馮鍵

按照中央、省委統(tǒng)一安排部署，省檢察院認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)檢察人員進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題”。黨的十九大明確提出，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是根本要求。四川省人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“省檢察院”）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，著力在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范檢察機(jī)關(guān)。

夯實(shí)思想根基

在堅(jiān)定政治信仰上作表率、見(jiàn)實(shí)效

做好檢察工作，要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝檢察隊(duì)伍、推動(dòng)檢察實(shí)踐。省檢察院始終把思想武裝作為全局性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，去年以來(lái)，通過(guò)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、抓實(shí)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)、舉辦“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大會(huì)議精神研討班”，引導(dǎo)檢察人員持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，筑牢信仰之基，把穩(wěn)思想之舵。

為克服教育和工作“兩張皮”，著力抓好“學(xué)講結(jié)合”“學(xué)用一體”“正反教育”“動(dòng)態(tài)引導(dǎo)”四個(gè)方面，力戒形式主義?！皩W(xué)講結(jié)合”突出領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，堅(jiān)持每次黨組會(huì)首先傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要講話、文件和會(huì)議精神，通過(guò)黨組中心組帶頭學(xué)，通過(guò)講黨課引導(dǎo)學(xué)，推動(dòng)入腦入心。“學(xué)用一體”突出執(zhí)行黨的政治路線和部署檢察工作的同向發(fā)力、政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同步推進(jìn)，開(kāi)展全省檢察機(jī)關(guān)“大學(xué)法”活動(dòng)、開(kāi)設(shè)“學(xué)法大講壇”、把政治教育設(shè)置到各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班課程中，對(duì)標(biāo)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡、國(guó)家監(jiān)察體制改革、司法體制改革、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革等決策部署實(shí)化檢察措施，確保檢察工作“講政治”與“講法治”的統(tǒng)一。“正反教育”突出先進(jìn)典型引路和反面典型警示的緊密結(jié)合，樹立弘揚(yáng)檢察先進(jìn)，開(kāi)展以案釋紀(jì)明紀(jì)，用身邊人身邊事勵(lì)志律行。“動(dòng)態(tài)引導(dǎo)”突出思想政治工作思路和方法上的與時(shí)俱進(jìn)，建立分類施教思想政治工作模式，建立檢察隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)定期分析機(jī)制，每半年集中征求意見(jiàn)建議，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和感染力。

當(dāng)前，省檢察院正按照中央、省委統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)檢察人員進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)。同時(shí)，圍繞慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨史、國(guó)史的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度自信。

做到“兩個(gè)維護(hù)”

在強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)上作表率、見(jiàn)實(shí)效

做好檢察工作，要始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，最首要的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省檢察院從檢察系統(tǒng)內(nèi)政治巡察、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、整治“四風(fēng)”問(wèn)題三方面持續(xù)發(fā)力，確保全省檢察機(jī)關(guān)“兩個(gè)維護(hù)”真行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效。

通過(guò)政治巡察，抓好全面政治體檢。按照一屆任期內(nèi)全覆蓋的要求，全面啟動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)政治巡察。2018年已對(duì)5個(gè)市級(jí)檢察院開(kāi)展巡察，今年要再對(duì)6個(gè)市級(jí)檢察院開(kāi)展巡察。深入檢查被巡察院黨組織貫徹黨章和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及執(zhí)行《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》 《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》的情況;深入檢查被巡察院黨組堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)檢察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)情況，督促被巡察院黨組落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，健全和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，絕不允許危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在檢察機(jī)關(guān)有任何市場(chǎng)。

通過(guò)對(duì)請(qǐng)示報(bào)告的督查督辦，嚴(yán)明政治紀(jì)律。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，細(xì)化請(qǐng)示報(bào)告責(zé)任清單，實(shí)行請(qǐng)示報(bào)告?zhèn)浒?、督查和提醒約談制度，督促各級(jí)檢察院做到該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)，該擔(dān)當(dāng)?shù)谋仨殦?dān)當(dāng)。

通過(guò)整治“四風(fēng)”，特別是以整治形式主義、官僚主義踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳 《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，集中整治和防止貫徹落實(shí)中央決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正和防止上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止。

注重知行合一

在提高政治能力上作表率、見(jiàn)實(shí)效

檢察工作是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作，也是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，做好檢察工作，關(guān)鍵要提高全體檢察人員的政治能力。

一方面，要引導(dǎo)檢察人員在檢察工作中磨礪政治眼光、把準(zhǔn)政治方向。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》 《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，抓實(shí)創(chuàng)建“四好一強(qiáng)”班子、“五好黨支部”和“黨員積分制管理”三大黨建載體，增強(qiáng)黨組織政治功能。發(fā)揮好省檢察院黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，在意識(shí)形態(tài)上落實(shí)工作責(zé)任制，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)督查，從講政治的高度管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍。在籌劃推動(dòng)工作中落實(shí)好政治要求，加強(qiáng)對(duì)非法集資、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)自媒體敲詐、侵犯?jìng)€(gè)人信息、食品藥品安全、侵犯留守婦女兒童和老人權(quán)益、“套路貸”“校園貸”等新情況新問(wèn)題的司法應(yīng)對(duì)。在工作方式上落實(shí)案件依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”工作要求，加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，防止法律案件演化為社會(huì)事件、法律問(wèn)題演變?yōu)檎螁?wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

另一方面，要引導(dǎo)檢察人員在檢察業(yè)務(wù)中加強(qiáng)政治歷練、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決防止和糾正把政治和業(yè)務(wù)割裂開(kāi)來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，引導(dǎo)檢察人員敏于從政治高度把握法律問(wèn)題、從法律視角釋解政治內(nèi)涵，通過(guò)辦案彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更牢固、讓人民群眾更滿意。在推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作中，始終把維護(hù)國(guó)家安全擺在首要位置，堅(jiān)決打擊滲透顛覆、暴力恐怖、民族分裂、間諜破壞等危害國(guó)家安全犯罪，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言、故意傳播虛假信息等犯罪，持續(xù)推進(jìn)藏區(qū)依法常態(tài)化治理。在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格依法辦案，落實(shí)“一案三查”“破網(wǎng)打傘”“打財(cái)斷血”工作要求，對(duì)黑惡勢(shì)力及其“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”嚴(yán)懲不貸。

同時(shí)，把掃黑除惡與脫貧攻堅(jiān)、基層組織建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特殊人群管教等重點(diǎn)工作相結(jié)合，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力涉及的新領(lǐng)域、采取的新手段、呈現(xiàn)的新形態(tài)，認(rèn)真研究，積極提出檢察建議，促進(jìn)源頭治理。在服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中，落實(shí)好省委省政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條措施，制定保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“川檢10條”和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)，審慎辦理各類經(jīng)濟(jì)案件，落實(shí)罪刑法定、寬嚴(yán)相濟(jì)、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等原則，嚴(yán)格防止違法動(dòng)用刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛;慎重適用逮捕、起訴、查封、扣押等措施，保護(hù)企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)益，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。在推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展中，強(qiáng)調(diào)要貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想，不局限在檢察機(jī)關(guān)自身工作的角度就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)，而是緊密結(jié)合黨委中心工作和新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的需要去分析履行法律監(jiān)督職責(zé)是否到位，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律監(jiān)督要有更大作為，綜合發(fā)揮好“四大檢察”在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。

同時(shí)，用向社會(huì)開(kāi)放的全新姿態(tài)創(chuàng)新法律監(jiān)督方式，讓人民群眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)、了解檢察職能、參與法律監(jiān)督、接受法治教育，使辦理的每一起案件成為法治宣傳教育最生動(dòng)鮮活的教材，充分運(yùn)用發(fā)生在群眾身邊的案例釋法普法，推動(dòng)形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

在樹立新風(fēng)正氣上作表率、見(jiàn)實(shí)效

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，決不是喊口號(hào)、說(shuō)套話，必須突出問(wèn)題導(dǎo)向和效果指向。省檢察院清醒認(rèn)識(shí)到，檢察機(jī)關(guān)不是“世外桃源”“一方凈土”，要以全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢“永遠(yuǎn)在路上”的韌勁，持之以恒對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，建設(shè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，打造“五個(gè)過(guò)硬”檢察隊(duì)伍。

著力抓好管黨治黨主體責(zé)任。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，落實(shí)黨的建設(shè)責(zé)任制。組織省檢察院機(jī)關(guān)黨建工作專項(xiàng)督查、黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議，督促將黨建工作與檢察工作同安排、同落實(shí)、同考核，堅(jiān)決防止黨建虛化、弱化的問(wèn)題。

著力抓好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)黨組議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專行或各自為政，當(dāng)面一套、背后一套的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。

著力抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)司法體制改革要求，突出“選、育、用、管”四個(gè)重要環(huán)節(jié)，完善符合司法規(guī)律、體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)的干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大力培養(yǎng)提拔對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)檢察工作的優(yōu)秀干部。針對(duì)省內(nèi)幅員較廣、機(jī)關(guān)精力難以四顧等實(shí)際，運(yùn)用市級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)任期內(nèi)述職述廉輪值一遍、整改一遍、抽檢一遍的方式強(qiáng)化監(jiān)督和指導(dǎo)。從嚴(yán)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格選用考察環(huán)節(jié)的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查、隨機(jī)抽查等工作。

著力抓好正風(fēng)肅紀(jì)這個(gè)關(guān)鍵。結(jié)合徹底肅清周永康流毒影響，抓好中央第四巡視組巡視四川、最高人民檢察院黨組對(duì)省檢察院黨組巡視“回頭看”反饋問(wèn)題的整改，扎實(shí)開(kāi)展蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法“以案促改”工作，抓實(shí)反思教育、警示教育、政治文化教育和“帶病提拔”問(wèn)題、黨員干部“賭博斂財(cái)”問(wèn)題、“利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利”問(wèn)題的專項(xiàng)整治。突出加強(qiáng)司法辦案內(nèi)部監(jiān)督，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，“零容忍”查處自身腐敗案件，著力解決檢察隊(duì)伍在“四風(fēng)”、司法作風(fēng)、規(guī)矩養(yǎng)成和執(zhí)行紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，不斷扎牢制度籠子，規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行。（責(zé)編/陳賢鳳）