【摘要】工程費用的合理性直接決定了設計概算的合理性。每種編制方法有特定的適用范圍，一個項目工程費用的編制通常需要采用兩種以上的編制方法，在概算編制工作中需要根據(jù)項目具體情況采用適合的編制方法才能夠確保初步設計概算中工程費用的合理性。

【關鍵詞】工程費用;編制方法;應用

1、初步設計概算的概念及組成

初步設計概算是初步設計階計算建設項目所需全部建設費用的文件，是初步設計和技術設計階段設計文件的組成部分。初步設計概算由設計單位根據(jù)設計圖紙、設計說明、定額指標、取費標準等進行編制。批準的初步設計概算是確定和控制建設項目全部投資的文件，是編制固定資產(chǎn)投資計劃、簽訂總包合同、實行投資包干的依據(jù)同時也是簽訂貸款合同、項目實施全過程造價管理以及考核項目經(jīng)濟合理性的依據(jù)。

初步設計概算由工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期利息、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅、鋪底流動資金組成。

2、初步設計概算中的工程費用及編制方法

工程費用是初步設計概算的主要組成部分，通過對20個項目的投資構成進行分析，工程費用占初步設計概算的比例86%～96%，由此可見，工程費用的合理性決定了初步設計概算的合理性。

建筑工程費用的編制方法通常有概算定額法、概算指標法、類似工程預算法;設備購置費用通常采用詢價方式;設備安裝工程費用的編制方法有預算單價法、綜合噸位指標法等。

3、工程費用編制方法的應用

3.1建筑工程費用

3.1.1概算定額法

概算定額法對初步設計的深度要求較高，需要提供建構筑物的平面、立面、剖面圖紙、各專業(yè)的主要設備、主要工程量清單。

建設工程涵蓋各行各業(yè)，但是只有少數(shù)行業(yè)有概算定額，如煤炭工程、水運工程、火電工程、石油化工工程。地方定額中江蘇省、浙江省、安徽省等少數(shù)省份有概算定額。由此可見，建設工程初步設計概算完全用概算定額法編制是有很大難度的。但是預算定額是編制概算定額的基礎，在概算編制中，在沒有行業(yè)、地方概算定額的情況下，可以參照項目所在的行業(yè)及地方預算定額作為概算編制的方法。

如江蘇省某鋼廠燒結廠前區(qū)基礎設施樓項目設計深度為初步設計，該基礎設施樓為二層框架結構，涉及的專業(yè)有總圖、結構、建筑、電氣、儀表、給排水、暖通、熱力，建筑專業(yè)提供了平面、立面、剖面圖紙、門窗表、建筑做法一覽表，其余各專業(yè)均提供了工程量表。該項目就可選用概算定額法。但是江蘇省只有《江蘇省建筑工程概算定額》（2005），配套軟件的價格信息停止更新，故該項目采用的編制工具是Microsoft Office Excel，編制方法是：①按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）中的建筑工程的工程量計算規(guī)則計算建筑工程的工程量;②運用計價軟件根據(jù)各單位工程的列項子目組價，以得到每個子目的單價，其中建筑工程單價采用《江蘇省建筑與裝飾工程計價定額》（2014）、安裝工程單價參考《江蘇省安裝工程計價定額》（2014）;③按照編制概算時項目所在地造價管理機構發(fā)布的人材機價格調整單價;④單價填入概算表，各專業(yè)匯總得出項目工程費用。

3.1.2 概算指標法

概算指標法適用于初步設計深度不夠，但設計內容相對標準化又有類似工程概算指標可以利用的情況。概算指標法能解決初步設計深度不夠時概算編制的問題，但是概算指標并沒有標準、規(guī)范，亦沒有造價機構權威發(fā)布。概算指標通常需要造價人員從平時的工作中進行積累，其積累的基礎是招標控制價、中標價、竣工結算等。在項目實施過程中，初步設計概算由設計單位編制，招標控制價由咨詢公司編制，中標價由中標單位編制，竣工結算由施工單位編制，不同的編制主體無法做到信息共享，涉及商業(yè)機密及知識產(chǎn)權等問題，也不可能做到信息共享。作為概算編制單位的設計院很難積累到真實有效的概算指標。在概算編制中，設計單位只能從本單位承擔設計的項目概算中搜集積累概算指標。

如某鋼廠廢鋼料場整合項目的設計深度為初步設計，設計內容為對現(xiàn)有1號2號廢鋼料場進行改造，主要設計內容為堆場道路地坪硬化及出料場車輛清洗、廢鋼堆場排水及污水收集設施、污水泵站及噴霧降塵供電、場地照明、新建電氣室。該項目中的新建電氣室建筑面積為47.76平方米，在整個項目設計內容中占比很小，設計專業(yè)僅提供了平面尺寸，沒有提供立面、剖面、建筑做法表，在概算編制中只能計算出建筑面積這一工程量，所需要的單位面積指標就需要參考類似項目概算。同期該設計院某EPC項目中有建筑面積為20平方米的電氣室，中標價為1800元/平方米，參照之，該電氣室單位面積指標給定為1800元/平方米。

3.1.3類似工程預算法

設計院作為初步設計概算的編制單位，如果不是用概算定額編制的概算，那就很難獲取類似工程預算中的人工費、材料費、機械費等占總投資的比例，而各項費用的綜合調整系數(shù)（K值）的取值亦沒有相關標準及規(guī)范，主觀因素對該取值的確定影響很大，這將導致K值無法準確計算，工程費用準確性也就無法保證了。這種編制方法誤差率小，但是由于數(shù)據(jù)獲取難度大，在實際概算編制過程中極少采用。

3.2安裝工程費

3.2.1 預算單價法

預算單價法是采用相應專業(yè)的安裝預算定額編制單價指標。當初步設計較深，設計專業(yè)提供了詳細的工程量清單時采用。這種方法要求編制人員熟悉并能夠靈活應用各專業(yè)定額子目。

如江蘇省某鋼廠行車改造項目，電氣專業(yè)提資電力電纜型號ZR-YJV22-1kV 5x16mm2，其安裝費用可用《江蘇省安裝工程計價定額》第四冊第八章電力電纜定額編號4-740的定額子目，調整人材機市場價后的綜合單價作為單價指標。

3.2.2擴大單價法

擴大單價法是參照已完或在建的規(guī)格型號類似的分項工程的價格作為單價指標。當初步設計深度不夠，只有功能需求而無法提供設備規(guī)格型號。這種方法要求編制單位在平時工作中按照專業(yè)類別，分項收集積累單價指標。

如某鋼廠新建排班樓初步設計暖通專業(yè)空調采用VRV，但是初步設計深度不夠，沒有提供詳細設備清單，但是承接該項目的設計院近期編制完成的某宿舍樓也采用相同檔次品牌的VRV，兩個項目面積均為1000m2左右，參考宿舍項目，排班樓項目VRV概算單價按600元/m2計。

3.2.3設備價值百分比法

設備價值百分比法按照設備原價的百分比確定安裝單價指標。當初步設計深度不夠，只有設備出廠價而無詳細規(guī)格重量，或有詳細規(guī)格重量但是沒有相應預算定額的新型設備時采用。這種方法的準確性不高，需要參考類似項目并由設計院、投資主管部門、設備供貨方幾方根據(jù)項目實際情況協(xié)商確定。

如某鋼廠鋼管庫行車無人化改造項目中UACS系統(tǒng)采用施耐德成套供貨方式，由于采用新型設備，初步設計深度不夠，無詳細設備規(guī)格重量，但是提供了設備價格2895萬元/套，這套設備智能化程度高，設備價值高，參考類似項目及與項目主管部門討論，給定安裝費率為2%。

3.2.4綜合噸位指標法

當初步設計提供設備和重量且價格波動較大的設備產(chǎn)品采用。

如某廢鋼料場項目新增移動除塵罩（非標設備），重量15t，該設備為碳鋼結構件，需要散件組裝然后安裝于軌道上，參考類似設備安裝單價，該設備安裝費按2200元/噸計。

結語：

建設項目涉及眾多行業(yè)，每個行業(yè)的設計項目種類繁多，工程規(guī)模、工藝流程各不相同，在項目工程費用編制過程中編制人員需要根據(jù)項目所在行業(yè)、所在地、初步設計的深度及專業(yè)提供資料的詳細程度，根據(jù)項目實際情況靈活選用合適的編制方法，同時在工作中要對已完工項目的價格指標和經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行搜集積累，以保證初步設計概算編制的合理性。

參考文獻：

[1]中國建設工程造價協(xié)會.建設項目設計概算編審規(guī)程[M].中國計劃出版社，2015.

[2]中國建設工程造價協(xié)會.建設工程造價管理基礎知識[M].第一版.北京：中國計劃出版社，2014.

[3]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審組.工程造價計價與控制[M].中國計劃出版社，2009.

作者簡介：

高云琴（1984—），女，山西省呂梁市人，上海梅山工業(yè)民用工程設計研究院有限公司，工程師，大學本科。主要從事工程經(jīng)濟相關工作。