■ 蘇交科集團(tuán)股份有限公司 游玉石

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，提升品質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展是企業(yè)在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下生存和發(fā)展的必要手段。為響應(yīng)黨中央“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展理念，蘇交科集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“蘇交科”）積極參與北京中設(shè)認(rèn)證服務(wù)有限公司組織開(kāi)展的“打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”工作，以認(rèn)證審核為契機(jī)，對(duì)標(biāo)找差，全面梳理企業(yè)管理發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，推進(jìn)企業(yè)管理高質(zhì)、高效發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展概況

蘇交科是一家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域綜合解決方案供應(yīng)商，也是國(guó)內(nèi)首家工程咨詢行業(yè)上市公司。公司前身為“江蘇省交通科學(xué)研究所”，成立于1978年。2002年，公司成為全國(guó)交通行業(yè)省屬科研設(shè)計(jì)院所中第一個(gè)由事業(yè)單位改制為員工持股的科技型民營(yíng)企業(yè)。2012年1月10日，蘇交科首次公開(kāi)發(fā)行A股股票并在深圳證券交易所正式掛牌上市。2016年，蘇交科戰(zhàn)略聯(lián)合了全球領(lǐng)先的工程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)商üü西班牙EPTISA SERVICIOS DE INGHNIERIA,S.L.（簡(jiǎn)稱“EPTISA”）公司。2018年，蘇交科在美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝罚‥NR）“全球工程設(shè)計(jì)公司150強(qiáng)”排名第42位、“國(guó)際工程設(shè)計(jì)公司225強(qiáng)”位列第45位、“中國(guó)工程設(shè)計(jì)企業(yè)60強(qiáng)”位列第6位。

目前，公司在全球30多個(gè)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，50多個(gè)國(guó)家開(kāi)展項(xiàng)目，形成了包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、土木檢測(cè)、培育業(yè)務(wù)、智慧城市、環(huán)境保護(hù)、資產(chǎn)管理在內(nèi)的六大核心業(yè)務(wù)方向，涵蓋了公路、市政、鐵路、軌道、水運(yùn)、水利、環(huán)境、建筑、航空、電力等行業(yè)。

在質(zhì)量管理建設(shè)方面，公司自成立起就一直致力于提升產(chǎn)品質(zhì)量，為客戶價(jià)值持續(xù)創(chuàng)新。2001年，公司在全國(guó)交通科研行業(yè)中率先通過(guò)了ISO9001認(rèn)證；2011年，結(jié)合自身發(fā)展需要，自主導(dǎo)入了ISO9004《質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》，建立管理業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（MPE），明確各職能領(lǐng)域管理業(yè)績(jī)改進(jìn)要求及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2015年，公司實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理三體系運(yùn)行，并開(kāi)始正式導(dǎo)入GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》；2017年，公司通過(guò)參與南京市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（組織）的申報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的應(yīng)用；2018年，蘇交科榮獲南京市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（組織）。

積極推動(dòng)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)版認(rèn)證

升級(jí)版認(rèn)證是企業(yè)自身發(fā)展的需要

隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的大質(zhì)量管理顯得更為重要，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證存在一些問(wèn)題:采用的審核標(biāo)準(zhǔn)不貼合行業(yè)特點(diǎn)；審核覆蓋范圍小；勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專業(yè)審核人員數(shù)量有限；證書的區(qū)分度不高等。傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系已難以滿足企業(yè)在提升產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新質(zhì)量管理方式、促進(jìn)管理改進(jìn)等方面的需求。公司迫切需要引入全面、有效的評(píng)價(jià)方式來(lái)持續(xù)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)管理的改進(jìn)。而升級(jí)版認(rèn)證是在ISO9001的基礎(chǔ)上，加入了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)特色要求，審核專家均來(lái)自勘察設(shè)計(jì)行業(yè)及相關(guān)管理領(lǐng)域，審核過(guò)程引入了卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，明確了從組織環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持（戰(zhàn)略/人力資源/項(xiàng)目管理/信息化/BIM技術(shù)/知識(shí)管理/財(cái)務(wù)/風(fēng)險(xiǎn)等）、業(yè)務(wù)運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)到改進(jìn)等企業(yè)管理全方位審核的要求。升級(jí)版認(rèn)證體系更具有全面性、專業(yè)性、系統(tǒng)性，符合企業(yè)追求高質(zhì)量發(fā)展的需要。

積極準(zhǔn)備并實(shí)施升級(jí)版認(rèn)證

根據(jù)《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)認(rèn)可函[2017]30號(hào)），北京中設(shè)認(rèn)證服務(wù)有限公司立項(xiàng)開(kāi)展了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)版認(rèn)證工作。蘇交科利用自身已有的管理基礎(chǔ)，2017年積極申請(qǐng)加入升級(jí)版認(rèn)證的試點(diǎn)單位，并于2018年作為《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證要求與評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（RB/T 100-2018）的參編單位，參與了標(biāo)準(zhǔn)的研討與部分章節(jié)的編制。

同時(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，公司組織成立了由首席質(zhì)量官掛帥的認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量部作為牽頭部門推動(dòng)執(zhí)行。重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：一是圍繞認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，建立并發(fā)布了適應(yīng)集團(tuán)管理的內(nèi)部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是分層級(jí)組織開(kāi)展了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)與宣貫；三是組織成立專家組在公司內(nèi)部開(kāi)展自評(píng)與自我改進(jìn)工作。經(jīng)過(guò)近一年多的試運(yùn)行，2018年9月，公司邀請(qǐng)北京中設(shè)認(rèn)證服務(wù)有限公司對(duì)認(rèn)證組織工作進(jìn)行了全面審核評(píng)價(jià)，順利通過(guò)了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)版最高等級(jí)AAA級(jí)的認(rèn)證。

升級(jí)版認(rèn)證對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義及啟發(fā)

公司雖然通過(guò)了AAA級(jí)認(rèn)證，但是在審核過(guò)程中專家組提出了一系列問(wèn)題清單和建議清單。這些問(wèn)題與建議，對(duì)公司管理水平的進(jìn)一步提升起到了重要作用。從參加試點(diǎn)單位到準(zhǔn)備審核過(guò)程再到最終審核，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視升級(jí)版認(rèn)證工作，同時(shí)也以審核為契機(jī)，持續(xù)改進(jìn)公司的管理。公司從找抓手、促改進(jìn)、抓落實(shí)幾方面入手，重新梳理了公司高質(zhì)量發(fā)展模式，并制定了一系列改進(jìn)措施，力求使公司的發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高績(jī)效。

一是找抓手。在不同時(shí)期的發(fā)展過(guò)程中，蘇交科陸續(xù)引進(jìn)了國(guó)際知名的管理咨詢公司為組織提供管理咨詢服務(wù)。例如，在戰(zhàn)略管理層面，公司先后引進(jìn)了國(guó)際知名的科爾尼公司、IBM公司幫助梳理戰(zhàn)略管理；在人力資源管理方面，公司引進(jìn)了合益（HayGroup）全球管理咨詢公司進(jìn)行企業(yè)人力資源管理咨詢，引進(jìn)華為基本法咨詢團(tuán)隊(duì)——華廈基石公司完成了企業(yè)文化咨詢等。這些國(guó)內(nèi)外知名咨詢公司在企業(yè)各專業(yè)管理領(lǐng)域的管理咨詢服務(wù)，均為蘇交科在相關(guān)專業(yè)管理領(lǐng)域又快又好發(fā)展，奠定了重要的基礎(chǔ)。但是這些都是解決“點(diǎn)”的問(wèn)題，對(duì)于組織從戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)過(guò)程管理及組織整體績(jī)效評(píng)價(jià)等“面”的方面，一直缺乏完整的評(píng)價(jià)改進(jìn)體系，蘇交科雖然自身每年也會(huì)通過(guò)各種方式在組織內(nèi)不斷檢視與評(píng)價(jià)整體發(fā)展?fàn)顩r并持續(xù)改進(jìn)，但仍缺少外部相對(duì)系統(tǒng)的方法論與體系的支撐。而工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)版認(rèn)證體系，恰恰為蘇交科提供了這樣的抓手，其評(píng)價(jià)基本覆蓋了企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域，并每年持續(xù)滾動(dòng)地審核和檢視改進(jìn)效果。公司以此為抓手，將會(huì)全面激發(fā)組織活力，推動(dòng)各管理領(lǐng)域的持續(xù)改進(jìn)，支撐企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二是促改進(jìn)。以升級(jí)版認(rèn)證體系為出發(fā)點(diǎn)，制定適應(yīng)蘇交科發(fā)展的管理體系及持續(xù)改進(jìn)措施，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)體系要求，組織制定了 “1”個(gè)“大質(zhì)量”管理思想，并建立形成體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公司卓越績(jī)效的管理目標(biāo)。圍繞該目標(biāo)，基于公司發(fā)展提出“2”項(xiàng)戰(zhàn)略，即“1136”戰(zhàn)略和“121”質(zhì)量戰(zhàn)略，形成了“3”類涉及產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)舉措和行動(dòng)，并輔以IT系統(tǒng)作為行動(dòng)支撐，如圖1所示。

其次，基于2018年升級(jí)版審核建議，蘇交科認(rèn)真組織研究、對(duì)標(biāo)找差，圍繞愿景調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量、效率提升以及組織變更等方面內(nèi)容，促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)，并明確了2019年重點(diǎn)發(fā)展的思路，如圖2所示。

圖2 蘇交科2019年重點(diǎn)任務(wù)

最后，以知識(shí)管理為中心，構(gòu)建咨詢方法論，加快業(yè)務(wù)流程及成果的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，推進(jìn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，通過(guò)信息化手段使生產(chǎn)和管理智能化，促進(jìn)質(zhì)量和效率的升級(jí)，如圖3所示。

圖3 知識(shí)管理體系

三是抓落實(shí)。蘇交科通過(guò)引入升級(jí)版認(rèn)證體系，建立了企業(yè)自身的管理體系，找到了全面管理的抓手，如何持續(xù)鞏固已取得的初步成效，特別是剛推動(dòng)執(zhí)行的前幾年，不僅要體現(xiàn)在每次的評(píng)審與改進(jìn)中，更重要的是落實(shí)到各級(jí)管理者的重點(diǎn)工作之中，引導(dǎo)其更加重視，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。2019年，公司在總結(jié)認(rèn)證評(píng)審的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究并形成了各業(yè)務(wù)單元升級(jí)版認(rèn)證評(píng)審當(dāng)年問(wèn)題項(xiàng)數(shù)、往年改進(jìn)率績(jī)效考核指標(biāo)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化（知識(shí)管理）及賦能中心建設(shè)等指標(biāo)，由管控部門進(jìn)行跟蹤，以結(jié)果指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)改進(jìn)效果及集團(tuán)重點(diǎn)任務(wù)的完成情況。

總結(jié)

工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)版認(rèn)證聚焦工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，全方位檢視與評(píng)價(jià)企業(yè)管理水平，為企業(yè)的全面管理提供了方法論與支撐，能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)管理水平的不斷提升。在引進(jìn)該認(rèn)證體系的過(guò)程中，企業(yè)要對(duì)照自身需求，合理確立與調(diào)整管理體系，不應(yīng)為了“認(rèn)證”而認(rèn)證,應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)，并做好一體化實(shí)施，這樣才能達(dá)到體系認(rèn)證的真正目的。同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到升級(jí)版認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的時(shí)間并不長(zhǎng)，作為試點(diǎn)單位及參評(píng)單位，我們有義務(wù)、有責(zé)任在企業(yè)實(shí)踐中不斷總結(jié)，共同完善標(biāo)準(zhǔn)，使其成為工程勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的“軟實(shí)力”，為中國(guó)咨詢業(yè)走出國(guó)門提供有力保障。