黃逢春

【摘 要】特朗普上臺以后，推行“美國優(yōu)先”政策，將貿(mào)易保護主義的大棒揮向全世界，對傳統(tǒng)盟友歐盟也毫不手軟。美國發(fā)動對歐盟貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因是貿(mào)易逆差，美國試圖通過對鋼鐵、鋁以及汽車加征關稅來實現(xiàn)美歐貿(mào)易平衡。美歐貿(mào)易戰(zhàn)有著廣泛的經(jīng)濟影響，美國和歐盟作為緊密聯(lián)系、相互依賴的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴，貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)不僅會損害雙方的經(jīng)濟利益，甚至進一步造成全球經(jīng)濟動蕩，熄滅全球經(jīng)濟復蘇的火苗。美歐貿(mào)易戰(zhàn)也有著非常重要的政治影響，美國對歐盟發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)嚴重破壞了傳統(tǒng)盟友關系，削弱了美國的國際聲譽和影響力，進而推動自由貿(mào)易聯(lián)盟的形成。

【關鍵詞】美國；歐盟；貿(mào)易戰(zhàn)；自由貿(mào)易

一、美國對歐盟推行貿(mào)易戰(zhàn)

特朗普上臺以后，推行“美國優(yōu)先”政策，力圖通過貿(mào)易保護主義政策來保護美國利益，增加國內(nèi)就業(yè)，并以此來爭取選民的支持。美國在世界范圍內(nèi)發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，首要目標直指貿(mào)易差額最大的中國，在中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈的背景下，美國又將矛頭指向其傳統(tǒng)盟友歐盟，對來自歐盟的鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關稅，并威脅對進口美國的歐洲汽車征收20%的關稅，美歐貿(mào)易摩擦逐漸升溫。特朗普政府的一系列措施是美奉行單邊主義與貿(mào)易保護主義的重要表現(xiàn)，為了所謂美國利益不惜退出各種國際規(guī)則，放棄美國作為大國應該承擔的國際責任，所謂美國第一其實是美國利益唯一。

美國在全球范圍內(nèi)發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因是貿(mào)易逆差，特朗普政府意圖改變這種長期懸殊的貿(mào)易不平衡，對歐盟征收關稅是這一措施的必然結(jié)果。

從表1我們可以得知，在美國貿(mào)易戰(zhàn)的影響下，2018年前美國對歐盟貿(mào)易逆差略有下降，但仍保持1391.12億美元的絕對數(shù)值。觀察近十年的美歐貿(mào)易數(shù)據(jù)可以得知，美國對歐盟商品貿(mào)易逆差基本上呈不斷攀升的趨勢，這與特朗普政府的“美國優(yōu)先”不相符合，歐盟必然會在美貿(mào)易戰(zhàn)的名單中。

二、美歐貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)濟影響

美國與歐洲國家有著世界上規(guī)模最大、最復雜的貿(mào)易和投資關系，美國的跨大西洋經(jīng)濟關系由與歐盟28個成員國的關系所主導，歐盟成員國共同代表著近5億消費者的市場，是美國出口商和投資者非常重要的市場。在2017年，美國是歐盟最大的出口合作伙伴（占歐盟出口總額的20%）和歐盟第二大進口合作伙伴（占歐盟進口總額的14%）。美歐貿(mào)易對彼此來說都非常重要，特朗普政府忽略這一事實，過度追求“美國優(yōu)先”和“美國利益唯一”，引發(fā)雙方貿(mào)易摩擦的不斷升級，最終只會損害美歐雙方的經(jīng)濟利益。

貿(mào)易戰(zhàn)不符合國際貿(mào)易基本原理。在經(jīng)濟全球化時代，各國發(fā)展經(jīng)濟都離不開國際貿(mào)易，而國際貿(mào)易的基本原理就是各國利用絕對優(yōu)勢、比較優(yōu)勢及要素稟賦原理進行生產(chǎn)，并在全球市場進行貿(mào)易，獲得各自的利益，這樣才能達到增進全球福祉的目的。特朗普上臺后發(fā)動對全球貿(mào)易戰(zhàn)的行為不僅違反了國際貿(mào)易基本原理，更是與世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢背道而馳，這種以鄰為壑的貿(mào)易政策將對全球經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展產(chǎn)生破壞性影響。自2008年經(jīng)濟危機以后，全球經(jīng)濟發(fā)展異常緩慢，經(jīng)過將近十年的恢復，全球經(jīng)濟初步呈現(xiàn)出復蘇的態(tài)勢，美國貿(mào)易戰(zhàn)的推出很有可能會熄滅全球經(jīng)濟復蘇的火苗，造成世界經(jīng)濟的發(fā)展重新陷入停滯狀態(tài)。

三、美歐貿(mào)易戰(zhàn)的政治影響

貿(mào)易戰(zhàn)的影響并不是單向的，是雙向甚至是多向的，且并不僅限于經(jīng)濟領域，在政治領域有著更為重要的影響。美歐貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)在美國和歐盟內(nèi)部均造成了廣泛的政治影響。就美國而言，特朗普一意孤行的態(tài)度使他站在了大多數(shù)美國民眾的對立面，各行業(yè)各領域掀起了反對貿(mào)易戰(zhàn)的浪潮。美歐貿(mào)易戰(zhàn)也讓歐盟認識到，特朗普政府并不可靠，歐洲應該加速一體化進程，形成統(tǒng)一的對外政策。更有分析認為，貿(mào)易戰(zhàn)是歐洲的真正機會。首先，歐洲企業(yè)可以從中國等市場的美國公司手中奪取市場份額，同時在美國影響力減弱的情況下也有利于雙邊貿(mào)易穩(wěn)定；其次，美國將損害其國際聲譽，歐盟有望成為主要經(jīng)濟體的首選全球貿(mào)易伙伴，對歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生積極影響；最后，有助于促成歐盟與世界各國的自由貿(mào)易談判，歐盟可以通過在貿(mào)易伙伴關系中獲得有利條件而受益。

美歐貿(mào)易戰(zhàn)使得美國和歐盟漸行漸遠，歐盟開始與奉行多邊主義和自由貿(mào)易的國家走近，合作維護全球體系。歐洲議會對華事務負責人喬·萊嫩（Jo Leinen）表示：“中國和歐盟必須在新世界秩序中發(fā)揮穩(wěn)定作用?！敝袊c歐盟并非天然盟友，但特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)給中歐提供了彌合分歧的理由，在維護多邊主義和自由貿(mào)易方面，歐盟與中國有著一致需求，并且雙方致力于維護以規(guī)則為基礎的秩序。中國是歐洲的第二大市場，在美歐貿(mào)易摩擦日益激烈的背景下，歐盟加強了與中國的聯(lián)系。特朗普總統(tǒng)對于傳統(tǒng)盟友的敵視態(tài)度，也促成了盟友間的合作。中國、加拿大、瑞士、土耳其、新加坡、巴西、韓國、墨西哥、泰國和印度均對美國的關稅政策是否符合WTO規(guī)則表示質(zhì)疑，美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)將推動這些國家聯(lián)手維護多邊主義和自由貿(mào)易。

【參考文獻】

1.劉英，“美國對華貿(mào)易戰(zhàn)：背景、影響與應對”，《國際經(jīng)濟合作》，2018年第5期，第7頁。

2.“Trade in Goods with European Union”，United States Department of Commerce，https：//www.census.gov/foreign-trade/balance/c0003.html，2018年8月18日。

3.“Europe”，United States Trade Representative，https：//ustr.gov/countries-regions/europe-middle-east/europe，2018年8月18日。

4.“The United States： EU's largest partner for exports”，Eurostat，19 April 2018， http：//ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-eurostat-news/-/DDN-20180419-1，2018年8月23日。

5.劉英，“美國對華貿(mào)易戰(zhàn)：背景、影響與應對”，《國際經(jīng)濟合作》，2018年第5期，第8頁。