項炳義，吳 東

(溫州市水鄉(xiāng)建設(shè)促進中心，浙江 溫州 325000)

全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)，解決復(fù)雜水問題、維護河湖健康生命，完善水治理體系、保障水安全的重要舉措[1]。早在全國全面推行河長制之前，溫州市于2014年2月就全面推行河長制，河長制大大地推進了當(dāng)?shù)氐摹拔逅仓巍惫ぷ?。早期的河長制工作基本上采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理，信息化程度不高，管理效率較為低下。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工職能等信息技術(shù)的發(fā)展，給河長制工作的開展帶來了科技的手段，給河長制工作的科學(xué)化、常態(tài)化運作帶來了機遇[2-3]。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手的創(chuàng)新發(fā)展理念、管理手段和服務(wù)模式，為河長制管理信息化提供了新的技術(shù)支撐。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)升級改造現(xiàn)行“河長制”，加速河長制綜合信息管理平臺建設(shè)，將為“河長制”的完善和落實提供強有力的支持，實現(xiàn)河湖管護工作的高效性、便捷性、長效性和實時性等目標(biāo)[4-7]。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”解決河長制日常管理問題，不僅是一種創(chuàng)新，而且是時代發(fā)展的趨勢[8]，已成為河長制管理信息化的必然選擇。隨著河長制工作的不斷深入，溫州市于2016年全面啟動河長制信息管理平臺建設(shè)，并不斷將河長制探索過程中一些行之有效的管理理念通過河長制信息管理平臺得到實踐。

1 河長制信息化管理平臺功能需求分析

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》和浙江人民代表大會常務(wù)委員會的《浙江省河長制規(guī)定》，河長制工作主要涉及對象為河長、職能部門、河長辦、公眾、民間河長、人大代表等，溫州市河長制信息管理平臺針對其工作需求分別分析設(shè)計，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護的原則，分別設(shè)計開發(fā)溫州河長通APP、微信版、WEB版，實現(xiàn)河長制信息公開、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)展示、舉報建議、河長巡查、涉水問題處理、電子化考核、項目進度報送、督查督辦、智能短信等功能，強化河道監(jiān)控、動態(tài)管理、信息共享和公眾參與。[9]各版本分別有所側(cè)重，APP版主要服務(wù)于河長、職能部門，微信版主要服務(wù)于公眾監(jiān)督，WEB版主要服務(wù)于河長辦、河長、職能部門。

(1)河長

河長的主要功能需求為巡河(離線巡河、軌跡續(xù)傳)、人證人臉識別、河長日記、涉水問題處理、督導(dǎo)下級河長履職、在線視頻、治理項目進度展示、月度電子化考核展示、智能信息提醒等,為河長巡查、問題處理、監(jiān)督下級河長、信息服務(wù)等提供支撐。

(2)河長辦

河長辦的主要功能需求為信息管理、河道管理、河(湖)長管理、民間河長管理、巡河管理、問題處理管理、河長牌、排污口、項目進度報送分析、流域管理、河湖岸線標(biāo)繪、一河(湖)一策、一河(湖)一檔、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一張圖、水環(huán)境一張圖、污染源一張圖、水文一張圖、河(湖)長履職一張圖、問題處理一張圖、重點項目一張圖、履職大數(shù)據(jù)分析、智能短信系統(tǒng)、河(湖)段類型審核、月度履職電子化考核、年度電子化考核系統(tǒng)、積分制管理、抽查系統(tǒng)、協(xié)作辦公及各類統(tǒng)計報表、交辦督辦、系統(tǒng)管理等，為河長制管理提供監(jiān)督、管理、考核、服務(wù)等提供支撐。

(3)公眾

公眾主要功能需求為問題舉報、問題處理評價、河長履職信息展示(河長、一河一策、河長履職、問題處理情況等)、治水動態(tài)、知識之窗、信息公開分享、曝光臺、水質(zhì)公開、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合展示(河長牌、排污口、污染源、污水處理設(shè)施、取水口、水文、山塘)等，為信息公開、公眾參與等提供支撐。

(4)民間河長、代表委員

民間河長、代表委員主要功能需求為河道巡查、涉水問題舉報、問題處理評價、在線建議及相關(guān)統(tǒng)計等，為監(jiān)督官方河長提供支撐。

(5)職能部門

職能部門的主要功能需求為涉水問題處理、條線問題處理監(jiān)督、治水項目進度管理、相關(guān)統(tǒng)計等，為問題處理、監(jiān)督等提供支撐。

2 總體設(shè)計

2.1 框架架構(gòu)

整體架構(gòu)設(shè)計沿用B/S結(jié)構(gòu)(Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器模式)且具備可跨平臺并支持多個不同操作系統(tǒng)，后臺可以支持大型的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。[9-10]整體架構(gòu)主要是集成前端數(shù)據(jù)采集設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸、底圖展示、空間分析、專題圖層展示、基礎(chǔ)操作等功能，為河長制管理應(yīng)用提供信息可視化的底層服務(wù)支撐，具體包括應(yīng)用層、數(shù)據(jù)中心、傳輸層和感知層內(nèi)容(見圖1)。

2.1.1 應(yīng)用層

系統(tǒng)綜合應(yīng)用層基于WEB后臺綜合管理，對河長制相關(guān)人員提供實時定位和監(jiān)管等服務(wù)，主要包括河道管理、河長考核、項目進度報送管理、政民互動、地理信息管理(GIS地圖)、視頻監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)控、告警管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及移動應(yīng)用終端應(yīng)用等。

2.1.2 數(shù)據(jù)層

按照面向?qū)ο蠛娱L制數(shù)據(jù)模型，對各級河長制服務(wù)對象工作、監(jiān)督、管理、服務(wù)等產(chǎn)生的信息進行運用，解決數(shù)據(jù)描述對象及其屬性的語義一致性問題，也是信息共享的最基本問題，確保信息共享得以實現(xiàn)。河長制信息服務(wù)平臺所涉及的信息面廣，從水文、水質(zhì)、視頻等實時監(jiān)測信息到河長巡查、問題處理、河長牌、一河一策、一河一檔等信息。河長制數(shù)據(jù)庫分為本底地理數(shù)據(jù)庫、全景影像數(shù)據(jù)庫、專題地理數(shù)據(jù)庫、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、人員數(shù)據(jù)庫、水利數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、運營維護數(shù)據(jù)庫等。

圖1 系統(tǒng)架構(gòu)圖

2.1.3 傳輸層

通過NB-IoT、4G網(wǎng)絡(luò)將底層感知設(shè)備采集到的水質(zhì)監(jiān)測信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心。水質(zhì)監(jiān)測傳感器采集到的數(shù)據(jù)可以通過NB-IoT網(wǎng)絡(luò)來傳輸，視頻監(jiān)控設(shè)備采集到的數(shù)據(jù)可以通過4G網(wǎng)絡(luò)來傳輸。

(1)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)

NB-IoT是基于LTE的3gpp演進標(biāo)準(zhǔn)，與LTE網(wǎng)融合部署，可用做移動、電信運營商的物聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)，具有廣覆蓋、低速率、可管控、低功耗等特點。通過NB-IoT蜂窩物聯(lián)網(wǎng)與管理平臺實現(xiàn)互聯(lián)，在管理門戶與手機APP上實現(xiàn)監(jiān)控、巡檢和報警等功能。

(2)4G網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)

4G通信模塊作為物聯(lián)網(wǎng)的接入技術(shù)之一，擁有超高傳輸速度，可傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量大，可應(yīng)用到河流水域監(jiān)控攝像設(shè)備所采集到的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)視頻、圖像等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的無線傳輸。

2.1.4 感知層

感知層通過傳感器、監(jiān)控攝像設(shè)備等來實現(xiàn)前端數(shù)據(jù)的采集功能。

傳感設(shè)備：通過取水單元、水樣預(yù)處理、輔助單元等傳感設(shè)備來采集河道水質(zhì)及污染源數(shù)據(jù)。收集的數(shù)據(jù)包括水溫、電導(dǎo)率、pH、溶解氧、濁度、總磷、氨氮、高錳酸鹽等水質(zhì)參數(shù)。

監(jiān)控設(shè)備：在污染源企業(yè)排污口、河道重要交接斷面和交匯處、采砂區(qū)、非法采砂易發(fā)區(qū)部署監(jiān)控設(shè)備，實行全天候?qū)崟r監(jiān)控，進行可視化巡檢，配合河長、保潔員定期巡查，實現(xiàn)24 h不間斷的跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)河道污染、違建事件的發(fā)生。

2.2 關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容

系統(tǒng)應(yīng)用多方技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)應(yīng)用手機APP電子化巡河、涉水問題處理等，結(jié)合應(yīng)用GIS技術(shù)全面接入地圖，實時展現(xiàn)河道岸線以及投訴、簽到、巡河信息，便利群眾通過所在位置，參與河道問題監(jiān)督以及實施問題評價，同時系統(tǒng)應(yīng)用視頻實時監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)跨區(qū)域動態(tài)視頻監(jiān)控技術(shù)，實時查看河道的污染情況。

2.2.1 GPS定位實時巡查跟蹤技術(shù)

“河長通”移動巡河系統(tǒng)基于GPS實時衛(wèi)星定位技術(shù)實現(xiàn)，通過定時以及定移動距離的長度來定時定量來獲取定位點，將地位點數(shù)據(jù)存儲在APP緩存，在巡查結(jié)束將緩存點位打包傳輸?shù)椒?wù)器進行存儲，在服務(wù)器中將巡查點解析成巡查軌跡，記錄每條河流電子地圖信息和軌跡信息，對河長日常履職電子化考核提供數(shù)據(jù)支持。[11]河長巡查結(jié)束以后通過數(shù)據(jù)接口傳遞到移動政務(wù)云后臺服務(wù)器，通過云計算技術(shù)實現(xiàn)資源的合理分配,應(yīng)用系統(tǒng)與硬件資源是相互獨立的,提供有力的資源服務(wù)支撐,提升了資源使用效率[12]?？蛻舳伺c服務(wù)器通過Jason接口主動請求數(shù)據(jù)內(nèi)容，每個客戶端對數(shù)據(jù)進行分析處理成指定數(shù)據(jù)包格式，在服務(wù)器后臺查看地圖時會顯示出巡查路線圖。同時根據(jù)在線地圖引擎實現(xiàn)于電子地圖的巡查軌跡錯誤點位的過濾優(yōu)化方法，該方法通過對軌跡點位進一步做邏輯計算，減少錯誤率，能夠更加準(zhǔn)確的過濾掉錯誤的軌跡點位數(shù)據(jù)，最大程度排除多個連續(xù)錯誤點位的情況。

2.2.2 基于地圖線性數(shù)據(jù)分點存儲技術(shù)

平臺擯棄了WEBGIS通過互聯(lián)網(wǎng)對地理空間數(shù)據(jù)進行發(fā)布和應(yīng)用所帶來的圖形文件數(shù)據(jù)大而且依賴地理信息系統(tǒng)管理、GIS多圖層疊加的帶來大數(shù)據(jù)文件反應(yīng)遲鈍以及解析繁瑣問題，同時解決了由于圖層疊加帶來圖層分離直接將導(dǎo)致加載出現(xiàn)斷層問題。[13]平臺對“基本文件”采用分點存儲的形式，使用XML對文件進行存儲，將XML文檔的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)完全分離，將點位數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)進行分離匹配，存儲在數(shù)據(jù)服務(wù)器數(shù)據(jù)庫文件中，然后通過在展示層使用過程中在端口實現(xiàn)數(shù)據(jù)解析和匹配，解決了Shapefile文件不能存儲拓?fù)潢P(guān)系問題，讓整個系統(tǒng)運行更加流暢更加便利。同時通過GIS技術(shù)應(yīng)用，基于這個特性系統(tǒng)使用過程中對于群眾基于地理位置信息的舉報，以及基于對于附近河段的查找都變的極為簡單，而且可以達到一個良好的反應(yīng)速度。

2.2.3 基于Red5流媒體視頻直播技術(shù)

基于流媒體技術(shù)把各個縣的河段攝像頭在線接入到系統(tǒng)中，從而實現(xiàn)后臺以及對應(yīng)河段的河長可以在手機APP在線瀏覽對應(yīng)河段攝像頭直播視頻數(shù)據(jù)，直播視頻采用Red5技術(shù)進行傳輸，實現(xiàn)河長不用到現(xiàn)場就可對相應(yīng)河段現(xiàn)場實時觀看。Red5 是一個采用Java 開發(fā)的開源的 Flash 流媒體服務(wù)器，功能上與 FMS 類似。Red5 使用 RSTP 作為流媒體傳輸協(xié)議，具有在線錄制、Flash 流媒體播放、在線聊天、視頻會議等一些基本功能，允許用戶一邊下載一邊播放，大大減少了用戶等待播放的時間，而且，通過網(wǎng)絡(luò)播放流媒體文件時，文件本身不會在本地磁盤中存儲，節(jié)省了大量的磁盤空間開銷。通過整合各縣現(xiàn)有的河段攝像頭資源，也是基于流媒體直接進行傳輸，通過我們現(xiàn)在所使用的技術(shù)，將攝像頭直接對接到WEB服務(wù)，通過流媒體服務(wù)器發(fā)布從視頻采集卡或攝像機等設(shè)備中傳來的實況流，也可以發(fā)布事先存儲的流媒體文件、實況流和流媒體文件結(jié)合體。

2.2.4 實人人臉活體認(rèn)證體系

河長制在線履職對客戶真實性、安全性和可信度的要求較為嚴(yán)格，怎樣在線上證明“你是你”成線上業(yè)務(wù)的關(guān)鍵問題。隨著對接公安身份系統(tǒng)的應(yīng)用，平臺基于對用戶身份證信息與基于Android、iOS人臉識別技術(shù)、OCR的的識別技術(shù)，利用手機攝像頭對人臉活體檢測。通過攝像頭直接獲取用戶認(rèn)證，可以非接觸的方式完成識別過程。第一步為前端人臉活體檢測技術(shù)，在前端通過眨眼、張嘴、搖頭、點頭等組合動作，確保操作的為真實活體人臉；第二步為后臺人臉活體檢測技術(shù)，通過在人臉識別檢測技術(shù)環(huán)節(jié)取得整張人臉圖像后，將現(xiàn)場人臉與公安系統(tǒng)的身份證上的人臉進行比對識別，判斷是否為同一張人臉。人臉識別通過后，再與平臺內(nèi)的河長姓名進行比對，判斷與平臺登記的是否為同一人。

3 應(yīng)用場景及創(chuàng)新亮點

3.1 應(yīng)用場景

河長制信息管理平臺依托GIS地理信息、GPS、基站定位、移動通信網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)靜態(tài)展現(xiàn)、動態(tài)管理、常態(tài)跟蹤，做到量化管理、直觀展現(xiàn)、方便使用，滿足“查詢便利、管理方便、反饋及時”。通過數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)形成數(shù)據(jù)關(guān)系網(wǎng)，將水質(zhì)、項目、事件、污染源、一河一策、河長牌等數(shù)據(jù)信息化，實現(xiàn)信息公開、項目報送、河道巡查、問題處理、公眾參與、業(yè)務(wù)受理、電子考核等河長制管理。利用河長制信息管理平臺進一步強化報表分析、智能管理，實現(xiàn)河長制日常管理、考核監(jiān)督、協(xié)調(diào)指揮等常態(tài)跟蹤功能。溫州河長制信息管理平臺投入運行兩年多，系統(tǒng)不斷優(yōu)化提升，功能不斷開發(fā)完善，為溫州河長制信息化管理發(fā)揮了重要作用。

3.1.1 河長在線履職

傳統(tǒng)的河長都是人到現(xiàn)場巡河，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場拍照回到辦公室導(dǎo)出照片并填表，同時通過筆記本記錄下來問題，再通過電話通知相應(yīng)的保潔或者相關(guān)人員進行處理，如今使用河長通APP可以直接在線進行相關(guān)的辦公工作。河長巡河要進行人臉識別，巡查時除了手機在線記錄巡河軌跡以外，可以直接用手機APP自帶的相機進行拍照上傳，同時記錄問題并可把問題直接轉(zhuǎn)交給相關(guān)職能部門處理；舉報建議及督辦件都可以在手機上便利化的受理、轉(zhuǎn)交、處理、回復(fù)，還可監(jiān)督下級河長履職，上傳河長牌、排污口信息(見圖2)?，F(xiàn)在溫州8 000多名河(湖)長等河長制需求對象能夠輕松地使用APP在線履職。僅2018年，全市各級河長通過APP在線履職就達58.5萬多次，處理涉水問題12 000多件，大大提高了河長工作效率。

圖2 河長履職截圖

3.1.2 民間河長治水監(jiān)督

民間河長如何能真正參與到治水工作一直是一個全面推行“河長制”重要話題。由于信息不通暢，很多民間河長發(fā)現(xiàn)問題難以反饋，而且原來的反饋渠道大部分是民間河長直接電話給各級治水辦，治水辦再電話通知河長進行處理。應(yīng)用信息管理平臺后，民間河長可直接關(guān)聯(lián)河道，可巡查、問題舉報、評價、日記記錄、點贊、分享、活躍度分析，實現(xiàn)一對一或一對多的監(jiān)督，為民間河長全面參與監(jiān)督治水工作提供有效的功能，同時系統(tǒng)地對民間河長進行管理，改變以往民間河長松散、無人管理的局面(見圖3)。

圖3 民間河長舉報截圖

3.1.3 河長電子化考核

各級河長辦針對河長制年度考核原先每年到年底要花費很大時間和精力進行數(shù)據(jù)匯集和統(tǒng)計，引入年度電子化考核方式，上級河長辦考核下級河長，各級河長直接按考核辦法在網(wǎng)絡(luò)上傳相關(guān)佐證材料，上級河長辦直接在線瀏覽、評分，同時上級河長辦可在線監(jiān)督下級河長辦、河長年度考核工作落實情況(見圖4)。每月對河長進行電子化履職考核，每月對河長信息、巡查達標(biāo)情況、巡查記錄、有效巡查軌跡、人臉識別、問題上報、問題處理等落實情況自動生成考核分，同時考核分?jǐn)?shù)在河長通APP同步顯示。

圖4 河長年度考核截圖

3.1.4 項目進度報送展示

實現(xiàn)市級重點治理項目信息報送，可對基本信息、實施計劃、信息查詢、進度上報、統(tǒng)計分析及進度督辦等項目信息管理，實時監(jiān)督項目進度情況、項目問題解決進度跟蹤，實現(xiàn)縣河長辦報送、市級職能部門審核、市河長辦運用的報送功能(見表1)；對項目位置在地圖上進行標(biāo)示、展示，分六大任務(wù)、流域、河流、區(qū)域等展示完成情況，并對滯后項目進行自動預(yù)警；各個縣區(qū)將重點項目與河長掛鉤河道進行匹配，對項目超期以及項目完成進度與計劃不符合進行預(yù)警(發(fā)送給河長)，河長可以在APP上了解項目進展情況。單條河道可實現(xiàn)年度治理計劃自行上傳，每月由河長、督查長、河長辦報送進度，河長通APP同步展示進度信息。

表1 重點項目年度投資進度統(tǒng)計表

3.2 創(chuàng)新亮點

3.2.1 群組河長呼叫系統(tǒng)

開發(fā)河長APP手機會議功能，實現(xiàn)通訊錄內(nèi)河長在線聊天以及上級河長對下級河長的視頻、語音、文字聊天，能通過同主河長召開同流域、同河道、同地區(qū)河長群組會議。

3.2.2 巡河斷線續(xù)傳

實現(xiàn)河道巡河過程中巡河軌跡在斷線或者離線狀態(tài)下能持續(xù)記錄，不會丟失，同時能實現(xiàn)過后對巡河軌跡的上傳管理。

3.2.3 在線視頻監(jiān)督

每天河長巡河記錄大數(shù)據(jù)以熱力圖形式進行展示；判斷河長所在狀態(tài)，實行實時定位，自動判斷河長異地巡河，河長辦根據(jù)定位信息視頻呼叫在線河長，實時現(xiàn)場視頻直播，實時監(jiān)督河長是否在自己的河道范圍內(nèi)巡河。

3.2.4 河長制綜合大數(shù)據(jù)分析平臺

分析河(湖)長巡河距離時間段、總在線時長，數(shù)據(jù)描繪出河(湖)長全面巡河長度河軌跡分布、問題處理情況、平均處理時間、處理率、滿意度、日記記錄情況等數(shù)據(jù)，針對這種量大、全貌、實時、在線、蘊含價值大又同時具備動態(tài)和可持續(xù)特征的數(shù)據(jù)，必須通過運用新系統(tǒng)、新工具、新模型的挖掘，處理和存儲等技術(shù)，從中獲得具有洞察力和新價值的信息并反哺于應(yīng)用[14-15]。實現(xiàn)河(湖)長日記、河(湖)長巡查、河(湖)長問題處理、河(湖)長電子化考核等綜合分析，綜合展示河(湖)長履職基本情況；分析河長巡河距離，描繪出河長全面巡河長度軌跡分布；利用河長巡查時間，統(tǒng)計出使用總時間、使用頻率和使用習(xí)慣。

3.2.5 河長考核系統(tǒng)

自動對河(湖)長基本信息、河(湖)長巡河達標(biāo)情況、河(湖)長巡河記錄、有效巡查軌跡、人證識別、問題處理情況、河(湖)長日記、超額巡查、人臉識別等河長日常履職情況進行電子化考核評分，每月生成考評結(jié)果。河長日常履職情況進行電子化考核，河長年度考核可在線上傳考核指標(biāo)、在線上傳佐證材料、在線瀏覽評分。

3.2.6 人臉識別

河長巡河前要與本人的身份證信息進行比對，確定是河長本人信息，每次巡河時要進行活體檢測、人臉比對，收集河長本人巡河信息，監(jiān)督分析河長親自巡河到位率。

4 結(jié) 語

溫州市河長制信息管理平臺是河長制工作的創(chuàng)新性實踐，系統(tǒng)以河湖管護核心業(yè)務(wù)為主線，從實際河長制業(yè)務(wù)需求分析入手，采用現(xiàn)代先進的云計算、大數(shù)據(jù)等高新信息化技術(shù)，摒棄以往煙囪式的系統(tǒng)建設(shè)方式，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施平臺，整合河長制信息資源，減小低水平重復(fù)投資，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用率，實現(xiàn)軟件功能平臺化，可按菜單式定制權(quán)限對平臺功能進行訪問，并且支持個性化功能需求的定制開發(fā)和應(yīng)用并堅持實用性，使溫州市河長制信息管理平臺發(fā)揮最大的效益。溫州市河長制信息管理平臺的建設(shè)為河長制管理提供了有效的技術(shù)支撐，滿足了河長制涉及對象的需求，改變了以往傳統(tǒng)的低效管理模式，使河長制管理工作“看得見、摸得著、可操作”，實現(xiàn)了部門資源集約化、河長制管理信息化、河長履職智慧化、社會監(jiān)督大眾化、河務(wù)信息公開化五者有機的統(tǒng)一，大大提高了河(湖)長制信息化管理水平。