《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》?！锻ㄖ诽岢隽宋屙?xiàng)工作要求：一要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯(cuò)位的問題。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國家機(jī)關(guān)做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。二要嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì)，著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會(huì)議，確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%—50%;中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。要少開會(huì)、開短會(huì)，開管用的會(huì)。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模，提倡合并開會(huì)、套開會(huì)議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式，提高會(huì)議實(shí)效。進(jìn)一步改革會(huì)議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會(huì)海工作試點(diǎn)。三要加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。四要完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》印發(fā)

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》?！锻ㄖ诽岢?，2019年底前，流程精簡優(yōu)化到位，全國所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭分別壓縮至10個(gè)、5個(gè)工作日以內(nèi);2020年底前，力爭全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。《通知》提出了三項(xiàng)主要任務(wù)：一是推動(dòng)信息共享集成。建立部門間信息共享集成機(jī)制，打破“信息孤島”。夯實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，加快存量數(shù)據(jù)整合與質(zhì)量提升，開展地籍測(cè)繪等補(bǔ)充調(diào)查工作，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)與政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)有序銜接。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，建立不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上（掌上）登記中心”，構(gòu)建“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)和群眾零距離。二是推動(dòng)流程集成。通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，在政務(wù)服務(wù)大廳或不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)支撐的“一窗受理、并行辦理”。取消不必要環(huán)節(jié)、合并相近環(huán)節(jié)，將登簿和制證環(huán)節(jié)、繳費(fèi)和領(lǐng)證環(huán)節(jié)合并，不動(dòng)產(chǎn)繼承登記（非公證）辦理中，公示與審核環(huán)節(jié)并行開展。三是推動(dòng)人員集成。不能馬上實(shí)現(xiàn)信息共享集成和流程集成的，可通過集中辦公實(shí)現(xiàn)便民快捷。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項(xiàng)、一次性收取所需全部材料，人工分發(fā)各相關(guān)部門分別辦理，同一個(gè)窗口發(fā)放辦理結(jié)果。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》公布

日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，自2019年4月1日起施行?！稐l例》以安全生產(chǎn)法和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法為依據(jù)，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作體制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援等作了規(guī)定：一是明確應(yīng)急工作體制?！稐l例》規(guī)定，國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。二是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會(huì)公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。三是規(guī)范現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，并按照規(guī)定報(bào)告事故情況。有關(guān)地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，按照預(yù)案的規(guī)定采取搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生等應(yīng)急救援措施，按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。有關(guān)人民政府認(rèn)為有必要的，可以設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場指揮部總指揮，參加應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。《條例》還對(duì)地方各級(jí)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援方面的法律責(zé)任作出規(guī)定。

《中國人民解放軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察條例（試行）》發(fā)布

日前，中央軍委主席習(xí)近平簽署命令，發(fā)布《中國人民解放軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察條例（試行）》，自2019年3月1日起施行?！稐l例》是我軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)域的第一部法規(guī)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，著眼實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)黨建軍治軍的基本方略，牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦備戰(zhàn)打仗，健全軍事訓(xùn)練監(jiān)察組織體系，完善工作運(yùn)行機(jī)制，制定堅(jiān)決糾治與實(shí)戰(zhàn)要求不符的剛性措施，建立了軍事訓(xùn)練領(lǐng)域有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的制度規(guī)矩，對(duì)新形勢(shì)下鞏固軍事訓(xùn)練戰(zhàn)略地位、加強(qiáng)軍事訓(xùn)練管理、促進(jìn)軍事訓(xùn)練落實(shí)、深化實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，全面提高新時(shí)代備戰(zhàn)打仗能力，具有重要意義?！稐l例》共10章61條，明確了軍事訓(xùn)練監(jiān)察的職責(zé)權(quán)限和工作重點(diǎn)，規(guī)范了組織實(shí)施軍事訓(xùn)練監(jiān)察的方式方法和程序步驟，構(gòu)建了覆蓋軍事訓(xùn)練各層次各領(lǐng)域、貫穿軍事訓(xùn)練全過程的軍事訓(xùn)練監(jiān)察組織運(yùn)行模式?！稐l例》依據(jù)黨紀(jì)軍規(guī)細(xì)化了軍事訓(xùn)練違規(guī)違紀(jì)問題認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確立了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的鮮明導(dǎo)向，督導(dǎo)全軍持續(xù)推進(jìn)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)一體化、持之以恒抓好訓(xùn)練作風(fēng)建設(shè)，為把備戰(zhàn)打仗工作抓得實(shí)而又實(shí)提供了有力制度保證。

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》發(fā)布

近日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》，并從今年7月1日起執(zhí)行。《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)劃分為五個(gè)等級(jí)，從低到高依次為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)。級(jí)數(shù)越高，表示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營管理、服務(wù)方面的綜合能力越強(qiáng)。其中，五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在入住率方面要求達(dá)到50%以上，提供服務(wù)項(xiàng)目不僅包括生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，還應(yīng)能夠提供康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、居家上門服務(wù)等。新標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的空間配置作出了明確規(guī)定。老年人居室內(nèi)床位平均可使用面積不應(yīng)低于6平方米，單人居室使用面積不低于10平方米。同時(shí)，居室、衛(wèi)生間、浴室空間應(yīng)設(shè)置緊急呼叫裝置或?yàn)槔夏耆伺鋫淇纱┐骶o急呼叫設(shè)備。有關(guān)專家建議，該標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中，應(yīng)重點(diǎn)明確養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)制定民政和各有關(guān)部門權(quán)力和責(zé)任清單，通過進(jìn)一步規(guī)范和固化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉及的質(zhì)量、環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)素養(yǎng)、控制、改進(jìn)等方面的要求，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，以推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。