站在美國(guó)國(guó)家利益的角度來(lái)講,此時(shí)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)與伊朗的全面戰(zhàn)爭(zhēng),確實(shí)是“在錯(cuò)誤的時(shí)間,于錯(cuò)誤的地點(diǎn)和一個(gè)錯(cuò)誤的敵人打一場(chǎng)錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
事實(shí)說(shuō)明,伊朗并不是一塊可以任由美國(guó)揉搓的魚腩,相反這是一塊相當(dāng)難啃的“硬骨頭”,搞不好會(huì)磕掉自己的牙。
南方周末特約撰稿 楊震
南方周末記者 鄭宇鈞
隨著1.4億美元的無(wú)人機(jī)灰飛煙滅,美伊兩國(guó)幾乎要被拖入耗資萬(wàn)億的戰(zhàn)爭(zhēng)漩渦。2019年6月20日,美國(guó)一架價(jià)值1.4億美元的“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī),在入侵伊朗領(lǐng)空后被兩枚價(jià)值200萬(wàn)美元的導(dǎo)彈擊落,這是美國(guó)“全球鷹”家族第一架被擊落的無(wú)人機(jī)。
誰(shuí)都想更占理,美伊各執(zhí)一詞。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社6月25日?qǐng)?bào)道,在與美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全助理博爾頓、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡磋商后,俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書帕特魯舍夫表態(tài):美軍無(wú)人機(jī)被擊落時(shí),正位于伊朗領(lǐng)空。
一念之間,大戰(zhàn)的導(dǎo)火索忽明忽滅。軍事沖突的烏云籠罩在霍爾木茲海峽上空,一個(gè)是世界頭號(hào)強(qiáng)權(quán),一個(gè)是近年來(lái)在中東勢(shì)頭正猛的地區(qū)領(lǐng)袖。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,在伊朗擊落美軍無(wú)人機(jī)后,美國(guó)總統(tǒng)特朗普批準(zhǔn)了對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊。打擊原定于6月21日黎明前發(fā)動(dòng),但在對(duì)伊朗攻擊倒計(jì)時(shí)10分鐘時(shí),特朗普撤回了命令。當(dāng)日,特朗普發(fā)推稱,因?yàn)樗桓嬷?50人會(huì)在空襲中死亡,這不是對(duì)無(wú)人機(jī)被擊落的“相稱”回應(yīng)。據(jù)悉,撤銷襲擊的決定得到了五角大樓的支持,但遭到博爾頓等幕僚的反對(duì)。
特朗普的“慈悲”言論,并不能讓外界信服。畢竟,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)剛被美國(guó)認(rèn)定為是恐怖組織,這是美國(guó)第一次將外國(guó)軍隊(duì)列為“恐怖組織”。
仗沒(méi)打起來(lái),特朗普并未善罷甘休。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,6月20日,美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊,成功令伊朗控制火箭和導(dǎo)彈發(fā)射的電腦系統(tǒng)癱瘓,以及摧毀一個(gè)負(fù)責(zé)追蹤海灣船只的間諜網(wǎng)絡(luò)。可伊朗政府卻并不認(rèn)賬,6月24日,伊朗表示,沒(méi)有任何來(lái)自敵方的網(wǎng)絡(luò)攻擊得逞。
2019年6月24日,特朗普宣布將對(duì)伊朗實(shí)施新的制裁,直指該國(guó)最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊。這是繼2018年5月美國(guó)撕毀伊核協(xié)議后,對(duì)伊朗發(fā)起的第三次制裁。伊朗則強(qiáng)硬回應(yīng):對(duì)美外交渠道永遠(yuǎn)關(guān)閉,并將不再遵守伊核協(xié)議。從6月27日起,伊朗鈾儲(chǔ)量將超出協(xié)議規(guī)定范圍。
“伊朗保持態(tài)度強(qiáng)硬,但行動(dòng)謹(jǐn)慎,希望緩和緊張局勢(shì),不愿挑起事端。美國(guó)的全面制裁,讓伊朗在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)等方面承受著巨大壓力?!鄙虾M鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所研究員鄒志強(qiáng)對(duì)南方周末記者說(shuō)。
“雖然特朗普擔(dān)心,一旦美伊卷入軍事沖突,局面難免失控,受美國(guó)大選等因素的影響,如果事態(tài)繼續(xù)失控,伊朗仍有可能遭受美國(guó)懲戒性軍事打擊?!闭憬鈬?guó)語(yǔ)學(xué)院教授馬曉霖對(duì)南方周末記者說(shuō)。
“伊朗的邊界 就是我們的紅線”
擊落只是開(kāi)始。在這架“海神之子”無(wú)人機(jī)的碎片被當(dāng)作戰(zhàn)利品展示后,更多的事實(shí)碎片也在被拼湊出真相。
根據(jù)伊朗方面公開(kāi)的無(wú)人機(jī)航跡圖和伊朗外長(zhǎng)扎里夫的說(shuō)法,6月20日凌晨00點(diǎn)14分,這架無(wú)人機(jī)從阿聯(lián)酋達(dá)哈夫拉空軍基地以“秘密模式”起飛。在飛行時(shí),這架美國(guó)無(wú)人機(jī)關(guān)閉了機(jī)上識(shí)別設(shè)備。
換言之,在進(jìn)入威脅區(qū)域前,這架無(wú)人機(jī)就“靜音”了。6月20日3時(shí)30分左右,當(dāng)這架無(wú)人機(jī)快要進(jìn)入霍爾木茲海峽入口時(shí),伊朗防空部隊(duì)開(kāi)始對(duì)其發(fā)出警告。按照伊朗外長(zhǎng)的說(shuō)法,最后一次警告是在開(kāi)火前10分鐘。
但這架“海神之子”依然保持原有航向繼續(xù)飛行。凌晨4時(shí)05分,隨著在伊朗海岸線附近的防空導(dǎo)彈呼嘯出膛,這架無(wú)人機(jī)被一擊命中。而殘骸,也被聞?dòng)嵹s來(lái)的伊朗軍人一一收攏,既是戰(zhàn)利品,也是軍工研發(fā)的破解對(duì)象。
但面對(duì)伊朗的連續(xù)披露,美軍先是拒絕置評(píng),旋即無(wú)奈承認(rèn),不過(guò)堅(jiān)稱無(wú)人機(jī)是在距離伊朗邊境18海里的國(guó)際區(qū)域被擊落的。
“伊朗的邊界就是我們的紅線?!睋袈浜螅了固m革命衛(wèi)隊(duì)指揮官侯賽因·薩拉米將軍對(duì)外發(fā)聲,“此次擊落事件是為了向華盛頓傳遞一個(gè)‘明確的信息。”
由于華盛頓與德黑蘭之間沒(méi)有正式外交關(guān)系,由瑞士駐德黑蘭大使代表美國(guó)在伊朗的利益。伊朗伊斯蘭共和國(guó)通訊社6月21日?qǐng)?bào)道稱,伊朗外交部召見(jiàn)了瑞士大使,稱伊朗不尋求與美國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。
2019年6月21日,特朗普發(fā)推表示,伊朗犯了一個(gè)“非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤”,因?yàn)槊绹?guó)飛機(jī)并未進(jìn)行武裝,且位于國(guó)際水域上空。這一表態(tài)被輿論解讀為美國(guó)將采取報(bào)復(fù)行動(dòng),國(guó)際石油價(jià)格立刻增長(zhǎng)6%。
據(jù)報(bào)道,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在白宮形勢(shì)研判室舉行閉門會(huì)議,博爾頓、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和中央情報(bào)局局長(zhǎng)哈斯佩爾都主張采取報(bào)復(fù)。
然而,幾個(gè)小時(shí)后,特朗普取消這一報(bào)復(fù)措施。他又改口稱,很難相信伊朗是故意的。他說(shuō),“伊朗可能犯了一個(gè)錯(cuò)誤,我可以想象,是一名將軍或者其他人錯(cuò)誤地?fù)袈淞四羌軣o(wú)人機(jī)?!?月21日,特朗普接受美國(guó)廣播公司(NBC)采訪時(shí),對(duì)決策進(jìn)行“復(fù)盤”。他駁斥了“行動(dòng)開(kāi)始后取消命令”的報(bào)道,稱自己從未下達(dá)發(fā)動(dòng)空襲的最終命令,軍機(jī)當(dāng)時(shí)并未起飛。
特朗普的態(tài)度,為何在一天之內(nèi)驟然轉(zhuǎn)變?
在鄒志強(qiáng)看來(lái),特朗普的執(zhí)政風(fēng)格在于,用極限施壓的方式來(lái)?yè)Q取政治利益。縱使美國(guó)近期加強(qiáng)了在波斯灣的兵力部署,也不足以支撐對(duì)伊朗的全面戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)大軍壓境依然是在以壓促變,而當(dāng)這招并不奏效時(shí),缺乏與伊朗開(kāi)戰(zhàn)的意愿的特朗普,便只能另?yè)Q路徑。
站在美國(guó)國(guó)家利益的角度來(lái)講,此時(shí)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)與伊朗的全面戰(zhàn)爭(zhēng),確實(shí)是“在錯(cuò)誤的時(shí)間,于錯(cuò)誤的地點(diǎn)和一個(gè)錯(cuò)誤的敵人打一場(chǎng)錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
已經(jīng)寅吃卯糧的美國(guó)財(cái)政,如何負(fù)擔(dān)得起一場(chǎng)針對(duì)伊朗的高烈度局部戰(zhàn)爭(zhēng)?專家認(rèn)為,發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的全面戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)估計(jì)要花費(fèi)比打伊拉克更多的錢——據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)報(bào)告,截至2015年,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)6856億美元;伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)8146億美元,兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到1.5萬(wàn)億美元。然而還有很多隱性支出未計(jì)入其中,真正的數(shù)字可能在4萬(wàn)億到6萬(wàn)億美元間。
美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西、美國(guó)前副總統(tǒng)、特朗普下一任總統(tǒng)大選的最大對(duì)手拜登都明確反對(duì)開(kāi)戰(zhàn),也讓特朗普有所顧忌。而在國(guó)際上,美國(guó)的盟友英國(guó)對(duì)開(kāi)戰(zhàn)也意興闌珊——英國(guó)外交大臣亨特公開(kāi)警告:美國(guó)這樣做,伊朗很可能重返謀求核武器的老路。
如果特朗普對(duì)這些都不在乎,那么總有他在乎的——福克斯新聞?lì)l道6月16日公布的2020年美國(guó)總統(tǒng)大選民調(diào)顯示,特朗普落后于5位民主黨候選人,其中拜登領(lǐng)先特朗普10個(gè)百分點(diǎn),支持率為49%。如果特朗普決定大打出手,以伊朗的體量來(lái)說(shuō),這勢(shì)必是一場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)。特朗普不愿看到,戰(zhàn)爭(zhēng)還沒(méi)打完,他就已掛冠而去。
而伊朗掌握的技術(shù),也不能不讓美國(guó)投鼠忌器。早在2011年伊朗就宣稱迫降了一架美國(guó)RQ-170“哨兵”無(wú)人機(jī)。2018年年底,又一架美軍MQ-9無(wú)人機(jī),被伊朗在其領(lǐng)土沙漠地帶迫降。根據(jù)伊朗軍方的解釋,他們不但有截獲美軍無(wú)人機(jī)向基地傳輸情報(bào)的能力,還具有干擾美軍無(wú)人機(jī)通訊控制數(shù)據(jù)鏈路,甚至劫奪無(wú)人機(jī)控制權(quán)的本事。
事實(shí)說(shuō)明,伊朗并不是一塊可以任由美國(guó)揉搓的魚腩,相反這是一塊相當(dāng)難啃的“硬骨頭”,搞不好會(huì)磕掉自己的牙。
試探
近兩個(gè)月,美國(guó)在中東地區(qū)打出了一系列組合拳。
2019年5月,特朗普宣布向中東增派1500名士兵。此前,美國(guó)在中東部署“林肯”號(hào)航空母艦打擊群和一支轟炸機(jī)特遣部隊(duì),并部署愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈連。
2019年6月12日,作為近41年來(lái)首位訪問(wèn)伊朗的日本首相,安倍晉三向伊朗傳遞了特朗普的口信,卻遭到對(duì)方的拒絕——會(huì)見(jiàn)過(guò)程中,哈梅內(nèi)伊多次對(duì)安倍明確表示,不值得為特朗普傳遞任何信息,伊朗對(duì)美國(guó)沒(méi)有任何信任。
2019年6月13日,阿曼灣兩條油輪遭遇了爆炸襲擊,其中一艘是日本所有,這讓原本劍拔弩張的海灣局勢(shì),到了一觸即發(fā)的地步。CNN援引美國(guó)政府匿名高官的消息稱,美國(guó)已經(jīng)掌握了伊朗發(fā)動(dòng)襲擊的視頻和照片證據(jù)。但日本油輪的人證并不支持美方判斷,伊朗也一再否認(rèn),俄羅斯媒體則透露,疑似是沙特襲擊了油輪。鄒志強(qiáng)認(rèn)為,無(wú)論如何,隨著美國(guó)收緊對(duì)伊朗的全面制裁,日本試圖恢復(fù)從伊朗進(jìn)口石油的設(shè)想落空了。
在鄒志強(qiáng)看來(lái),雖然伊朗多次聲稱要封鎖霍爾木茲海峽,但并不會(huì)輕易下手。與美國(guó)軍事實(shí)力的懸殊差距,伊朗不會(huì)往槍口上撞。在馬曉霖看來(lái),隨著伊朗在霍爾木茲海峽內(nèi)外的軍事活動(dòng)越發(fā)頻繁,客觀上增加了與美國(guó)及其盟國(guó)的沖突概率。
讓伊朗猝不及防的是,6月11日以色列突然對(duì)伊朗海外基地下重手,讓這輪試探染上真槍實(shí)彈的硝煙味。伊朗距離以色列最近的頭號(hào)海外軍事基地,被大批以軍戰(zhàn)機(jī)越境空襲炸毀。美國(guó)倒是對(duì)此樂(lè)見(jiàn)其成,甚至有可能在幕后慫恿唆使。
然而,當(dāng)迷霧散去,證實(shí)這一切都是美國(guó)的試探,至少目前特朗普并不想真的開(kāi)戰(zhàn)?!都~約時(shí)報(bào)》引述美軍退役上將、前陸軍副參謀長(zhǎng)杰克·基恩稱,伊朗事后曾“私下”向美方透露,是一名伊朗前線指揮官“自作主張”,打下了美國(guó)無(wú)人機(jī)。這一說(shuō)法很快被證偽:伊朗政府對(duì)此予以否認(rèn),伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)哈吉扎德準(zhǔn)將表示,擊落無(wú)人機(jī)是為迫使一架伴飛的美國(guó)P-8海上巡邏機(jī)改變航線。伊朗本可以瞄準(zhǔn)這架載有35人的巡邏機(jī),但沒(méi)有這樣做,特朗普為此特地在社交媒體發(fā)文感謝。
在目前形勢(shì)下,美伊都互留余地,畢竟,美國(guó)的底牌——以色列和沙特,都被伊朗看在眼里。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)公開(kāi)喊話,只要美國(guó)開(kāi)戰(zhàn),那么伊朗首先要“抹掉”美軍在中東的利益,包括以色列和沙特,這也最為美國(guó)所忌憚。
各方的利益角逐
2018年11月,美國(guó)重?fù)]對(duì)伊朗的“大棒政策”,重啟因伊核協(xié)議而豁免的對(duì)伊全面制裁。俄羅斯卻堅(jiān)定地繼續(xù)投資伊朗,讓伊朗向俄羅斯的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍——?dú)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟靠近。
俄羅斯總統(tǒng)普京警告說(shuō),美國(guó)和伊朗若發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)將是“一場(chǎng)無(wú)法預(yù)測(cè)后果的嚴(yán)重災(zāi)難”。近年來(lái),俄羅斯向伊朗出口了大量軍火,包括S-300地空導(dǎo)彈系統(tǒng)等,并利用與伊朗出售軍火作為籌碼,不斷與美國(guó)在中東事務(wù)上博弈。但削弱美國(guó)、并吸引其注意力,還有什么能比這更好的減輕俄羅斯戰(zhàn)略壓力的辦法嗎?
對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō),既反對(duì)美國(guó)的對(duì)伊制裁,更反對(duì)美國(guó)動(dòng)武——敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)造成的難民問(wèn)題讓歐洲各國(guó)吃盡了苦頭。2018年5月8日,特朗普宣布美國(guó)退出伊核協(xié)議,并重啟對(duì)伊制裁。僅僅8天后,5月16日,法國(guó)能源巨頭道達(dá)爾宣布停止伊朗最大的天然氣合作項(xiàng)目。
美國(guó)對(duì)伊朗打擊的拳頭隨時(shí)可能落下,可歐盟至今沒(méi)有放棄斡旋,畢竟一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),那么歐盟在伊朗的所有投資,將盡打水漂。眼看著一個(gè)價(jià)值萬(wàn)億的市場(chǎng)從眼皮底下消失,歐盟不顧美國(guó)一而再再而三的警告,試圖繼續(xù)與伊朗開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。
“歐盟1/3的天然氣和1/4的石油依靠從中東進(jìn)口,這個(gè)地區(qū)出現(xiàn)動(dòng)蕩,勢(shì)必是歐盟國(guó)家不愿看到的?!闭憬鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)阿拉伯語(yǔ)系主任劉彬說(shuō),伊朗是歐洲國(guó)家的主要石油出口國(guó),一旦失去伊朗這個(gè)大賣家,歐洲將會(huì)陷入石油供應(yīng)短缺的困境。而伊朗革命衛(wèi)隊(duì)亦多次發(fā)出威脅,如果美國(guó)的制裁使得伊朗石油無(wú)法出口,伊朗將會(huì)封鎖霍爾木茲海峽,這將造成能源市場(chǎng)的混亂。因此,維護(hù)能源市場(chǎng)的秩序,是歐盟最迫切的需求。
據(jù)伊朗半官方性質(zhì)的塔斯尼姆社消息,伊朗軍方高級(jí)發(fā)言人謝卡爾欽準(zhǔn)將6月22日稱,“伊斯蘭共和國(guó)從來(lái)沒(méi)有、也永遠(yuǎn)不會(huì)尋求任何戰(zhàn)爭(zhēng)。但伊朗的敵人,尤其是美國(guó)及其盟友所犯的任何錯(cuò)誤,都無(wú)異于向一個(gè)火藥桶開(kāi)火,這將把美國(guó)及其盟友的利益夷為平地。”
國(guó)際危機(jī)組織總裁羅伯特·馬利認(rèn)為,在處理伊朗一事上,特朗普內(nèi)心有兩個(gè)小人在打架,“謹(jǐn)慎的本能,與喜歡示強(qiáng)的本能在撕扯”。這位美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬的顧問(wèn)對(duì)法新社解釋:“他并不真正愿意當(dāng)一位戰(zhàn)士,但他更不愿意被視為‘害怕戰(zhàn)爭(zhēng)”。
在羅伯特·馬利看來(lái),面對(duì)伊朗、委內(nèi)瑞拉、朝鮮,特朗普?qǐng)?zhí)行著一個(gè)類似的戰(zhàn)略:口頭上使用戰(zhàn)爭(zhēng)語(yǔ)氣,經(jīng)濟(jì)上外交上則施以最大的壓力,極限施壓的同時(shí)不忘留扇后門:“如果接受條件,與美國(guó)建立特殊關(guān)系的大門敞開(kāi)著”。
但這種二元戰(zhàn)略如果進(jìn)了死胡同呢?羅伯特·馬利認(rèn)為,“這種本應(yīng)使得伊朗變溫和的壓力,反而讓其反抗更加激烈,怎么辦?”
馬曉霖很關(guān)注美國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)對(duì)美伊關(guān)系的影響。在他看來(lái),如果油價(jià)受波斯灣局勢(shì)影響而走高,美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期也會(huì)隨之降低,影響選民對(duì)特朗普政府的信心。因此,當(dāng)美伊間再發(fā)生突發(fā)事件,顧忌選情的特朗普,恐怕就得對(duì)伊朗采取更強(qiáng)硬的姿態(tài),軍事行動(dòng)自然是可能選項(xiàng)。
然而,選擇伊朗的防空陣地作為打擊目標(biāo),也許能夠一時(shí)得手,但是風(fēng)險(xiǎn)太大。那么剩下的只能是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和電力戰(zhàn)——這兩者都能在有效威懾伊朗軍隊(duì)的同時(shí),影響其國(guó)計(jì)民生,符合美國(guó)以壓促變的戰(zhàn)略目標(biāo),然而力度不足。因此,美國(guó)故伎重演,繼續(xù)打擊伊朗的海外軍事目標(biāo),是最有可能性的選擇,這樣一來(lái),美伊在中東低烈度的、相互報(bào)復(fù)式的武裝沖突將不可避免。
“美國(guó)希望在不打仗的情況下,以最低代價(jià)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo):遏制伊朗?!痹卩u志強(qiáng)看來(lái),美國(guó)在中東維護(hù)其霸權(quán)地位,關(guān)鍵目的在于控制地區(qū)石油秩序,而遏制挑戰(zhàn)者伊朗,由此便成為其地區(qū)政策的重要目標(biāo)。