薛松森

【摘 要】隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，科技的進(jìn)步與創(chuàng)新對于一個國家的發(fā)展有著重要的影響，是衡量一個國家綜合實力的重要標(biāo)志。如今，我國許多城市都將創(chuàng)新型城市建設(shè)作為自己的戰(zhàn)略決策。此外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新能力的一種體現(xiàn)，對科技創(chuàng)新城市的建設(shè)有著重要的影響。文章基于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)視角下科技創(chuàng)新城市的建設(shè)進(jìn)行簡要的分析。

【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);科技創(chuàng)新城市;建設(shè)

【中圖分類號】F299.27 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）02-0001-02

0 引言

科技創(chuàng)新城市是一種新的城市形態(tài)，其于20世紀(jì)末21世紀(jì)初脫穎而出。與其他類型城市相比，科技創(chuàng)新城市有著很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，其科技方面的實力要更強(qiáng)。而在全球化背景下，該類城市之所以能夠取得較大的發(fā)展，就是因為其以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，并擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這就為自己發(fā)展提供了支撐平臺。本文主要圍繞科技創(chuàng)新城市的建設(shè)進(jìn)行探析。

1 國內(nèi)外科技創(chuàng)新城市發(fā)展的主要現(xiàn)狀

1.1 城市間合作走向聯(lián)盟化

1.1.1 各城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

在全球化的熱潮下，國際一些著名的科技創(chuàng)新城市都有一個共同點(diǎn)，那就是它們都將精力放在高新技術(shù)的開發(fā)上，從而實現(xiàn)自己的轉(zhuǎn)型發(fā)展。這樣一來，即便當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢不夠明朗，它們也可以更好地去應(yīng)對。其中，較為典型的案例有以下幾種：第一，“硅谷”朝著“綠谷”轉(zhuǎn)變。美國舊金山的硅谷舉世聞名，它先經(jīng)歷了國防工業(yè)，然后走向集成電路的道路，隨后又朝著個人電腦的方向發(fā)展，并經(jīng)歷了互聯(lián)網(wǎng)時代。如今，它又率先走向綠色科技時代。硅谷之所以能夠取得巨大的成功，就是因為它每次都能夠搶占先機(jī)。第二，班加羅爾，被稱為印度的“硅谷”，隨著高科技公司的成功建立，該城市一舉成為印度的信息科技中心。班加羅爾主要以軟件包裝產(chǎn)業(yè)為主，雖然印度政府頻繁更迭，但是印度政府對軟件產(chǎn)業(yè)的支持從未間斷，這導(dǎo)致該城市的軟件產(chǎn)業(yè)并未受到政權(quán)更迭的影響。

1.1.2 建立世界科技城市聯(lián)盟

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時代的來臨，信息共享與交流被提上日程，許多國家及企業(yè)都非常注重信息的共享。在這種背景下，為了推動各城市之間的科技交流，在1998年的韓國大田，世界各科技創(chuàng)新主導(dǎo)城市展開了通力合作，在該城市成立了世界科技城市聯(lián)盟。該聯(lián)盟大力提倡各科技城市之間應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息的共享，要加強(qiáng)雙方的交流合作，推動各地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)人類的共同繁榮。如今，該聯(lián)盟成員逐漸增多，已經(jīng)達(dá)到了47個，涵蓋了世界各大洲。我國也有許多城市加入了該聯(lián)盟，如深圳、合肥等。

1.2 國內(nèi)城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展

1.2.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對落后，發(fā)展較為緩慢，但是自從產(chǎn)生以來，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就以較快的速度向前發(fā)展。隨著我國改革開放政策的實施，推動了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，1986年始我國先后制定了一系列政策措施，以推動高新技術(shù)的發(fā)展。2006年，溫家寶同志對我國高新技術(shù)提出新的目標(biāo)定位，這個定位便是著名的國家高新區(qū)“四位一體”的定位。2008年，我國制定了與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件進(jìn)行了明確的規(guī)定。截至2010年底，我國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地有170多家，國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地有58家。

1.2.2 創(chuàng)新型城市的數(shù)量與日俱增

2008年，我國將目標(biāo)鎖定深圳，將該城市作為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。2009年，我國新增15個城市作為創(chuàng)新型城市，如南京、寧波、廣州等。后來經(jīng)過2010～2012年的補(bǔ)充，我國的創(chuàng)新型城市試點(diǎn)已經(jīng)多達(dá)42個。

2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長與科技創(chuàng)新城市的空間組織

高新區(qū)對國家提出了一定的要求，要求能夠給予寬松的政策環(huán)境。這樣一來，它們就能夠?qū)①Y金、人才要素更好地結(jié)合起來，從而實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化，以推動我國各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在科技創(chuàng)新城市中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是其經(jīng)濟(jì)增長中心，所以高新區(qū)的出現(xiàn)，就會對城市的空間結(jié)構(gòu)演變產(chǎn)生一定的影響。

2.1 高新區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

2.1.1 大學(xué)與高新區(qū)保持著較為密切的聯(lián)系

在高新區(qū)的眾多產(chǎn)業(yè)活動中，研究與科技開發(fā)是一項重要的產(chǎn)業(yè)活動，全球一些頂級的高新區(qū)的發(fā)展都與周邊的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)有著緊密的聯(lián)系。例如，我國的中關(guān)村、美國的硅谷等高新區(qū)，都是建立了產(chǎn)學(xué)合作的關(guān)系。我國的中關(guān)村主要是依托清華、北大等高校，而美國的硅谷則是依托于伯克利大學(xué)、斯坦福大學(xué)等高校。

2.1.2 高科技企業(yè)形成了合理的產(chǎn)業(yè)鏈分工

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體由企業(yè)、核心技術(shù)、市場轉(zhuǎn)化等方面構(gòu)成。高新區(qū)創(chuàng)造了一個良好的科技創(chuàng)新平臺，使得新企業(yè)不斷集聚。而企業(yè)則按照產(chǎn)業(yè)鏈合作產(chǎn)生聯(lián)系，進(jìn)而推動整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。

2.2 高新區(qū)主導(dǎo)下的非均衡增長

2.2.1 不同創(chuàng)新主體形成了多元化的發(fā)展類型

隨著信息化與工業(yè)化的逐漸融合，推動了高新區(qū)的不斷發(fā)展。而不同創(chuàng)新主體與相應(yīng)的城市區(qū)域的結(jié)合，就使得高新區(qū)的類型變得更加多樣。例如，智能化產(chǎn)業(yè)園、中央科技區(qū)等。智能化產(chǎn)業(yè)園，一般是通過在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，然后通過物聯(lián)網(wǎng)改造工程，從而為各大企業(yè)提供“一站式”的服務(wù);而中央科技區(qū)，通常位于城市的中心區(qū)，主要是依托較強(qiáng)的科技實力，以及依托科技輻射帶動能力，集中發(fā)展電力商務(wù)、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)。

2.2.2 高新區(qū)主導(dǎo)下的科技創(chuàng)新城市空間非均衡增長

以高新區(qū)為發(fā)展平臺，在高新技術(shù)企業(yè)的推動下，城市空間的秩序也會發(fā)生改變。這主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，以高新區(qū)為主導(dǎo)的極化區(qū)域形成。通過對市場、政府調(diào)控等多種手段的運(yùn)用，高新區(qū)能夠集聚人流、資金流，從而成為各類創(chuàng)新要素高度集聚的區(qū)域。第二，CBD和CRD的分離。傳統(tǒng)的城市中心區(qū)主要由CBD和CRD混合構(gòu)成，但是在高新區(qū)等新型空間發(fā)展的載體下，國外一些CBD逐漸突破原有的結(jié)構(gòu)，與CRD脫離發(fā)展。

3 科技創(chuàng)新城市空間的整合策略分析

3.1 創(chuàng)新空間載體組織模式

為了防止出現(xiàn)傳統(tǒng)的單一功能城市開發(fā)建設(shè)模式，要想推動科技創(chuàng)新城市的發(fā)展，可以建立功能復(fù)合區(qū)。推動以單一生產(chǎn)功能為主的高新區(qū)不斷向服務(wù)聯(lián)動發(fā)展的高新技術(shù)集群轉(zhuǎn)變，將娛樂、商業(yè)、公共服務(wù)等相混合，從而建設(shè)兼具生活、生產(chǎn)的城市發(fā)展單元，以提升地區(qū)的發(fā)展活力。另外，還需要采取以下幾種方式來推動城市中心區(qū)、高新區(qū)等不同功能區(qū)的復(fù)合改造：調(diào)整功能;完善社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施;梳理路網(wǎng)。

3.2 構(gòu)建城市智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系

在今后的發(fā)展過程中，以信息技術(shù)為支撐，重視城市智慧基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使科技創(chuàng)新城市的承載力得到進(jìn)一步的提升。在建設(shè)城市智慧基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，可以從以下幾方面著手：推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，擴(kuò)大無線接入技術(shù)、移動通信技術(shù)等應(yīng)用的覆蓋面;加強(qiáng)智慧產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，并推動云技術(shù)或者物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等在公共服務(wù)設(shè)施中的應(yīng)用;對交通、能源、警務(wù)等城市運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行整合，以實現(xiàn)對城市智能化的管理。

3.3 盡量盤活存量土地

在今后的發(fā)展中，可以通過“三舊”來對城市中的存量土地進(jìn)行改造，以實現(xiàn)土地的節(jié)約利用。“三舊”主要指以下幾方面：舊村莊;舊城鎮(zhèn);舊廠房。在科技創(chuàng)新的發(fā)展中，“三舊”改造是一個不錯的舉措，能夠盤活城市存量土地。由于我國生產(chǎn)力的發(fā)展水平有限，在城市建設(shè)發(fā)展中，我國長期熱衷于外延式的擴(kuò)張，這導(dǎo)致隨著城市不斷擴(kuò)張，耕地逐漸減少。因此，今后要加大對零散舊工業(yè)區(qū)的整合升級，要對配套設(shè)施建設(shè)不斷地進(jìn)行完善。

4 結(jié)語

綜上，在全球化的背景下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚不僅有助于我國的進(jìn)一步發(fā)展，還有助于推動科技創(chuàng)新城市的發(fā)展，促進(jìn)各城市空間功能的優(yōu)化重組。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)下，科技創(chuàng)新城市的建設(shè)需要作出相應(yīng)的改變，要創(chuàng)新空間載體組織模式，構(gòu)建城市智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系。要通過將各種手段有機(jī)地結(jié)合起來，實現(xiàn)對城市功能的優(yōu)化布局，進(jìn)而提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]