付欣

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷探索我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞新時(shí)代下中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將該思想提煉為“七個(gè)堅(jiān)持”。研究該思想基本內(nèi)涵及其主要內(nèi)容，是引領(lǐng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)騰飛的需要。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想;新發(fā)展理念;七個(gè)堅(jiān)持

中圖分類號(hào)：D616 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）03-0001-02

2017年12月18日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議指出五年來我國不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新改革，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。同時(shí)會(huì)議正式提出并確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想[1]。深入了解該思想的基本內(nèi)涵及其主要內(nèi)容對(duì)于新時(shí)代下繼續(xù)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。

一、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)路徑，堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀大局、干實(shí)事，取得了重大成就，同時(shí)形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，該思想的主要內(nèi)容即為“新發(fā)展理念”，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展也是堅(jiān)持新思想的重要路徑。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是五大發(fā)展理念的首要觀點(diǎn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。新時(shí)期加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就要摒棄傳統(tǒng)發(fā)展模式，由傳統(tǒng)的依靠資源要素轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的依靠高科技創(chuàng)新的新方式，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高水平發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。作為世界上最大的發(fā)展中國家、第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)新問題不處理好，核心問題不解決，便難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就牽住了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全局進(jìn)步的“牛鼻子”。加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展理念，首先就要將創(chuàng)新作為全局的核心，讓創(chuàng)新思想貫穿于國家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，以創(chuàng)新思維引領(lǐng)黨的各項(xiàng)工作。其次要開展全方位多領(lǐng)域的創(chuàng)新，加強(qiáng)國家制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，形成創(chuàng)新合力。再者既要重視全面系統(tǒng)的創(chuàng)新，又要抓主要矛盾，重點(diǎn)突破關(guān)鍵領(lǐng)域。最后要加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的引入，大力開發(fā)人力資源，促進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在新的歷史條件下，發(fā)展中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)就要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)解決的是發(fā)展過程中突出的不平衡問題，體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距以及物質(zhì)文明和精神文明沖突等方面。新時(shí)期堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展就要明確協(xié)調(diào)發(fā)展的四個(gè)基本特點(diǎn)：協(xié)調(diào)不僅是發(fā)展手段，更是發(fā)展目標(biāo);協(xié)調(diào)是兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一;協(xié)調(diào)是平衡與不平衡的統(tǒng)一;協(xié)調(diào)是短板與潛力的統(tǒng)一。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展就要尋找出限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，以補(bǔ)齊短板的方式深入挖掘蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)保障，是解決人與自然和諧相處的問題。恩格斯曾指出：“我們對(duì)于自然界的每一次勝利，自然界都會(huì)對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！盵2]習(xí)近平總書記不斷強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)走向滅亡。只有尊重自然規(guī)律、堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，才能為新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供長久支持，才能實(shí)現(xiàn)美麗中國的美好愿景。走綠色發(fā)展道路是新時(shí)期推動(dòng)我國社會(huì)進(jìn)步、提高人民生活水平的必然選擇。首先要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。其次要改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)。再者，要貫徹落實(shí)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的基本國策。樹立大局意識(shí)、長遠(yuǎn)意識(shí)，建設(shè)綠色生產(chǎn)、品質(zhì)生活、良好生態(tài)的發(fā)展道路。

（四）堅(jiān)持開放發(fā)展

開放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，關(guān)系著發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國之間的聯(lián)系越來越緊密，閉關(guān)自守只會(huì)導(dǎo)致衰敗。只有堅(jiān)持對(duì)外開放，加快世界各國的平等交流、相互借鑒，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用世界資源才能打造開放型經(jīng)濟(jì)體系。繼續(xù)堅(jiān)持開放發(fā)展道路，不斷完善我國對(duì)外交往體制機(jī)制也是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障我國經(jīng)濟(jì)安全的必然要求。首先實(shí)施更為積極主動(dòng)的開放措施，拓展全球視野、統(tǒng)籌國內(nèi)國際發(fā)展趨勢(shì)。其次堅(jiān)持互利共贏的交往方式，增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，加強(qiáng)各國友好經(jīng)貿(mào)往來。再者堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去相結(jié)合，保證進(jìn)出口相協(xié)調(diào)推進(jìn)。最后要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建，打造包含人類利益共同體的人類命運(yùn)共同體。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展

共享是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求，解決的是社會(huì)公平正義問題、成果分配問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的最終目的是造福人民，改革的成功與否取決于人民是否享受了發(fā)展成果。同時(shí)我國也已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，但在社會(huì)分配領(lǐng)域仍然存在許多問題，收入差距較大、城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距明顯，我國在共享發(fā)展成果方面還面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。只有解決好人民共享發(fā)展問題，才能更好地調(diào)動(dòng)起廣大群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，才能為國家發(fā)展奠定雄厚的基礎(chǔ)。堅(jiān)持共享發(fā)展，就要堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。共享發(fā)展的前途是光明的，但必須在不間斷的探索中才能實(shí)現(xiàn)，舉全民之力，聚全民之智，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。讓更廣大群眾共享發(fā)展成果，逐步向共同富裕邁進(jìn)。

二、貫徹落實(shí)“七個(gè)堅(jiān)持”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式提出以“新發(fā)展理念”為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想之后，緊接著又提出該經(jīng)濟(jì)思想所包含的七項(xiàng)基本內(nèi)容，即“七個(gè)堅(jiān)持”。進(jìn)一步闡明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新問題與新挑戰(zhàn)。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治保證。習(xí)近平總書記多次指出要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，以確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的正確性。新時(shí)期加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)專業(yè)化水平，以保證其經(jīng)濟(jì)決策的準(zhǔn)確性。其次要加強(qiáng)制度化建設(shè)，增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范性。再者要加強(qiáng)法治建設(shè)，提高法治化水平。只有不斷提高黨的各項(xiàng)工作能力，才能建設(shè)一個(gè)高效優(yōu)質(zhì)的政黨，從而準(zhǔn)確引領(lǐng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

以人民為中心是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場(chǎng)。即發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享。堅(jiān)持以滿足人民的需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，才能真正實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。此外要將以人民為中心的思想貫穿到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局中去，使這一偉大方案在推動(dòng)我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)惠及人民。成為人民樂于接受、符合人民根本利益、提高人民生活水平、滿足人民需求的偉大實(shí)踐。

（三）堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是我國對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。首先經(jīng)濟(jì)增長速度要由原來的高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。增速放緩并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展退步，而是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的多元化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、平穩(wěn)運(yùn)行。其次加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)向更高級(jí)更合理的形態(tài)轉(zhuǎn)變。再者推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、擴(kuò)大中高端供給，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。此外要實(shí)行“三去一降一補(bǔ)”。淘汰高污染、低效能的落后企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組。引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是新時(shí)代發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇，是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。

（四）堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用

堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定作用是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制要求。首先發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，通過價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)，利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)勢(shì)刺激生產(chǎn)企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)、提高生產(chǎn)效率。但市場(chǎng)調(diào)節(jié)自身的缺陷也要求政府必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮政府職能進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。習(xí)近平總書記也指出：“要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，促進(jìn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一，相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?！盵3]

（五）堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記正式提出當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了變化。針對(duì)此，經(jīng)濟(jì)方面也要將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為我們經(jīng)濟(jì)工作的主線。首先，樹立創(chuàng)新理念，新科技革命促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供動(dòng)力支持。其次，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷適應(yīng)人民的生活生產(chǎn)需要。再者，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。由依靠一、二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、增加公共服務(wù)供給，利于更好地滿足人民需求，同時(shí)也有利于改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛躍。

（六）堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略

制定正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總規(guī)劃。問題是行動(dòng)的先導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、具體問題具體分析是制定科學(xué)戰(zhàn)略的前提要求。例如城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)、農(nóng)村發(fā)展滯后等是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)存問題。習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想就立足于這些復(fù)雜的社會(huì)矛盾問題，結(jié)合基本國情提出了一系列科學(xué)的戰(zhàn)略舉措。例如確立五位一體總體布局，針對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡開展長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等。這一系列的新舉措都有效地彌補(bǔ)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不足。

（七）堅(jiān)持正確工作策略和方法

推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展離不開正確的工作策略和方法。新時(shí)代下面對(duì)新的挑戰(zhàn)和新的改革發(fā)展任務(wù)，只有掌握科學(xué)工作策略才能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、贏得機(jī)遇。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力、底線思維，踏實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。穩(wěn)與進(jìn)是辯證統(tǒng)一的過程。經(jīng)濟(jì)增長需要平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)發(fā)展需要穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)也要在穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基本，發(fā)展是關(guān)鍵。既要防止急于求成，又要避免裹足不前，只有運(yùn)用科學(xué)的工作方法，步步為營，久久為功，才能打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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