趙慶風(fēng)

摘要：手表定律原本的涵義是一個人擁有一塊兒手表能夠知道準(zhǔn)確時間，而擁有兩塊兒手表則無法知道準(zhǔn)確的時間，還會產(chǎn)生懷疑、喪失判斷時間的自信心。手表定律引申到管理學(xué)中則是政府部門的管理中不能制定兩個并行的目標(biāo)以及采用兩個不同的方法，否則就會使得管理當(dāng)中的工作無法順利進(jìn)行。手表定律反映了政府管理中的權(quán)責(zé)不明、標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一以及組織部門及人員定位不準(zhǔn)確等問題，這些問題大大降低了政府的工作效率，還提高了政府工作的成本，同時也是對人力資源的一種浪費(fèi)。從手表定律在管理中的存在性和過程以及手表定律的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行分析，分析手表定律的管理之道。

關(guān)鍵詞：手表定律;管理;機(jī)理

中圖分類號：F24文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.10.030

1引言

手表定律源起于英國的心理學(xué)家薩蓋，故又稱薩蓋定律。當(dāng)一個人擁有一塊兒手表時，他能夠準(zhǔn)確的知道當(dāng)前的時間，而當(dāng)一個人擁有兩塊兒手表時，奇怪的現(xiàn)象就出現(xiàn)了，他并不能夠斷定準(zhǔn)確的時間。一只手表能夠知道準(zhǔn)確的時間，而兩只手表卻無法準(zhǔn)確判斷時間，反而使得看時間的人失去了對判斷準(zhǔn)確時間的自信心，這就是所謂的手表定律。雖然手表定律是心理學(xué)定律之一，但同樣適用于管理學(xué)當(dāng)中。在公共管理中也經(jīng)常會遇到“手表定律”之類的問題，由于政府各部門的要求各不相同，有些職責(zé)范圍相互重疊，常常會導(dǎo)致一些看似簡單的工作協(xié)調(diào)困難、無法順利進(jìn)行。手表定律對公共部門以及個人的管理都尤為重要，在管理中不能同時設(shè)定兩個目標(biāo)，也不能同時采用兩種方法，而對個人亦是如此，一個人不能聽從兩個人的命令，否則就會使得部屬左右為難、無所適從，不知道該聽從哪個。手表定律所反映的問題是政府部門的普遍存在的問題，這些問題極大地影響了政府部門的工作，不僅大大降低了政府的工作效率、提高了政府工作的成本，而且還是對人力資源的一種浪費(fèi)。為了改善發(fā)生在管理中的“手表定律”的情況，本文從手表定律在公共管理中的存在性、過程以及其內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行分析，使得管理者及人員對手表定律有相對全面的認(rèn)識，從而正確高效地運(yùn)用手表定律，充分發(fā)揮其在管理中的作用。

2手表定律在管理中的存在性

手表定律作為管理學(xué)中的經(jīng)典效應(yīng)理論，為提高政府公共部門的辦事效率、明確職責(zé)劃分提供了科學(xué)依據(jù)。所謂手表定律就是一個人擁有一塊兒手表時能夠知道準(zhǔn)確時間，而一個人擁有兩塊兒手表時就無法準(zhǔn)確判斷當(dāng)前的時間，因為兩塊兒手表的時間有可能不一樣，還會因此喪失判斷準(zhǔn)確時間的自信心。由此可見，手表定律的存在是有條件的。首先，人對需求的不斷追求。人的內(nèi)在需求力量不同于動物的本能，動物除卻生存、安全等需求并沒有更高層次的需求，而人所追求的內(nèi)在價值和潛能的實現(xiàn)卻是人的本能，人是有思想的，人所有的行為都是受到意識的支配。需求的存在是人類內(nèi)在的、天生的、下意識存在的，人從低級的生存、安全以及社交需求到高層次的尊重需求乃至自我實現(xiàn)的需求都是人類需求發(fā)展的規(guī)律。當(dāng)一個人滿足了某一層次的需要之后，會追求更高層次的需要，同樣在政府及其公共部門的管理中也會產(chǎn)生需求，往往會通過自身及外部條件實現(xiàn)對尊重以及自我實現(xiàn)的需要。而為了實現(xiàn)更高層次的自我需求，往往會因為自我實現(xiàn)過程中的表現(xiàn)造成相反的結(jié)果。其次，定位不夠準(zhǔn)確。一個人能過找準(zhǔn)自己的定位是非常不容易的，而現(xiàn)實中人對自我的定位常常會過高。當(dāng)一個人不了解自己、不清楚自己價值和作用時，往往就會造成較為混亂的局面。而在組織管理中找到正確的定位也顯得尤為重要，每一個組織中的要素和人員都要考慮定位的問題，明確職能和作用，才能確保組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)管理中出現(xiàn)手表定律的問題，是由于混亂的組織管理中出現(xiàn)的定位不準(zhǔn)、職能不專等問題。組織中的管理者往往會因為定位不夠準(zhǔn)確，權(quán)責(zé)不明等問題，而出現(xiàn)“兩塊兒手表”的現(xiàn)象。管理者需要考慮自己在組織中的定位，明確自己的工作職責(zé)，才能避免出現(xiàn)“兩塊兒手表”的現(xiàn)象。最后，選擇設(shè)定的地位對等。手表定律也被稱為矛盾選擇定律，但并不是任何兩個選擇都可稱為手表定律，而是兩個選擇在同等重要的情況下手表定律才會存在。在日常的生活中我們也常常會擁有很多地位并不對等的“手表”，也有著很多重要程度并不相同的目標(biāo)，這些“手表”以及目標(biāo)卻并沒有使我們的生活變得一團(tuán)糟。這就說明我們所擁有的目標(biāo)中除去地位對等的目標(biāo)之外，其他重要程度都不同的目標(biāo)是可以同時存在的。這一點(diǎn)在管理中同樣適用，在管理中會有很多不同的目標(biāo)選擇，同一時期也會有多個不同的目標(biāo)，而往往兩個地位同等重要的兩個目標(biāo)在選擇中就會造成左右為難、相對混亂的局面。

3手表定律在管理中的過程

手表定律原本指的是一個人有一塊兒手表能夠知道準(zhǔn)確的時間，當(dāng)他有了兩塊兒手表就無法判斷當(dāng)前的準(zhǔn)確時間，由于兩塊兒手表上的時間不一樣，看表的人不知道該以哪只表的時間為準(zhǔn)，導(dǎo)致看表人左右為難對自己產(chǎn)生懷疑，失去能夠準(zhǔn)確判斷時間的自信心。手表定律在公共管理中的深層含義為不能同時設(shè)定兩個目標(biāo)，不能同時提出兩種方法，否則會使管理當(dāng)中的工作由于協(xié)調(diào)困難而導(dǎo)致無法順利進(jìn)行。而手表定律在管理中的發(fā)展過程也是有跡可循，當(dāng)管理者制定出兩個執(zhí)行目標(biāo)，這兩個目標(biāo)又同等重要。這時兩個目標(biāo)之間的選擇就變得尤為困難，無論選擇其中哪一個目標(biāo)都無法執(zhí)行，管理者都認(rèn)為自己制定的目標(biāo)是最正確的，兩個目標(biāo)的僵持就會形成一個無法行得通的閉合回路。這樣的局面就會大大降低政府的工作、辦事效率，也是對人力資源的一種浪費(fèi)，費(fèi)時又費(fèi)力。手表定律在公共管理中的發(fā)展過程如圖1所示。

從圖1中可以更加直觀的看出手表定律在公共管理中的發(fā)生過程。由于政府的各個公共部門的要求都不盡相同，各公共部門所實施的方法也大相徑，有些職責(zé)范圍也會互相重疊。所以導(dǎo)致有時一件事情或者政策的實施會牽扯到很多部門，而有的公共部門聯(lián)合管理同一件事情。故而常常會有一些并不復(fù)雜的工作，卻因為各個部門不同的要求和多重的標(biāo)準(zhǔn)而協(xié)調(diào)異常困難、無法順利進(jìn)行，甚至?xí)斐苫靵y的場面。當(dāng)管理者制定出兩個并行的執(zhí)行目標(biāo)，這對于目標(biāo)的選擇就變得有些困難，并不能夠單純的進(jìn)行二選一，選擇其中的哪一個決策目標(biāo)都無法執(zhí)行，最終形成一個閉合路徑。

4手表定律內(nèi)在機(jī)理分析

4.1耦合機(jī)理

耦合機(jī)理是指兩個或者兩個以上的因素共同作用、相互影響，最終誘發(fā)事件的發(fā)生或者導(dǎo)致事件進(jìn)一步加劇的現(xiàn)象。而依據(jù)不一樣的分類標(biāo)準(zhǔn)，耦合有不同的分類。

（1）按照耦合程度分類。

根據(jù)耦合程度的不同，耦合可以分為弱耦合、中度耦合以及強(qiáng)耦合三種基本類型。

弱耦合是指在因素1和因素2共同的作用之下，造成某一事件的發(fā)生或者導(dǎo)致事件的形勢更加嚴(yán)重，而因素1和因素2多側(cè)重于空間或者時間上面的耦合。

中度耦合是指因素1和因素2之間是單方面的作用，一方對另一方有作用，但反過來則沒有作用，即因素1通過對因素2的影響以及作用而影響到整個事件的發(fā)生和事態(tài)的發(fā)展。

強(qiáng)耦合是指因素1和因素2兩個因素雙方之間存在互相作用，兩個因素之間互相影響，進(jìn)而改變了整個事件及事態(tài)。

（2）按耦合對象作用分類。

按照耦合對象作用的不同，耦合可以分為發(fā)生耦合、加速耦合、加劇耦合和轉(zhuǎn)化耦合四種基本類型。

發(fā)生耦合是指兩個因素互相作用、互相影響之后，導(dǎo)致某一事件的發(fā)生。

加速耦合是指兩個因素互相作用、互相影響之后，加速某一事件的發(fā)生以及事態(tài)的演變。

加劇耦合是指兩個因素互相作用、互相影響之后，造成某一事件的形式變得更加嚴(yán)峻。

轉(zhuǎn)化耦合是指兩個因素互相作用、互相影響之后，使得某一事件發(fā)生了變化，從而形成了新的事件。

4.2手表定律耦合機(jī)理

手表定律本身的含義是指一個人擁有一塊兒手表能夠準(zhǔn)確的判斷時間，而一個人擁有兩塊而手表卻無法準(zhǔn)確的判斷時間，不僅會因為該以哪個表上的時間為準(zhǔn)而陷入兩難的境地，還會因為懷疑自己而喪失判斷準(zhǔn)確時間的自信心。而手表定律引申到公共管理當(dāng)中則變成管理者制定出兩個并行的目標(biāo)，卻由于政府中的各個公共部門職責(zé)劃分不明，有些職責(zé)之間相互重疊以及各個部門的要求并不相同，衡量的標(biāo)準(zhǔn)也多種多樣，從而兩個目標(biāo)之間相互作用、相互影響，導(dǎo)致工作或者目標(biāo)的執(zhí)行無法順利進(jìn)行。而手表定律所反映的問題最終會影響政府部門的工作，大大降低了政府部門工作、辦事的效率，提高了政府部門的工作成本，也是對人力資源的一種浪費(fèi)，既浪費(fèi)時間又浪費(fèi)人力、物力。

下面根據(jù)上圖（圖2）所示的耦合機(jī)理進(jìn)行分析，耦合機(jī)理是指兩個或者兩個以上的因素之間相互作用、相互影響，最終導(dǎo)致事件的發(fā)生或者導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步加劇的現(xiàn)象。而管理中手表定律則是由于管理者所制定的兩個并行的執(zhí)行目標(biāo)之間的相互作用、相互影響，導(dǎo)致政府工作停滯、無法繼續(xù)順利進(jìn)行，甚至于影響到政府工作、辦事的效率。通過對耦合機(jī)理的分類研究，發(fā)現(xiàn)手表定律既屬于按照耦合程度分類中的強(qiáng)耦合，又屬于按照耦合對象作用分類中的發(fā)生耦合。手表定律都是在兩個因素的相互作用、相互影響之下，導(dǎo)致事件的發(fā)生，進(jìn)而影響著整個事態(tài)。手表定律包含目標(biāo)1和目標(biāo)2這兩個主要的耦合因素，這兩個因素的存在以及兩個因素之間的共同作用和相互影響，一下子造成政府工作無法順利進(jìn)行的發(fā)生，影響面也可能會在短時間之內(nèi)影響到政府的工作、辦事的效率。依據(jù)對手表定律耦合機(jī)理的分析，找出主要的耦合因素，形成耦合機(jī)理的發(fā)生路徑，得出影響政府工作的原因，從而為解決此類問題提供科學(xué)依據(jù)。

5結(jié)論與啟示

手表定律反映了管理中所存在的問題，從最初心理學(xué)中的效應(yīng)引入到管理學(xué)當(dāng)中來，手表定律很好的融合了管理當(dāng)中的現(xiàn)象并加以規(guī)劃總結(jié)，形成了管理學(xué)當(dāng)中的經(jīng)典效應(yīng)，給管理者以啟示，從而更好的進(jìn)行管理工作。本文從手表定律在管理中的存在性、手表定律在管理中的發(fā)生過程以及對手表定律的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)手表定律在管理中所反映的問題給政府的工作以及辦事的效率帶來了很大的影響，政府的管理中還是存在著很大的問題，比如各個部門職責(zé)劃分不明、有些職責(zé)相互重疊，各個部門的衡量標(biāo)準(zhǔn)不一，各個部門的要求不盡相同，管理者對自我的定位不準(zhǔn)確，這就需要管理者舍棄其中一個手表，將兩個手表統(tǒng)一為一個手表，最終只有一個準(zhǔn)確且唯一的時間，或者協(xié)調(diào)、整合組織管理中的各個部門，將多個手表上面的時間統(tǒng)一起來形成一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為了解決上述所說的在政府組織管理中存在的問題，本文提出以下幾點(diǎn)看法。

5.1組織部門及個人的準(zhǔn)確定位

在公共管理中的組織部門和個人都是管理這個大家庭中的重要組成部分，不管是各個部門還是管理對象，它們之間都有著千絲萬縷的聯(lián)系并且它們之間的關(guān)系也密不可分，所謂動一發(fā)而牽動全身指的就是管理中那種緊密的聯(lián)系。而隨著政府工作的不斷細(xì)化，各個組織部門以及部門組織中的個人就要考慮在管理中的準(zhǔn)確定位。如果不能進(jìn)行準(zhǔn)確的定位就會出現(xiàn)越位等現(xiàn)象的發(fā)生，打亂了原本的管理秩序。而管理之中若出現(xiàn)兩個管理者都說得算的情況就會使得管理陷入一片混亂之中，甚至還會導(dǎo)致政府工作的停滯。所以管理中的各個組織部門以及部門組織中的個人需要進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，清楚的了解自己在管理中的地位和自己對組織管理的價值，才能知道自己該做些什么且什么事情該歸自己來管。準(zhǔn)確的定位各個組織部門內(nèi)首先要考慮的問題，從而減少組織部門內(nèi)發(fā)生“兩塊兒手表”的現(xiàn)象。

5.2明確權(quán)責(zé)的劃分

目前政府的管理過程中常常會有一件事情或者政策的實施會牽扯到很多部門，而有的公共部門聯(lián)合管理同一件事情的發(fā)生。隨著不斷出現(xiàn)新的領(lǐng)域，政府部門的分工也變得越來越細(xì)，很多不同的政府工作部門中就出現(xiàn)了一些職能相近、職責(zé)范圍相互重疊的現(xiàn)象。比如我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展就與國家藥監(jiān)局、國家檢疫局以及國家認(rèn)監(jiān)委息息相關(guān)，在重復(fù)認(rèn)證的過程中就會導(dǎo)致我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的滯后。同樣的情況也出現(xiàn)在我國的金融管理中，對于金融業(yè)的管理，政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置就有中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會以及中國保險監(jiān)督管理委員會這三個機(jī)構(gòu)。政府部門的設(shè)置過細(xì)、過多，管理事務(wù)以及對象的重疊、職責(zé)范圍的交叉重疊、各部門間協(xié)調(diào)困難在政府的日常管理中十分普遍，導(dǎo)致政府的工作、辦事的效率大大地降低，還變相提高了政府工作的成本。因此，明確政府本門的權(quán)責(zé)劃分就顯得尤為重要，將各個部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確劃分，減少部門間由于職責(zé)不清晰而發(fā)生的混亂現(xiàn)象，還能夠大大提高政府的辦事效率。

5.3衡量標(biāo)準(zhǔn)及要求的統(tǒng)一

在政府日常工作當(dāng)中，有時會由于部門的標(biāo)準(zhǔn)以及要求的不同而拖慢政府的工作進(jìn)度。手表定律反映了在管理中對一件事情的處理不能設(shè)定兩個并行的目標(biāo)、不能采取兩種應(yīng)對方法，否則就會使得管理陷入一片混亂。而如何選擇就需要舍棄其中的一塊兒手表，確定其唯一準(zhǔn)確的時間，或者將兩塊而手表的時間統(tǒng)一起來，擁有準(zhǔn)確統(tǒng)一的時間。對于管理系統(tǒng)而言，需要整合協(xié)調(diào)各個部門，加強(qiáng)各個部門間的合作以及部門之間的配合的契合度，形成統(tǒng)一的的標(biāo)準(zhǔn)。對于政府部門來說，就需要上級領(lǐng)導(dǎo)與部門管理者統(tǒng)一要求，避免因要求不統(tǒng)一而造成的混亂。

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