摘要：二戰(zhàn)結(jié)束后，如何妥善安置被解救的猶太難民，是當(dāng)時(shí)世界最棘手的問題之一。1946年至1954年，澳大利亞從歐洲和上海接收了約17000名猶太難民，為解決戰(zhàn)后猶太難民問題發(fā)揮了重要作用。澳大利亞之所以接收猶太難民，有其特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)原因。保障國家安全和戰(zhàn)后重建對于人口的需求，是澳大利亞接收猶太難民的主要原因。相對溫和的反猶太主義為其接收猶太難民奠定了基礎(chǔ)。國際難民組織和猶太執(zhí)行委員會(huì)等有關(guān)組織的推動(dòng)，是澳大利亞接收猶太難民的最直接因素。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；猶太難民；反猶太主義；二戰(zhàn)后

中圖分類號：K611.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：CN61-1487-（2019）06-0059-05

難民問題是戰(zhàn)亂之后經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)社會(huì)問題。1945年二戰(zhàn)結(jié)束之時(shí)，盟軍從集中營和“死亡行軍”中解救出約30萬猶太幸存者[1]520。他們中的一部分人被遣返回了原來的居住地，但仍有大約10萬人沒有意愿再返回二戰(zhàn)前那些已然失去一切的居住地[2]6。如何妥善安置這些猶太難民，成為戰(zhàn)后世界最為棘手的問題之一。戰(zhàn)后難民的遣返和安置工作，主要是由聯(lián)合國善后救濟(jì)總署以及隨后成立的國際難民組織負(fù)責(zé)，然而接收和安置難民的主動(dòng)權(quán)不可避免地落到了各主權(quán)國家手里。面對這一難題，各國政府采取的態(tài)度不盡相同。出于展現(xiàn)新興大國的領(lǐng)導(dǎo)力以及國內(nèi)猶太團(tuán)體的不斷施壓，美國采取了較為積極的態(tài)度，接收了相當(dāng)多的猶太難民。英國出于維護(hù)其在巴勒斯坦委任統(tǒng)治的考慮，竭力回避猶太難民問題[3]。蘇聯(lián)和一些東歐國家則由于政治斗爭和內(nèi)戰(zhàn)等因素掀起了新一輪迫害猶太人的狂潮[4]32。地處南太平洋一隅的澳大利亞在接收猶太難民方面卻表現(xiàn)突出。按照人口比例來講，澳大利亞接收的大屠殺難民僅次于以色列，居世界第二位，為解決戰(zhàn)后猶太難民問題發(fā)揮了重要的作用[5]。

眾所周知，澳大利亞是一個(gè)移民國家，然而其對移民的來源卻有著嚴(yán)格的選擇。那么澳大利亞為何會(huì)接收在當(dāng)時(shí)世界并不受歡迎的猶太難民？這一問題有待探究。目前國內(nèi)學(xué)界的研究主要側(cè)重于從整體上論述澳大利亞的移民和難民政策，尚無專門研究澳大利亞猶太難民的成果。鑒于此，筆者試圖從戰(zhàn)后對于人口的需求、特殊的反猶太主義和國內(nèi)外相關(guān)組織等角度出發(fā)，對澳大利亞接收猶太難民的原因作一分析，以期加深國內(nèi)對于戰(zhàn)后猶太難民以及澳大利亞猶太社會(huì)的認(rèn)識(shí)。

一、戰(zhàn)后國內(nèi)對人口的需求

澳大利亞四面環(huán)海，是世界上唯一一個(gè)獨(dú)占整個(gè)大陸的國家，擁有如此廣袤的國土，但其人口卻非常稀少。所以，接收移民歷來是澳大利亞保障國家安全與社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)更加凸顯了這一舉措的必要性。1945年澳大利亞成立移民部，同年6月，亞瑟·卡爾韋爾（Arthur Calwell）就任移民部部長，成為澳大利亞戰(zhàn)后移民政策的主要設(shè)計(jì)師。就任之后，卡爾韋爾在議會(huì)中談到：“如果澳大利亞人在太平洋戰(zhàn)爭中學(xué)到了一個(gè)教訓(xùn)，且在現(xiàn)在得出一些正確結(jié)論的話，那一定是：我們以及我們的后代不能繼續(xù)保證這片大陸的安全，除非大量增加我們的人口?！盵6]

首先，對于戰(zhàn)爭的恐懼和國家安全的擔(dān)憂是二戰(zhàn)后澳大利亞接收移民的首要原因。自1901年聯(lián)邦成立以來，澳大利亞一直擔(dān)心外來民族的入侵。1941年底，日本突襲珍珠港，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)。由于沒有空中支援，英國在新加坡的防御體系被摧垮，澳大利亞舉國震驚。1942年2月，英國司令官宣布投降，包括16000名澳軍步兵與英軍一起成為了俘虜[7]17。此時(shí)，日軍迅速南下推進(jìn)至澳大利亞以北，并空襲達(dá)爾文港。澳大利亞海軍在本國海域遭受重創(chuàng)，日本甚至對悉尼港發(fā)動(dòng)襲擊。這是澳大利亞建國以來第一次遭到外敵入侵。

第二次世界大戰(zhàn)初期的失利，讓澳大利亞認(rèn)識(shí)到英帝國防御體系不堪一擊，澳大利亞必須對自己的國土安全負(fù)責(zé)。而增加人口被澳大利亞政府視為保障安全的一項(xiàng)重要舉措。在1945年的議會(huì)辯論中，澳大利亞移民部長說到：“我們的海岸線綿延1.2萬英里，我們擁有300萬平方英里的土地，但只有700萬人口，人口密度僅為每平方英里2.5人……全世界都渴望和平，痛恨戰(zhàn)爭，但沒有人能保證沒有戰(zhàn)爭……所以我們的第一個(gè)要求是增加人口?！盵6]

其次，戰(zhàn)后重建需要大量的移民。澳大利亞戰(zhàn)后重建對移民的需求，主要表現(xiàn)在維護(hù)國家的基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)大型水利樞紐等方面[8]。第二次世界大戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展是各個(gè)參戰(zhàn)國必須面對的問題。雖然澳大利亞本土在第二次世界大戰(zhàn)中基本沒有遭到戰(zhàn)火的破壞，但是連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和世界大戰(zhàn)使其基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，而戰(zhàn)后相對和平的外部環(huán)境又為澳大利亞創(chuàng)造了重要的發(fā)展機(jī)遇。所以，戰(zhàn)爭剛結(jié)束后澳大利亞政府就著手準(zhǔn)備建設(shè)住房和發(fā)展交通等事宜。

住房短缺是戰(zhàn)后澳大利亞最為緊迫的事情，為此，聯(lián)邦政府在1945年啟動(dòng)了建造居民住房計(jì)劃。1945—1946年，計(jì)劃興建居民住房2.4萬套；1946—1947年為5萬套；1947—1948年則為7萬套。預(yù)計(jì)未來10年，澳大利亞還需要70萬套住房[9]。在交通建設(shè)方面，戰(zhàn)后澳大利亞致力于實(shí)現(xiàn)全國鐵路標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，為此政府計(jì)劃在8年內(nèi)撥款7600萬英鎊，并投入10萬名勞動(dòng)力[10]。除此之外，澳大利亞政府啟動(dòng)了歷史上規(guī)模最大的建設(shè)項(xiàng)目—“雪山水電工程”（The Snowy Mountains Hydro Electric Scheme）。雪山水電工程旨在解決澳大利亞區(qū)域降水不足以及發(fā)展用電等問題，該工程投入了8.2億澳元，計(jì)劃用時(shí)25年，從全球30多個(gè)國家招募勞動(dòng)力10萬余名[11]。由此可見，無論是大規(guī)模的住房建設(shè)、道路升級還是雪山水電工程都需要大量的勞動(dòng)力。為此，卡爾韋爾宣布了人口年增長2%的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一方面要提高人口出生率，另一方面則必須要靠輸入新移民來實(shí)現(xiàn)。

其實(shí)，早在二戰(zhàn)期間澳大利亞政府就開始考慮戰(zhàn)后移民問題。1943年12月，澳大利亞政府成立了一個(gè)部門間委員會(huì)，專門調(diào)查和報(bào)告移民問題。1944年9月，該委員會(huì)成立了一個(gè)專門調(diào)查外國白人移民問題的工作組。該工作組隨后出臺(tái)的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，除英國外，澳大利亞希望接收的移民按序排列分別是美國人、斯堪的納維亞人、荷蘭人、比利時(shí)人、瑞士人、南斯拉夫人、希臘人和阿爾巴尼亞人。但報(bào)告也指出，鑒于“澳大利亞對人口的需求是如此之大，所以政府在接收移民的時(shí)候不能過于強(qiáng)調(diào)移民的來源”[12]。

就在此時(shí)，澳大利亞猶太團(tuán)體適時(shí)地抓住了這一機(jī)遇。1945年，剛剛成立不久的澳大利亞猶太執(zhí)行委員會(huì)制定了一份關(guān)于將猶太人移民到澳大利亞的備忘錄。執(zhí)委會(huì)認(rèn)為澳大利亞移民政策的最終目的是滿足國家對于人口的需要，而從人道主義角度出發(fā)接收難民與國家的需求并不違背。以前的猶太移民，包括二戰(zhàn)前的猶太難民對澳大利亞的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。對于大屠殺的幸存者而言，澳大利亞可以讓他們忘記過去的不幸，在新的國家重建生活。這將對澳大利亞產(chǎn)生積極影響[13]。該備忘錄于1945年2月被提交給澳大利亞總理約翰·柯廷（John Curtin）。

歷史上，澳大利亞的移民主要來自英國。在宣布移民計(jì)劃的早期，卡爾韋爾仍然認(rèn)為澳大利亞將要接收的新移民應(yīng)該來自不列顛群島。但是第二次世界大戰(zhàn)讓英國損失了大量人口，戰(zhàn)爭結(jié)束后又忙于重建和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這一系列因素使得英國不再鼓勵(lì)大規(guī)模的對外移民。事實(shí)上，早在1939年，英國政府就警告它的領(lǐng)地，應(yīng)該從其他地方尋求移民[14]10。于是對于澳大利亞來說，一方面是來自英國的移民數(shù)量受到限制，另一方面是國內(nèi)對于增加人口的迫切需求。面對這一困境，二戰(zhàn)造成的大量難民成為了一個(gè)可以接受的選擇。正如1946年澳大利亞移民部長在議會(huì)辯論中提到的那樣：“我們整個(gè)移民計(jì)劃的最首要的部分是自由和協(xié)助通行計(jì)劃，旨在使我們的海岸穩(wěn)定地流入最好是來自英國的移民……但是，我們并不是不在意這樣的事實(shí)，在歐洲大陸有許多人渴望在我們的國家定居?！盵15]

二、相對溫和的反猶太主義

澳大利亞接收猶太難民離不開其特殊的反猶太主義。澳大利亞并非沒有反猶太現(xiàn)象。19世紀(jì)初，有人散播消息稱布爾戰(zhàn)爭主要是為了猶太人的利益而進(jìn)行的。20世紀(jì)初，反猶太主義思想在澳大利亞社會(huì)進(jìn)一步傳播。在一些文學(xué)作品中，猶太人是不道德的金融家、寄生的奸商或者攀附上層社會(huì)的俗人。隨后，一些人認(rèn)為猶太人和“敵人”之間有可疑的聯(lián)系，也有一些人認(rèn)為猶太人從第一次世界大戰(zhàn)中獲利。

但是正如歷史學(xué)家希拉里·魯賓斯坦（Hilary Rubinstein）所言，“反猶太主義從來不是澳大利亞主流的一部分”[16]405。歷史上，作為猶太人中的佼佼者，約翰·莫納什（Sir John Monash）成為澳新軍團(tuán)的司令官，伊薩克·艾薩克斯（Isaac Isaacs）成為澳大利亞總督，悉尼·邁爾（Sydney Meyer）成為著名的零售商，在他們成功的過程中并沒有任何社會(huì)或立法上的障礙[7]184。他們的成功從一個(gè)側(cè)面說明了澳大利亞社會(huì)對于猶太人相對友善，這一特點(diǎn)也得到了歷史的印證。

1901年澳大利亞聯(lián)邦政府宣告成立。聯(lián)邦議會(huì)通過了包括《郵電法案》《移民限制法案》《太平洋島嶼勞工法案》以及《聯(lián)邦選舉法案》等在內(nèi)的多項(xiàng)移民限制法案，“白澳政策”由此形成。不過，“白澳政策”主要是限制亞洲人和太平洋島嶼居民移居澳洲，對于歐洲白人則影響不大。所有非英裔歐洲居民移居澳大利亞，只要有澳大利亞居民申請并擁有一定數(shù)量的登陸金即可，除此之外，政府沒有針對這些難民的特殊限制。

20世紀(jì)20年代，受波蘭和其他東歐國家反猶太主義的影響，大約2000名猶太人逃到了澳大利亞。1920—1940年，約2000名“白俄”①移居到澳大利亞。1922—1930年，大約23233名意大利反法西斯者被迫逃離了墨索里尼政權(quán)，到達(dá)澳大利亞[17]15。只要這些難民符合“白澳”政策，即只要是歐洲白人血統(tǒng)，便可以移居澳大利亞。

1939年9月1日，德國入侵波蘭。兩天之后，澳大利亞對德宣戰(zhàn)，戰(zhàn)爭的爆發(fā)基本上結(jié)束了澳大利亞救濟(jì)難民的努力。僅有少數(shù)在戰(zhàn)爭爆發(fā)之前離開德國，或者已經(jīng)獲得登陸許可證的居民可以前往澳洲[17]21。二戰(zhàn)結(jié)束后，澳大利亞聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明1938年有2373名猶太難民登陸，1939年有6953名猶太難民登陸，加上1933年至1937年之間以及在二戰(zhàn)期間到達(dá)的一些難民，澳大利亞接收了大約10000名受納粹德國迫害而被迫逃離的猶太難民[17]21。

歷史上多次接收猶太難民的事實(shí)也從一個(gè)側(cè)面說明：從整體上看，澳大利亞社會(huì)并不存在強(qiáng)烈的反猶太主義情緒，這在世界范圍內(nèi)是比較少見的，而造成這一特殊情況的原因是多方面的。

首先，澳大利亞是第一個(gè)在建立之初就有猶太人存在的現(xiàn)代國家，從1788年白人定居開始，澳大利亞就有了猶太人。有學(xué)者認(rèn)為，在第一艦隊(duì)的751名囚犯中，有12名猶太人[18]11。這一批先驅(qū)者中，以斯帖·亞伯拉罕（Esther Abraham）最終成為喬治·約翰斯頓中尉（George Johnston）的妻子，成為殖民地的“第一夫人”；約翰·哈里斯（John Harris）成為殖民地的第一位警察。截止1852年英國結(jié)束對澳大利亞輸送罪犯，至少有1000名英國猶太人到達(dá)澳大利亞[19]8。

其次，作為殖民地的澳大利亞是由一些講英語的現(xiàn)代人建立的，他們沒有濃厚的憎恨猶太人的傳統(tǒng)。反猶太主義思想在歐洲反復(fù)傳播并且愈演愈烈，離不開兩個(gè)因素：其一，基督教徒認(rèn)為猶太人是害死耶穌的幫兇，這種在教義上的歧視是一個(gè)根本原因；其二，從西羅馬帝國末期開始，反猶太主義在歐洲跌宕起伏，延續(xù)了一千多年。在這個(gè)過程之中，每一次惡毒傳言都加深了人們對于猶太人的憎恨，并為下一次反猶太主義思潮的高漲憑添了許多歷史根基。而1788年才開始有白人定居，并且遠(yuǎn)離歐洲大陸的澳大利亞并不具備這樣的基礎(chǔ)。

再次，猶太社區(qū)的規(guī)模較小，使得猶太人對于澳大利亞社會(huì)不會(huì)造成很大的威脅。除了罪犯，也有一部分猶太自由定居者來到澳大利亞。他們大部分都是英國城市中的貧民，希望在澳大利亞尋求一個(gè)“光明的未來”。到了19世紀(jì)40年代，在新南威爾士、南澳大利亞和西澳大利亞有了規(guī)模比較小的猶太社區(qū)，總?cè)丝诠烙?jì)為1200人，占澳大利亞總?cè)丝诘?.5%[20]8。盡管淘金熱使得猶太社區(qū)的人口不斷增加，但是來自其他族群的人口也得到了快速增長，所以猶太人在澳大利亞總?cè)丝谥械谋壤恢北３衷?.5%左右。這樣一個(gè)比例不足以引起澳大利亞社會(huì)對于猶太人的恐慌。

最后，猶太團(tuán)體尋求“非特殊化”的努力起了作用。猶太人之所以遭到很多人的敵視，還有一個(gè)重要的原因是他們認(rèn)為自己是“上帝的選民”，主動(dòng)遠(yuǎn)離主流社會(huì)，這在很大程度上加深了人們對于這一群體猜測與質(zhì)疑。20世紀(jì)30年代，澳大利亞的一些報(bào)紙宣稱猶太人在銀行業(yè)擁有巨大的利益，甚至有人去重印臭名昭著的“錫安長老議定書”②，而這份文件在20年之前就被《倫敦時(shí)報(bào)》鑒定為偽書。同一時(shí)期，幾個(gè)右翼的反猶太主義組織快速涌現(xiàn)，一些政治家也公開發(fā)表反猶太言論，這些舉動(dòng)雖然沒有獲得多少支持，但卻令澳大利亞猶太人深感不安。

為此，澳大利亞的猶太人有意識(shí)地制定了一項(xiàng)“非特殊化”的政策，鼓勵(lì)人們減少在外人看來可能是“古怪”或“特殊”的行為和宗教習(xí)俗。澳大利亞猶太人一直在強(qiáng)調(diào)他們對國王、國家的忠誠和依戀，而且在大部分時(shí)候，他們積極地疏遠(yuǎn)不幸的外國教友。正如學(xué)者所言，“他們與大多數(shù)人一樣偏愛非猶太的英國文化，放棄了對‘猶太生活方式（Yiddishkeit）的追求，不參與猶太復(fù)國主義，且拋棄了對公理和共同事務(wù)獻(xiàn)身的人們”[21]。

正是由于以上種種原因，澳大利亞社會(huì)的反猶太主義表現(xiàn)并不強(qiáng)烈，沒有對戰(zhàn)后猶太難民的接收造成較大的阻礙。這一特殊情況為戰(zhàn)后澳大利亞接收猶太難民奠定了基礎(chǔ)。

三、國內(nèi)外相關(guān)組織的推動(dòng)

事實(shí)上，早在二戰(zhàn)期間，國際社會(huì)就意識(shí)到戰(zhàn)后將要面臨的難民問題。1943年11月，44個(gè)國家在華盛頓成立了聯(lián)合國善后救濟(jì)總署，除了負(fù)責(zé)戰(zhàn)后重建，還援助德國和其他地區(qū)難民機(jī)構(gòu)[4]29。1945年2月，國際難民組織籌備委員會(huì)開始運(yùn)作。1946年4月，國際難民組織成立，專門處理二戰(zhàn)造成的大量難民。同年12月15日，聯(lián)合國大會(huì)通過了《國際難民組織章程》，進(jìn)一步確定了國際難民組織的工作內(nèi)容。《章程》前言指出：“難民和流離失所者是一個(gè)緊迫的世界性問題，真正的難民和流離失所者應(yīng)得到各國的協(xié)助，要么將其遣返回國籍所在國或居住地，要么根據(jù)《章程》規(guī)定的條件在別處找到新家園?！盵22]

二戰(zhàn)后，全世界大約有1500萬難民及無家可歸者。其中一部分難民在聯(lián)合國善后救濟(jì)總署與國際難民組織的幫助下回到了自己的祖國，然而還有一部分則由于各種原因滯留在了難民營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，直到1947年6月西歐還有762個(gè)難民營[4]29。數(shù)量龐大的難民及無家可歸者迫使國際組織不得不求助于歐洲各國。考慮到戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對于勞動(dòng)力的需求，一些歐洲國家有選擇性地接收了部分難民[4]31。然而與龐大的難民數(shù)目相比，這并不能解決問題。面對這一情況，國際難民組織只好積極向歐洲大陸之外轉(zhuǎn)移難民，而此時(shí)正在積極引進(jìn)移民的澳大利亞受到了國際難民組織的關(guān)注。與此同時(shí)，澳大利亞也注意到在難民營里有“大批遭到戰(zhàn)爭摧殘的有技術(shù)的工人正在為自己尋找就業(yè)機(jī)會(huì)和安全保障”[23]10。這讓國際難民組織和澳大利亞都看到了破解各自困境的希望。

為了讓澳大利亞接收難民，國際難民組織給予其有力的幫助。雙方商談的結(jié)果是，國際難民組織負(fù)責(zé)難民的運(yùn)輸及其經(jīng)費(fèi)，澳大利亞只需為每一個(gè)難民支付給國際難民組織10美元額外支出。除此之外，澳大利亞還能夠依照自身的要求挑選合適的難民，同時(shí)他們還要符合一定的健康標(biāo)準(zhǔn)，且至少要在澳大利亞政府規(guī)定的崗位工作一年。這些有利的條件使得澳大利亞和國際難民組織很快達(dá)成初步協(xié)議。1947年7月，卡爾韋爾代表澳大利亞政府與國際難民組織簽署了關(guān)于每年運(yùn)送12000名難民的協(xié)議[24]。

除了國際組織，國內(nèi)猶太團(tuán)體在推動(dòng)澳大利亞接收猶太難民方面亦發(fā)揮了重要的作用。

希特勒的崛起以及隨后的大屠殺極大地影響著澳大利亞猶太人。19世紀(jì)末20世紀(jì)初以來，在現(xiàn)代化與反猶太主義的沖擊下，澳大利亞猶太人主動(dòng)或被動(dòng)地選擇了“非特殊化”的策略，積極融入主流社會(huì)，并遠(yuǎn)離國外那些不幸的教友。然而，隨著猶太復(fù)國主義的不斷發(fā)展以及納粹德國對猶太人實(shí)施的暴行不斷被披露，澳大利亞猶太人逐漸改變了過去的態(tài)度。許多澳大利亞的猶太人被納粹德國的暴行深深地震撼，史無前例的大災(zāi)難使他們加深了自身的猶太認(rèn)同，開始團(tuán)結(jié)起來并盡一切可能去幫助這些不幸的同胞移民澳大利亞。這方面貢獻(xiàn)最為突出的當(dāng)屬澳大利亞猶太執(zhí)行委員會(huì)。

1944年8月5日至6日，澳大利亞各個(gè)社區(qū)和團(tuán)體的代表齊聚墨爾本，全澳大利亞猶太會(huì)議隨即召開。在這次會(huì)議上，產(chǎn)生了一個(gè)具有代表性的機(jī)構(gòu)——澳大利亞猶太執(zhí)行委員會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)確定的目標(biāo)是：（1）代表全體澳大利亞猶太人發(fā)聲；（2）代表全體澳大利亞猶太人為澳大利亞以及世界其他地方的猶太人采取必要的措施[25]31。

帶著這樣的目標(biāo)，澳大利亞猶太執(zhí)行委員會(huì)開始制定相關(guān)計(jì)劃，并積極爭取政府對于猶太難民的幫助。1945年8月，執(zhí)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人亞力克·馬塞爾（Alec Masel）、保羅·莫拉韋茨（Paul Morawetz）與移民部長卡爾韋爾舉行會(huì)談，并最終說服卡爾韋爾同意了他們提出的“人道主義”移民方案。為響應(yīng)猶太執(zhí)委會(huì)的要求，卡爾韋爾宣布在未來的12個(gè)月內(nèi)，澳大利亞將接收2000名來自集中營和家庭團(tuán)聚類的猶太幸存者[25]30。然而，該移民方案對將要接收的猶太難民有諸多限制，家庭團(tuán)聚類的猶太難民只包括父母、妻子、子女、祖父母和兄弟姐妹等近親，并不包括叔叔和阿姨、侄子和侄女等。除此之外，這些猶太難民必須是那些在二戰(zhàn)期間生活在歐洲集中營，或者那些被驅(qū)逐出他們常住地秘密生存在被占領(lǐng)歐洲的猶太人。

在上述移民方案實(shí)施之后，猶太執(zhí)委會(huì)并沒有就此止步。1945年10月，執(zhí)委會(huì)與卡爾韋爾進(jìn)一步談判，爭取能夠接收更多的猶太難民。最終，卡爾韋爾同意了把接收猶太難民的區(qū)域擴(kuò)大到上海、馬尼拉和其他遠(yuǎn)東地區(qū)，并于1945年11月將家庭團(tuán)聚類猶太難民的范圍擴(kuò)大到所有親屬[26]229。除此之外，1946年猶太執(zhí)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人馬塞爾還被派往中國去處理上海猶太難民問題。在他的努力下，澳大利亞最終接收了大約2000名在二戰(zhàn)期間到上海避難的猶太難民[26]237。

在戰(zhàn)后初期澳大利亞接收猶太難民的過程中，猶太執(zhí)委會(huì)主要負(fù)責(zé)與政府進(jìn)行談判和溝通，而難民的接收和安置工作則主要由澳大利亞猶太福利協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。在澳大利亞所接收的約17000名猶太難民中，絕大部分是通過國內(nèi)外相關(guān)組織到達(dá)澳大利亞，而澳大利亞政府直接負(fù)責(zé)接收的難民只有300多人[27]。可以說，國內(nèi)外相關(guān)組織為澳大利亞接收猶太難民起到了直接的推動(dòng)作用。

四、結(jié)語

綜上所述，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，猶太人仍然是一個(gè)不受歡迎的群體，基于歷史和現(xiàn)實(shí)的考量，澳大利亞接收了約17000名猶太難民。二戰(zhàn)后對于人口的需求是澳大利亞接收猶太難民的主要因素，相對溫和的反猶太主義為其接收猶太難民奠定了基礎(chǔ)，而國內(nèi)外組織的推動(dòng)則起了直接的促進(jìn)作用。難民的到來使得澳大利亞猶太人的數(shù)量由1946年的31419人增加到1954年的48436人，增幅超過二分之一[20]79。猶太人口的大規(guī)模增加不僅使得澳大利亞猶太社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，同時(shí)也打破了澳大利亞猶太社會(huì)“英國猶太人”的主導(dǎo)地位，促進(jìn)了其民主化和多元化的變革。除此之外，作為二戰(zhàn)后大規(guī)模移民的一部分，猶太難民的到來也對澳大利亞社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，“白澳政策”受到了進(jìn)一步?jīng)_擊，澳大利亞社會(huì)也因此而逐步邁向了多元文化時(shí)代。

注 釋：

①“白俄”：指在俄國革命和蘇俄國內(nèi)革命戰(zhàn)爭爆發(fā)后離開俄羅斯的俄裔居民，通常他們對蘇維埃政權(quán)持反對態(tài)度。

②“錫安長老議定書”：一份偽造的文件，稱猶太人企圖通過各種手段主宰世界。20世紀(jì)30年代在世界各地廣泛傳播，納粹德國利用其大肆屠殺猶太人。

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作者簡介：張智鑫，男，山西臨縣人，單位為蘇州科技大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共管理學(xué)院，主要從事英聯(lián)邦國家歷史研究。

（責(zé)任編輯：李直）