性，影響了教師個(gè)性化教學(xué)風(fēng)采的展示。

2.分?jǐn)?shù)至上的管理風(fēng)氣盛行，干擾了教學(xué)文化價(jià)值取向

當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。數(shù)字統(tǒng)治著一切，學(xué)校用分?jǐn)?shù)的多少進(jìn)行各種形式的量化與考評(píng)活動(dòng)。老師管理和考評(píng)學(xué)生，關(guān)鍵是看學(xué)生的考評(píng)分?jǐn)?shù)。學(xué)校考評(píng)老師，也是用學(xué)生的考試成績(jī)，作為檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的重要參數(shù)。教師的各種獎(jiǎng)勵(lì)與所教的學(xué)生成績(jī)掛鉤，學(xué)生分?jǐn)?shù)是量化老師的最重要的甚至是唯一指標(biāo)。過(guò)分追求考試成績(jī)，壓抑了學(xué)生的個(gè)性，影響著學(xué)生素質(zhì)教育的健康發(fā)展。教師和學(xué)生成為分?jǐn)?shù)指揮棒的奴隸。學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)都圍繞著分?jǐn)?shù)的多少進(jìn)行評(píng)比和量化，這種扭曲教學(xué)的文化價(jià)值取向，偏離了教育發(fā)展的根本目標(biāo)，壓抑了教師的創(chuàng)新熱情。

3.層階式的等級(jí)管理影響教師積極性的發(fā)揮

在學(xué)?！敖鹱炙健钡姆謱庸芾淼燃?jí)模式中，教學(xué)管理工作主要由校長(zhǎng)或校委會(huì)決定，權(quán)力集中于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，基層教師的地位被邊緣化。校長(zhǎng)位于“金字塔”式管理結(jié)構(gòu)的頂端，權(quán)力最大。校長(zhǎng)的各項(xiàng)指令通過(guò)層層下達(dá)，最后到達(dá)每個(gè)教師?；鶎咏處熓潜粍?dòng)的接收者和執(zhí)行者。教師進(jìn)行備課、授課、輔導(dǎo)、考試等活動(dòng)，都必須按校長(zhǎng)的意志去執(zhí)行，不能更改或變通。校長(zhǎng)權(quán)力過(guò)于集中，影響了教育民主化，影響教師積極性的發(fā)揮。教師的民主參與意識(shí)會(huì)逐漸淡化，主人翁意識(shí)將不復(fù)存在。層階式的等級(jí)管理，校長(zhǎng)對(duì)教師實(shí)施嚴(yán)格的量化，以分?jǐn)?shù)定優(yōu)劣，強(qiáng)化監(jiān)管，將會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)制性管理文化氛圍，最終導(dǎo)致人際關(guān)系冷漠，嚴(yán)重破壞融洽的人際關(guān)系氛圍，影響了教師的工作熱情。

4.剛性的行政化管理，抑制了教師的積極性和個(gè)性化

學(xué)校組織管理結(jié)構(gòu)是層階式的管理，上級(jí)管理下級(jí)，指令由上向下層層傳達(dá)。這種管理具體表現(xiàn)為基層教師必須按上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行政指令安排教學(xué)計(jì)劃，按固定的教學(xué)規(guī)范進(jìn)行授課、輔導(dǎo)、考試等活動(dòng)。教師成為了一個(gè)被動(dòng)的執(zhí)行者角色，他們的創(chuàng)新性思維、個(gè)性化教學(xué)方式得不到實(shí)施。學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格的簽到簽退制度，上下班實(shí)行“刷臉”的辦法。在上班時(shí)間，門(mén)衛(wèi)鎖住學(xué)校大門(mén)，不準(zhǔn)教師擅自出入，教師被圈在學(xué)校內(nèi)，必須在學(xué)校里認(rèn)真工作。教師們雖然在學(xué)校的時(shí)間比較長(zhǎng)，但工作熱情不一定高，工作效率不一定高，教學(xué)效果也不一定好。甚至有些教師是心在曹營(yíng)心在漢呀[3]。這種管理模式是“監(jiān)禁”式、剛性化管理方式的表現(xiàn)，教師自由支配的時(shí)間少了，創(chuàng)新性沒(méi)有了，教師被異化成為教學(xué)工具。它壓抑了教師的獨(dú)立性和主體性，與新時(shí)代民主參與、科學(xué)決策的教育理念形成較大的反差。

三、我國(guó)教學(xué)制度文化的未來(lái)重建

我們必須改變傳統(tǒng)落后的管理模式和不合理的規(guī)章制度，尋找重建教學(xué)文化的未來(lái)之路，努力建立完善的教學(xué)評(píng)價(jià)體系、民主參與的管理組織體系和創(chuàng)新合作的教學(xué)制度文化。

1.堅(jiān)持以人為本，重建民主的教學(xué)制度文化

構(gòu)建新型教學(xué)制度文化，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的理念，努力探索一種新的民主管理模式，增強(qiáng)教師的民主參與意識(shí)。教師平等性是指每個(gè)教師在職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)晉升、福利待遇等方面要平等，使每一位教師都有良好的獲得感和存在感。只有教師的主人翁意識(shí)增強(qiáng)了，他們才能更舒心地工作，發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性地工作。教師參與意識(shí)是指學(xué)校管理者應(yīng)制定好的管理方式，找準(zhǔn)教師心理的契合點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，使他們產(chǎn)生心理共鳴，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性，民主參與學(xué)校決策，積極參加教學(xué)和科研活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校決策者應(yīng)增加學(xué)校管理的透明度和可信度，增強(qiáng)教師的認(rèn)同感，增加學(xué)校的向心力，使教師對(duì)學(xué)校的民主管理充滿信任感，使教師和學(xué)校真成融為一體，從而提高他們的責(zé)任心和使命感。校長(zhǎng)實(shí)行民主管理、科學(xué)管理，經(jīng)常召開(kāi)教代會(huì)、民主生活會(huì)，提高教師在學(xué)校管理中的發(fā)言權(quán)，放權(quán)讓他們?nèi)ニ伎?，提建議，參與民主決策、監(jiān)督組織實(shí)施。教育行政主管部門(mén)要建立一套有利于教師身心發(fā)展、潛能開(kāi)發(fā)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的管理制度，調(diào)動(dòng)教師參與管理的熱情。用人不疑，疑人不用。教師只有在得到充分信任的前提下，才能積極地投入教學(xué)工作，做出突出的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)信任并尊重每一位教師，增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和工作激情，充分發(fā)揮自身的潛能，促進(jìn)教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

2.堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)原則，構(gòu)建新型教學(xué)制度文化

為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，我們應(yīng)當(dāng)建立新的教學(xué)改革評(píng)價(jià)制度，建立多方參與的新型評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建創(chuàng)新型的教學(xué)制度文化。在教學(xué)評(píng)價(jià)方面，我們應(yīng)逐步建立多元化評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn)新課程改革的精神，既要重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，又要尊重教師的創(chuàng)新精神和獨(dú)特教學(xué)風(fēng)格。中小學(xué)教育應(yīng)減少各種評(píng)優(yōu)選拔活動(dòng)，重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，讓教師有更多的時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身的教學(xué)水平和科研能力。考評(píng)學(xué)生不應(yīng)僅看學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，而應(yīng)注重學(xué)生綜合潛能的發(fā)揮，德智體美等的全面和諧發(fā)展。對(duì)于學(xué)校的考評(píng)，教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)看重學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)劣和培養(yǎng)人才的數(shù)量[4]。在教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，我們應(yīng)把教師的教學(xué)水平、科研成果、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、職業(yè)道德、師生關(guān)系等內(nèi)容，納入綜合考評(píng)體系。評(píng)價(jià)教師的工作業(yè)績(jī)和教學(xué)效果，既要看學(xué)生是否得到全面發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生個(gè)性發(fā)展?fàn)顩r。評(píng)價(jià)方式可以通過(guò)聽(tīng)課、民主測(cè)評(píng)、家長(zhǎng)反饋、問(wèn)卷調(diào)查等形式，公正客觀地評(píng)價(jià)教師的業(yè)績(jī)。在評(píng)價(jià)主體方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以教師為主體，校長(zhǎng)、學(xué)生、家長(zhǎng)等多方參與的發(fā)展性多元評(píng)價(jià)模式。教育主管部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)建立新的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方式，改革現(xiàn)行教學(xué)評(píng)價(jià)模式，為中小學(xué)教師提供寬松的教學(xué)科研環(huán)境，為培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的人才營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

3.改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建創(chuàng)新型的教學(xué)制度文化

改革教學(xué)制度文化，就是要變革傳統(tǒng)教學(xué)模式的弊端，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)管理等方面創(chuàng)新。人才培養(yǎng)目標(biāo)突出強(qiáng)調(diào)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，課程設(shè)置要突出優(yōu)化配置，教學(xué)管理應(yīng)采用剛性與柔性相結(jié)合的方式，體現(xiàn)人性化。學(xué)校應(yīng)建立集體備課制度，組織老、中、青教師共同切磋教學(xué)技能，創(chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)規(guī)范，給教師更大的自主權(quán)和決定權(quán)。如此，教師就可以根據(jù)自身的特長(zhǎng)，開(kāi)展創(chuàng)新性教學(xué)活動(dòng)，采用豐富多彩的教學(xué)方法，實(shí)施個(gè)性化教學(xué)，開(kāi)展多樣化訓(xùn)練，培養(yǎng)全面和諧發(fā)展的人才。此外，應(yīng)加快和推進(jìn)課程和教學(xué)體制改革，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批思想政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的創(chuàng)新型隊(duì)伍。教育行政主管部門(mén)進(jìn)行常規(guī)檢查，不能只注重形式，而應(yīng)強(qiáng)調(diào)教師的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。校長(zhǎng)要改變形式主義的檢查方式，日常檢查不應(yīng)只停留在數(shù)量和表面上，而應(yīng)給予一些專(zhuān)業(yè)化的理論指導(dǎo)和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的建議。校長(zhǎng)要經(jīng)常深入教學(xué)第一線，走進(jìn)老師，走近學(xué)生，與他們平等交流，共同研究，注重解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[5]。在教學(xué)技能方面，校長(zhǎng)應(yīng)積極鼓勵(lì)教師學(xué)高為師，積極進(jìn)取，精益求精，逐步形成自己特有的教學(xué)風(fēng)格，實(shí)施特色化、專(zhuān)業(yè)化教學(xué)。

4.改革傳統(tǒng)教學(xué)管理結(jié)構(gòu)，重建科學(xué)的教學(xué)制度文化

我們應(yīng)加強(qiáng)改革傳統(tǒng)的教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)，重建合理的教學(xué)制度文化，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理制度的創(chuàng)新，提高教師的主動(dòng)參與意識(shí)，倡導(dǎo)教師和學(xué)生和諧互動(dòng)，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目標(biāo)。課程與教學(xué)改革在很大程度上是教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)的變革，把階層式、層層落實(shí)的教學(xué)組織結(jié)構(gòu)變?yōu)楸馄绞降慕虒W(xué)管理組織結(jié)構(gòu)，教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)平等溝通，平等交流，民主協(xié)商，可以激發(fā)教職工的工作積極性和創(chuàng)造熱情。改革教學(xué)管理層階式的上下層組織關(guān)系，必須從管理功能的角度進(jìn)行重新整合，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研室組長(zhǎng)和一線教師定期組織學(xué)科教學(xué)研討會(huì)，共同學(xué)習(xí)、共同商討、參與課堂教學(xué)活動(dòng)，了解教學(xué)一線的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)成立以研究和改進(jìn)教學(xué)為目的的非正式教學(xué)組織，鼓勵(lì)教師積極參與，共同研討教改課題。教師們通過(guò)這些非官方平臺(tái)，有更多交流與溝通的機(jī)會(huì)，平等地開(kāi)展交流與合作，積極研究課程體系改革，共同提高整體教學(xué)水平，研究教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題。

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[作者：李瑞記（1971-），男，山東菏澤人，菏澤學(xué)院教師教育學(xué)院教授，博士。]

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